凤阳县：探索三种模式，提升党支部组织生活质效

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凤阳县：探索三种模式，提升党支部组织生活质效

如何抓好党支部的组织生活建设

如何提高高校学生党支部组织生活实效性

如何丰富党支部组织生活以激发活力

一、凤阳县：探索三种模式，提升党支部组织生活质效

来源：【安徽财经网】

市场星报、安徽财经网()、掌中安徽讯 ( 汤士海 记者 胡昊) 为增强基层党组织政治功能和组织力，滁州市凤阳县探索“线下+线上”“跟班+列席”“规定+自选”三种模式，有效提升组织生活质效和党员教育管理水平，推动基层党建全面进步、全面过硬。

■“线下+线上”立体化扩大覆盖

多形式开展线下组织生活，利用党性教育馆开展特色主题党日、过政治生日、重温入党誓词、新党员入党宣誓等活动60场次。结合秸秆禁烧、防溺水工作实际，将党课学堂搬到田间地头，用喜闻乐见的方式宣讲党的光辉历史。在抗疫防汛一线成立临时党支部，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”主题党日活动，强化使命担当。探索“党建+互联网”，打破学习阵地有界壁垒。邀请退伍老兵老党员、优秀村书记、选调生村官“直播授课”200余次，让流动党员跨越距离，面对面的分享交流学习感悟。

■“跟班+列席”规范化提高质量

探索建立跟班学习机制，轮流抽选部分党(工)委组织干事到县委组织部，开展为期3个月跟班学习。着重加强“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活以及党员发展、党费收缴等基层党建业务学习提升，在跟班学习中拓宽眼界、拉高标准、增强业务能力。实施县委组织部室(中心)联系乡镇(街道)行动，每月派员列席基层党组织“三会一课”、主题党日等党内组织生活，会前审核主题、会上严格把关、会后指出不足，并指导规范记录，促进整改提升。

■“规定+自选”多元化丰富内涵

创新“1+5”模式开展组织生活，在“三会一课”、结合党员政治体检开展民主评议党员和组织生活会等“规定动作”基础上，结合实际开展“学习研讨”“思想交流”“结对共建”“实践体验”“红色教育”5种“自选动作”。以党章党规、党的路线方针政策、时事政治为主要内容制定“必学目录”，保障基本知识学习不断档。充分征求党员、群众的意见建议，建立需求统计栏，制定“兴趣目录”，按照“党员点菜、支部下单、专家上菜”的模式，提高组织生活吸引力。

本文来自【安徽财经网】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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一、如何抓好党支部的组织生活建设

答：严格党的组织生活制度是党员管理教育的重要内容，可以使党员提高思想觉悟，增强组织观念。可以从以下5个方面抓好党支部组织生活建设。1、提高党员参加党的组织生活的自觉性。党支部要通过各种形式的教育，使党员懂得严格党的组织生活是加强党的建设的需要，是提高党的战斗力的一项有效措施。2、建立健全党的组织生活制度。一般情况下，党小组会每月召开一次，支部党员大会每季度召开一次，支委会每季度要召开一次民主生活会等。这些活动必须坚持，遇有特殊情况可以提前或推迟，但不能被取消。3、制定党支部组织生活计划。活动计划要注意根据上级党委的总体安排，结合本支部的工作和党员的思想实际来确定生活会内容。4、开好组织生活会。党支部在调查研究的基础上，做到生活会中心突出，力争解决一两个实际问题。

