北京市控烟协会：这十家公共场所违反《控烟条例》被投诉

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北京市控烟协会：这十家公共场所违反《控烟条例》被投诉

北京市的控烟有什么值得我们学习的地方？

室内抽烟举报电话

北京市控制吸烟条例的介绍

一、北京市控烟协会：这十家公共场所违反《控烟条例》被投诉

北京市控烟协会第二十九次控烟信息通报

——2022年5月至6月控烟举报信息分析

北京市控制吸烟协会“无烟北京”微信公众平台2022年5月1日至6月30日共收到群众对违反《北京市控制吸烟条例》投诉举报件903件，平均每日9件，环比下降60.4%。具体分析如下：

一、被投诉排在前五位的公共场所是：居民楼367件占40.6%；写字楼228件占25%；办公场所100件占11.0%；餐厅98件占10.8%；党政机关34件占3.76%。上述公共场所违反《北京市控制吸烟条例》的行为占投诉举报总数的91.5%。

二、投诉举报的违法行为是

（一）场所内有人吸烟599件占66.3%；

（二）场所内无明显的禁烟标识225件占24.9%；

（三）场所内提供烟具57件占6.31%；

（四）场所内有人吸烟无人劝阻26件占2.8%；

（五）在未成年人活动地点吸烟3件。

三、投诉集中前五个行政区是：按区域投诉数量和人口投诉率统计：朝阳231件（0.7/万人）；东城56件（0,8/万人）；海淀289件（0.9/万人）；西城89件（0.8/万人）;石景山20件(0.4/万人)。五个行政区投诉总数的75.8%

四、违反北京《控烟条例》被投诉的十家公共场所

五、控烟健康提示：

一、受疫情影响违法吸烟投诉率大幅下降。3月以来首都新冠疫情形势严峻，为有效遏制疫情蔓延政府采取果断防控措施包括涉疫地区民众足不出户（区）、倡导居家办公、暂停餐饮堂食、关闭娱乐场所等。在有效遏制疫情蔓延的基础上餐饮业、办公楼、写字楼等重点控烟场所违法吸烟率急剧下降环比下降60.4%。坚持严格“口罩令”亦是防止肆意吸烟行为的重要举措。虽然总投诉率有所下降，但居民楼道吸烟投诉举报仍然居高不下。如海淀交大东路31号院、交大嘉园5号楼累计违法吸烟投诉举报已达百余次，虽经数次媒体曝光违法吸烟行为依然存在，二手烟霾依然然污染公共环境。

二、预测7、8月份公共场所违法吸烟会有所上升。近期，在统筹疫情防控与社会经济发展背景下，社会活动逐渐恢复常态化。群众工作生活范围扩大会增加公共场所违法吸烟行为提升。在此，北京市控制吸烟协会温馨提示：

（一）各类公共场所经营者在恢复生产经营活动的同时大力宣传烟草对人们身体健康的危害，积极倡导公共场所禁止吸烟，坚持强化本系统、本部门、本单位控制吸烟管理并对在公共场所违法吸烟的行为予以劝阻。

（二）烟民朋友要遵守公共场所行为基本准则，遵守《北京市控制吸烟条例》各项要求，不在任何公共场所违法吸烟，特别是不在未成年人活动场所吸烟。把在疫情防控期间养成的良好健康卫生习惯持之以恒坚持到底。

（三）深刻汲取朝阳区天堂超市酒吧引发新冠疫情爆发的惨痛教训。天堂超市酒吧曾因无视控烟法律法规，聚集人群在公共场所违法吸烟而受到行政处罚。在人群相对集中的公共场所内吸烟不仅会增加感染机会，而且发生重症甚至死亡的几率会大大增加。因此，严格控烟对疫情防控具有重要意义。

三、控烟资讯。新加坡禁烟令范围再扩大，将包括所有公园花园。新加坡政府将从2022年7月1日起实施覆盖面更广范的公共场所禁烟令，禁烟场所将包括所有的公园花园、城市蓄水池附近和10处主要海滩。纽约成人吸烟率创历史新低。据纽约卫生部门近日发布的报告显示，纽约成年人的吸烟率处于历史最低水平。2020年纽约18岁以上成年人吸烟比例为12%，低于全国15%的平均水平。在18岁至24岁的年龄段中，吸烟者仅占5.5%

