深圳社工薪酬指导价最高至18782元/月 “谁使用、谁购买”推动机构多元发展

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深圳社工薪酬指导价最高至18782元/月 “谁使用、谁购买”推动机构多元发展

电子商务的未来发展前景如何？

中国IT行业未来的发展趋势是什么？

社工组织成立的历史

一、深圳社工薪酬指导价最高至18782元/月 “谁使用、谁购买”推动机构多元发展

社工向学生讲解毒品对人体的伤害

最近，深圳市温馨社工服务中心常务副总干事王璐收到的机构求职简历逐渐多了起来，质量也呈现上升状态，一些求职者主动向她打听起社工岗位的薪酬状况、职业发展等，王璐说这种变化来的太快。

这种变化与一份文件的广泛传播有很大关系。日前，深圳市民政局印发《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出企事业单位、基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位，通过“谁使用、谁购买”的原则参与公共服务和基层社会治理。同时发布《深圳市社会工作类专业技术人员薪酬指导价位表》，薪酬指导价中位值最高可达18782元/月。

当下，“社会工作”逐渐融入社会治理，如何有效助推行业发展，各地正在精准施策。

政策引领社工从业向好指标

王璐从事社工行业11年有余，在她看来中国社会工作的发展并不容易，人才培养、供需平衡、薪酬待遇、社会认同均时常会遇到挑战，《若干措施》的发布为深圳社工的发展带来了更多的希望。

近年来，我国经济和社会转型逐渐深入，民众对精神提升和幸福生活的要求不断发展，在政府公共服务不足的情况下，“社会工作”正在成为开展社会服务、推动社会治理的有益补充。但社工薪酬低、人员流动性大等问题的存在让行业一直备受诟病。

《若干措施》提出，要建立完善与社会工作服务水平相对应的从业社会工作者职级薪酬体系。刚刚发布的《深圳市社会工作类专业技术人员薪酬指导价位表》显示，特殊领域高级社会工作师一级薪酬指导价中位值最高，为18782元/月；整体薪酬指导价平均值为一般领域8891元/月，特殊领域9255元/月。根据深圳经济社会发展实际，社会工作从业人员薪酬指导价原则上每3年调整一次。

“政策发布后，社工招聘变得容易了很多，简历投递也有所增多，一些求职者会主动询问社工岗位薪酬待遇及职业发展。”王璐说，“薪酬的变化让社工界看到自身发展前景，对于深圳这样一个生活压力较大的城市，薪酬调整让社工有着体面的生活，不会大富大贵但也算小康，这让社工从业更加稳定。”

社区社工向商铺工作人员宣传社工服务

“谁使用、谁购买” 购买服务不只是民政一方

《若干措施》将深圳社会工作细分为16个领域，提出稳步发展社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、卫生健康、纠纷调解、应急处置等16个领域社会工作服务。

《若干措施》还制定了社会工作服务监管体系。按照“谁使用、谁购买”的原则，建立市、区党政机关、群团组织、街道办事处分层次分领域按需购买社会工作服务的供给机制。政府购买社会工作服务采取项目购买方式，一般以3年为一个购买周期。政府购买社会工作服务整体打包费标准不低于一般领域16.3万元/年/人，特殊领域16.9万元/年/人。

规定了社工购买方不再是民政系统一家，而需要遵循“谁使用、谁购买”的原则，这让社工岗位的开发有了前置条件。

“多元化机构购买社工服务让社工岗位开发更具针对性，也有了提升空间。同时，也对社工机构提出挑战，社工机构不再仅仅接受民政系统一方评估，将会面对更多社会化的大众评价，这无疑对社工机构自身能力建设提出要求。探明需求、寻找痛点、做出成效成为机构接下来发展的当务之急。”王璐表示。

王璐觉得，《若干措施》将深圳社工服务领域进行详细划分，发出了推动社会工作发展的信号。

“政策出台是多方面的，这是一个推动社工发展的信号。深圳社工工作成果、抗疫表现、社会力量参与社会治理中发挥的作用均被政府和公众看见，社会需求增加，关注民生建设，社工领域正在细分，走向更加专业。”王璐说。

王璐觉得，《若干措施》将会促进更多有助于深圳社工发展的政策出台，成为“两代表、一委员”的社工将越来越多，社工中的优秀人才将会被社会越来越尊重。

深圳社工将全员持证上岗

根据《若干措施》的规定，到2023年，政府购买服务项目中的社会工作专业岗位将实现全员持证上岗。

社会工作者职业水平证书登记是社会工作者职业水平评价制度的重要组成部分，对保障社会工作者职业地位、保障服务对象权益具有重要的基础性作用。11月10日，深圳市民政局发布消息，已于日前开展2020年深圳市社会工作者职业水平证书登记工作。

首次登记范围包括：具有深圳户籍或在深圳有工作单位，并在2019年及以前通过全国社会工作者职业水平考试，取得社会工作者职业水平证书的社会工作者（包括2019年以前未登记过的）。再登记范围包括：2017年及以前已在广东省进行首次登记满三年且未再登记的社会工作者。