二、如何提高高校学生党支部组织生活实效性

一、加强大学生党支部建设的重要性
　　《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出：高校党组织必须“培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”，同时规定“大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”。这不仅是对大学生党支部的功能定位，更是对大学生党支部建设的目标要求，对新形势下加强和改进大学生党支部建设具有很强的针对性和指导性。大学生党支部是高校党的基层组织的重要组成部分，是党密切联系大学生的桥梁和纽带。加强和改进大学生党支部建设，对于实施科教兴国和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重要的战略意义。
　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“创新学生党支部活动方式，丰富活动内容，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。”这是党中央对大学生党支部提出的要求和期望。创新大学生党支部活动内容和载体，激发大学生党支部活力，提升大学生党员素质，不仅是大学生成长成才的需要，更是基层党组织抓好基础工作、夯实我党执政组织基础的一个重要环节。只有大学生党支部活动坚持创新、与时俱进，保证各项活动的时效性和对青年的吸引力，才能正确引领大学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观，才能充分发挥大学生党员的先锋模范作用，才能增强党组织的凝聚力和号召力，才能吸引更多优秀青年加入到党组织中来，从而带动整个青年群体成为中国特色社会主义事业的合格建设者。
　　二、高校大学生支部活动现状及原因分析
　　第一，通过对上海电力学院241名本科大学生党员调查显示，69%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动能够紧密联系党员群众需求；31%的大学生党员认为自己所在党组织开展的活动不能紧密联系党员群众需求。开展组织生活最经常采用的形式，51%的学生党员认为是读报、读文件；22%的学生党员认为是外出参观；13%的学生党员认为是观看电教片；7%的学生党员认为是请专人上课；2%的学生党员认为是实践活动。77%的大学生党员在近一个月内参加过组织生活；16%的大学生党员在近一个季度内参加过组织生活；7%的学生党员表示在近半年内参加过组织生活。有97%的党组织对党员发挥先锋模范作用提出过具体要求，99%的党支部接受过上级党组织提供的帮助，所有的党支部都要定期接受上级党组织的检查和指导。
　　可见，绝大部分大学生党员能够经常性地参加组织生活，但是组织生活的形式还是较为单一，对大学生党员缺乏吸引力，大学生党员的党组织生活应该更加联系大学生的学习、生活、工作实际，满足广大学生的需求。
　　第二，我国改革开放和现代化建设经过三十多年的发展，已经站在新的历史起点上。同时，伴随着我国社会结构的变动和对外开放的发展，社会矛盾也出现了许多新情况。社会分层及其利益需求的多样化趋势以及由此而引发的矛盾进一步发展；人们在思想活动中的独立性、选择性、多变性和差异性更加明显；各种恶性事件、群体性事件接连不断；与国外敌对势力相联系的民族分裂主义也趁机作乱。当前尚未结束的国际金融危机也给我国经济发展带来了新考验。中共自身建设亦面临前所未有的新情况和新问题，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂和严峻。当前西方资本主义国家明修栈道、暗渡陈仓。一方面以经济科技优势逼迫我国在政治上做出让步，另一方面又以科技经济交流为载体，向我国“暗渡”资本主义意识形态。对于世界观、价值观、人生观尚未完全形成的青年大学生来说，他们的思想、价值取向不可避免地受到以上种种因素的影响，而当前大学生党支部往往将工作重点放在学生党员发展、转正上，不能充分发挥党支部对党员的教育作用和对广大青年的思想引导作用。
　　在当前大学生支部活动中，发挥党员民主还不够，没有充分尊重大学生党员的主体地位，对大学生党员的需求不够重视，仅仅将大学生党员作为教育的对象，支部活动仅限于政治理论学习，支部活动形式也长期局限在“三会一课”（支部党员大会、党支部委员会议、党小组会和党课）的传统模式。这使得支部活动对于大学生党员而言缺乏吸引力。
　　随着高校的不断扩招，普通高校在校大学生人数急剧增加，同时学生党员占在校生比例也在不断上升。目前上海普通高校学生党员一般占在校生总人数的10%以上，增长幅度很大。总体来说，学生党员素质不断提高，但数量增长太快、队伍太大，容易产生忽视质量和管理难的问题，这也是不争的现实。新时期是一个和平的年代，没有硝烟和战火，大学生党员是在象牙塔里长大的，在他们的世界里只有学习和少量的社会实践，相对于老党员而言，他们缺少磨练和考验，缺少党性锻炼，面临来自社会的许多诱惑时，容易出现偏差。 　　因此，创新支部活动载体，激发支部活力，加强支部建设，提升党员素质刻不容缓。