二○二二年六月三十日

来源 北京日报客户端编辑 高晨晨

流程编辑 严圣淼

一、北京市的控烟有什么值得我们学习的地方？

北京市控烟除了制定科学严格的控烟条例，并辅佐以有力度强有力的执行。

禁烟令自六月实施以来，就被称为“中国史上最严禁烟令”，北京禁烟令还被宣传为其他城市的控烟样板。

具体实施
2015年5月12日北京市卫计委宣布成立控烟监督执法协调小组，负责整合资源和相关执法力量，协调组织北京市控烟监督执法。同时市民发现违规吸烟行为可以进行举报。
禁烟手势
北京市控烟监督执法协调小组成员单位包括：北京市爱卫办、北京市卫生监督所以及北京市公共卫生热线服务中心等。
北京市还将让有条件的党政机关、宾馆、饭店等利用烟雾报警器、浓度检测设备、视频监控等手段监控吸烟行为。对学校、医疗机构、党政机关等重点控烟场所，逐步推行不良记录公示制度，违反《条例》被查处过3次及以上的重点控烟场所，将把不良记录在这些单位的醒目位置或政府机关网站上公示1个月。
整改
2015年5月，为落实6月1日施行的《北京市控制吸烟条例》，北京市旅游委发出通知，要求景区设立控烟巡查员，要求饭店对已有的“吸烟楼层”“雪茄吧”进行整改。
北京市旅游委行业监管处要求景区讲解员在向游客讲解过程中说明该景区落实《条例》的具体规定和要求，并说明违反规定会带来的后果，让游客自觉执行控烟规定。值得注意的是，通知要求景区设立控烟巡查员，对随处吸烟游客进行劝阻和监督，必要时向属地卫生计生行政部门投诉举报违法游客。
除景区外，饭店控烟工作任务艰巨。针对“饭店已设置的吸烟房（吸烟楼层）可否保留”的问题，北京市旅游委行管处建议饭店行业对已设置的吸烟房（吸烟楼层）进行整改，如客房带有室外区域（如开放式阳台）可按照规定划定吸烟区。此外，有自营或外包雪茄吧的高星级饭店也应将已有的雪茄吧进行整改，整改过程中涉及的合同纠纷等问题由饭店自行解决。
处罚
北京市卫生监督所2015年6月16日介绍，“最严控烟令”《北京市控制吸烟条例》自6月1日实施到6月14日，北京市共有3家单位因控烟不到位共被罚6000元，另有5人因违法吸烟每人被罚款50元。[4]
2015年7月4日，《北京市控制吸烟条例》实施一个月来，北京市12320控烟投诉举报热线共受理控烟相关服务6748件，其中控烟投诉举报3305件。40家单位因整改不到位，被行政处罚7.9万元，处罚违法吸烟个人90人。北京市工商局处罚违法烟草广告1件、罚款1万元。
2015年8月24日， 北京市卫生计生委发布的消息显示，截至7月31日，北京市对控烟不合格单位和违反“控烟令”的个人进行罚款，共约25万元。[5]
成果
2017年5月31日是《北京市控制吸烟条例》实施控烟两周年。市爱国卫生运动委员会，市卫生和计划生育委员会、通州区联合举行“世界无烟日”活动，发布最新“控烟”统计数据，两年来，有876家单位因控烟不力，被行政处罚，罚款金额244.7万元，3547人因违法吸烟被处罚，罚款金额18.54万元。
876家单位被罚244.7万元
控烟两年来，效果明显。市卫监所党委副书记王本进表示，各类单位(场所)总体控烟合格率，由2015年6月的77%上升至2017年的95%，而且这个合格率水平稳定了数月。从执法的大数据来看，各类场所无烟环境改善明显。

二、室内抽烟举报电话

各地的举报方式是不一样的，电话也是不同的。以北京为例：“无烟北京”微信公共账号已经上线，6月1日起，如果公众发现有人在“禁烟区域”吸烟，可以拨打全市统一举报电话12320，也可通过“无烟北京”微信公共账号进行投诉。相关拓展：2014年11月28日，北京市第十四届人民代表大会常务委员会第15次会议通过了被称为“史上最严”的控烟法规。从今年6月1日起，北京市控烟条例将正式实施。全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟。此外，不带顶的室外也对吸烟多有限制，如排队时禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元，单位最高10000元罚款。目前，北京有近400万烟民，条例不仅将约束他们的吸烟行为，也将使非烟民受益。

三、北京市控制吸烟条例的介绍

为进一步提高首都精神文明建设，《北京市控制吸烟条例》由北京市第十四届人民代表常务委员会第十五次会议于2014年11月28日通过，于2015年6月1日起正式施行。北京控烟条例规定公共场所、工作场所室内环境、室外排队等场合禁止吸烟，违者将被罚最高200元。全市设立统一举报电话12320。这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。