　　三、创新支部活动载体，激发支部活力措施初探
　　要丰富大学生党支部组织生活的内容必须密切联系实际，紧密结合学校、学院的中心工作，发挥本支部的战斗堡垒作用，让学生党员在学校、学院的中心工作中发挥重要作用。
　　1.参加志愿服务，发挥示范效应
　　大学生党员希望在党组织的正确引导下，通过参与各种志愿服务活动服务社会、融入社会。大学生党员积极参加志愿服务，不仅为他人、为社会贡献自己的力量和智慧，践行了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，同时又满足了学生党员丰富组织活动形式、增加社会体验与情感体验的要求。
　　大学生党员通过志愿服务的形式能够体现自身的先进性，是发挥党员先锋模范作用的一条重要途径。大学生党员通过积极投身社会志愿服务工作，使自己的能力得到锻炼与提高，也为其他同学的自我教育、自我管理、自我成长提供服务，从而使自己在实践中贯彻落实科学发展观，体现党的先进性，提升支部的战斗力。
　　2.参与社区共建，创新活动载体
　　通过开展大学生党支部与社区党支部的共建活动，引导学生走出校门，融入社区，是提高学生党支部活力、凝聚力和战斗力的有效途径。当代大学生党员是青年中掌握现代科学知识的优秀群体，他们充满朝气，热情主动，求知欲强，掌握了一定的党的理论知识，文化层次较高，但是他们缺少社会阅历和解决实际问题的能力，需要一个了解、深入社会以及可以展示其才能的实践平台。
　　大学生党支部通过与社区党支部共建，可以向社区居民宣传、解读党的政策和环保、节能等科普知识，向社区居民提供政策咨询、就业咨询及技能培训，为弱势群体子女提供家教服务、与社区居民共同开展文艺演出、书画展示等文娱活动。大学生党员还可以从共建活动中学习老党员身上的优良品质。多层次的共建活动延伸了大学生党员实践能力的锻炼平台，拓展了学生党支部的教育内容和活动形式。大学生党支部与社区党支部的共建活动使两大基层党支部工作都充满活力，为创新大学生党支部与社区党支部这两大党的基层组织的工作内容、活动形式提供了丰富的载体。
　　3.结对教师支部，关注师生共成长
　　经济与管理学院教工党支部与学生党支部携手开展的“3+3关注师生共成长活动”，创新了学生支部与教师支部结对的组织生活形式。“3+3关注师生共成长活动”即由学生支部提供需要帮助的同学名单，由党员教师、任课教师、学生党员分别与被帮助同学结对，通过关注被帮助对象的上课表现、作业情况和寝室表现，全面分析被帮助同学的问题所在，师生合力帮助同学提高。
　　大学生党支部与教师党支部结对的组织生活形式，不仅能够让教师党员更加关心学生、帮助学生，参与到学生思想政治教育工作中，还能够让学生党员在教师的正确引领下，学会帮助他人的方式和方法，让学生党员在践行全心全意为人民服务宗旨的同时，学会帮助他人的本领和技巧，增强大学生党员的责任意识，增强学生党支部的战斗力、凝聚力和影响力。
　　4.建立党员示范岗，增强支部影响力
　　通过在大学生生活园区设立党员示范岗，让大学生党员在所在楼栋值班室值班，巡查楼道安全情况，对同学在寝室中出现的问题提供帮助并及时上报，把工作责任落实到每个单元，每个楼层，每个岗位，把整个创建活动参与面扩大到广大学生当中。让学生党员通过参与党员示范岗把自己的身份亮出来，在岗位上把良好形象树起来，在群众中把先锋模范作用显出来，最终实现“推动科学发展、促进学校和谐、服务人民群众、加强组织建设”的目标。党员示范岗的建立激发了大学生党支部和广大学生党员的生机与活力，引导广大学生党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用，进一步增强了党组织对广大青年学生中的吸引力。
　　5.完善民主评议制度，助力党员成长进步
　　上海电力学院经济与管理学院党总支在全院学生党员中组织开展“一人一评，一事一访，一议一谈”民主评议活动，让每一名学生党员都接受一次群众测评，辅导员就群众反映的每一个事项做一次走访调查，对每一名学生党员形成评议意见后进行一次谈话教育，以有效促进学生党员教育管理的科学化、民主化、规范化建设。
　　以导航党员成长、助力学生培养为目标的党员评议活动紧紧抓住“民主”搞评议，将测评权利主动交给群众，走访调查工作主动走进群众，确保民主全程化。一方面帮助学生党员发现自身存在的问题，指明了今后努力的方向，评出压力、评出干劲、评出目标，从而实现学生党员政治素质、思想觉悟、精神面貌、组织纪律上的全面进步，进而有效提升党员队伍整体素质，保持基层党组织的先进性。另一方面也深化了党组织和党员在群众中的威信与影响力，实现了抓整改问计于民，求实效取信于民，是一次基层党组织创新群众工作方法的有益尝试。
　　党支部还应利用组织生活的有利平台组织党员讨论学校、学院发展中的重大问题，坚持党内事务和重大决策让党员先知道、先讨论、先行动，引导广大学生党员积极思考自己所担负的责任。同时，从大学生党员的实际特点出发，利用各种载体，创新党组织生活的形式。例如，请名师举办报告会、组织观看教育片、组织参观考察，将支部活动延伸至课堂、社区、社团，形成“多渠道、全覆盖”的工作新模式，不断强化党员意识。另外，还可以通过《基层党建网》等网络平台充分发挥网络在党员学习中的作用。多措并举，最终达到党员素质强、组织生活吸引力强、支部凝聚力与战斗力强的理想效果。

三、如何丰富党支部组织生活以激发活力

一、基本情况

近年来，额敏县玛热勒苏镇布尔汗德喀拉苏村严格按照县委组织部要求的“一员二次”管理机制，结合“三会一课”创新开设“五式”组织生活，有效激发了村队党员参加组织生活的积极性和主动性。

二、主要做法

集中学习式。村党支部与“访惠聚”工作队以联合党支部的形式，围绕“两学一做”学习教育，制定年度“三会一课”计划，安排好集中学习和上党课的时间、内容、授课人员等，每月组织党员集中学习不少于2次，组建了一支由村党支部书记、住村干部组成的高素质党课师资队伍，紧紧围绕党的路线、方针、政策，党风、党纪和革命传统、时事政治、形势政策等方面认真备课、上课，变“传达文件”为“规范党课”，加强党员理论教育，提高党员政治素质。现场体验式。按照党员“一员二次”管理机制，推出“组织一次集中学习+开展一次主题实践活动”，结合额敏县干部教育培训现场教学点，将党课课堂搬到红色基地、田间地头、企业车间、社区、示范乡村等场所进行现场体验式教育。通过现场学习观摩体验，变“坐而论道”为“亲身体验”，让广大党员通过听、看、思、悟，接受教育、开阔思路，增长知识。研讨互动式。结合“两学一做”学习教育，在党员大会集中学习中穿插研讨交流，精心确定研讨主题，组织党员围绕主题进行研讨，如：围绕“讲政治、有信念，强化政治意识”、“不忘初心、继续前进，在额敏繁荣发展中做合格共产党员”等，组织召开主题研讨会，党员分别进行交流研讨发言，促进学习效果；或采取党员主讲、座谈讨论、分析答辩等方式进行互动交流，增强党课活力，提升党员学习兴趣，如：开展“过去的那些事”“我的致富路”为主题的互动式党课，鼓励老党员讲述他们的亲身经历和感悟，致富带头党员讲述他们的创业经历，并进行讨论、互动，变“枯燥呆板”为“活力倍增”，激发党员主动学习参与热情，吸引党员积极思考、接受教育。情景模拟式。变“照本宣科”为“身临其境”，通过模拟矛盾纠纷调解、信访事件处理、会议活动主持等情景或场面，在多种角色的体验中提高党员解决疑难问题、做好群众工作、驾驭复杂局面等方面的能力；或就村队存在的邻里纠纷、土地纠纷等矛盾问题，利用党员大会，集中上党课，采取现场办公、现场调解，党员就矛盾问题进行分析、讨论，既促进了党员对有关政策及法律法规知识的普及，解决了村队矛盾纠纷，也提高了党员解决实际问题的能力。创意参与式。鼓励党员结合个人思想、工作和生活实际，共同创意组织生活，调动党员参加组织生活的积极性和热情，“三会一课”变“形式单一”为“灵活多样”，在内容和形式上更加新颖活泼、丰富多彩。如：每次党课前，组织党员重温入党誓词，加强党员党性教育；通过开展“破冰之旅”、“地雷阵”、“心心相印”等拓展训练，增强党员团队凝聚力；开设“党员论坛”，让每位党员谈心得、讲体会、悟感受；开设5至15分钟以介绍党史、党章、党史人物、社会主义核心价值观、红色文学和影视作品等的“党员微课堂”，因地制宜地开展“葡萄树下话团结，小板凳上讲党课”、“田间微党课”等丰富多彩的组织生活形式，既使党员学习不再受时间、场地等客观条件限制，也更符合农村实际，方便了党员参与，激发了党员参加“三会一课”的积极性。

三、取得成效

将“三会一课”与“五式”组织生活有机结合，进一步增强了基层党员的活力，党员的党性意识和整体素质得到了普遍提升，党员的创造力有了展示的空间，村党支部的凝聚力、战斗力得到了普遍提升。