在深圳市内聘有社会工作者的社会组织（含社会团体、社会服务机构、基金会），可登录系统填写（或更新）本机构信息、审核本机构社会工作者的登记申请资料。

与此同时，《若干措施》还提出，健全退出机制。对严重违反国家有关法律法规的社会工作服务机构，要依法吊销其登记证书。计划用3—5年时间，淘汰一批内部治理混乱、服务质量水平低、长期不开展业务活动的社会工作服务机构，培育一批运行规范、专业突出、高质量发展的品牌社会工作服务机构。

“人才结构需要优化，这让专业服务有了更好的保障。社会工作发展的同时，用工机构的要求会逐步提升，社工如果不能满足用人单位需求，不适应行业发展必然会被淘汰。”王璐说，“近几年间，深圳开始提出服务标准化战略，成立社会工作标准化服务委员会，建立行业标准化服务内容，实施工作基准线等举措都为深圳社工发展奠定了基础。”

“适当引入淘汰机制，优化社工从业者，这是对对服务单位和服务对象的双重负责。”王璐补充道。

去年末深圳社工突破2万人

深圳是全国较早开展社会工作探索和实践的城市之一，2007年在全国率先出台了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》。

2007年深圳出台了社会工作“1+7”文件（《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》），拉开了深圳市专业社会工作发展的序幕。

当年，深圳开始社工本土化服务探索，首批社工只有96名。截至2019年11月，深圳社会工作持证人数已突破2万人，每万名常住人口拥有专业社工人数达16.21人，处于全国领先水平，深圳已经发展成为国内社会工作发展的“前沿阵地”。

13年来，深圳社会工作政策体系基本建立，社会工作专业人才队伍建设初具规模，社会工作服务实践不断拓展和加深。

十多年间，深圳的社工服务从民政、妇女儿童、禁毒、学校教育、司法、卫生等服务领域开始，已逐步拓展到残障、企业（工会、劳务工）、青少年（团委）、人口计生、社区、信访、综治、其他（少数民族、军队）等14个服务领域，初步构建了具有深圳特色社会工作人才队伍。

当前，中国社工行业整体上来说还是处于一个初期发展阶段，整个职业化路径还在探索，但各项政策的推动也让社工在社会上找到了更多的存在感和价值感。这种好的互动关系，让这个行业人才愿意留在行业贡献力量，更好的用专业参与社会治理和社会建设，这是一个新时代的新气象。

努力成为行业标杆

深圳努力为实现社会工作高质量发展提供根本保证和先行示范实践的做法，得到了社会工作行业的肯定。

中国社会工作学会学术委员会主任、民政部社会工作职业水平评价制度建设专家委员会副主任委员史柏年认为，此次推出的《若干措施》围绕提升服务质量、高质量发展、从业人员和服务机构的规范管理等提出了一系列改革措施，破解发展瓶颈，将在全国起到标杆引领作用。如激励措施非常到位，明确了社会工作的职责、标准，薪酬职级标准在全国最高，让社工看到职业发展方向和上升空间。新政策也对从业人员的能力、服务质量、继续教育等提出了更高要求。随着新政的实施，深圳社工行业将出现良性循环：服务质量提高，社会认知程度高，社工的不可替代性体现;相应地，社工的薪酬待遇、政治地位等提升，可以吸引更优秀的人才，同时提升现有人员能力。

中国社会工作联合会专家委员会委员、常务理事关冬生认为，社会工作写入了党中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议。此时，深圳《若干措施》的推出，对我国社会工作专业化、职业化、制度化、规范化发展具有现实意义和长远意义。推动社会工作者薪酬制度的科学性，发挥了稳定队伍、吸纳人才的“治标”目的，也将完善政府购买服务的定价原则和定价机制，推动政府购买社会工作服务制度的规范化，为在社会治理社会化、专业化中真正发挥社会工作和社会工作者的独特作用发挥“治本”作用。

深圳市彩虹社会工作服务中心理事长张会营认为，《若干措施》对社工机构运作及监管提出了更加规范的要求，这将指引社工机构以更高效的管理能力，加快社会服务创新，打造具有核心竞争力的品牌服务。

深圳市南风社会工作服务社总干事何珊珊认为，《若干措施》的出台振奋了行业精神，明确了社会工作的发展方向，特别是重点培育“运行规范、专业突出、高质量发展的品牌社会工作服务机构”，将有助于深圳社工形成良好行业生态，以专业化、标准化、品牌化，把“深圳社工”的金字招牌擦得更亮、举得更高。

作者：张明敏

值班编辑：于俊如 责任编辑：张雪弢

一、电子商务的未来发展前景如何？

电子商务未来发展可分为五步：

第一，电子商务的深度将进一步拓展。目前受限于技术创新和应用水平，企业发展电子商务仍处于起步阶段。随着这两方面水平的提高以及其它相关技术的发展，电子商务将向纵深挺进，新一代的电子商务将浮出水面，取代目前简单地依托“网站＋电子邮件"的方式。

电子商务企业将从网上商店和门户的初级形态，过渡到将企业的核心业务流程、客户关系管理等都延伸到Internet上，使产品和服务更贴近用户需求。互动、实时成为企业信息交流的共同特点，网络成为企业资源计划、客户关系管理及供应链管理的中枢神经。

企业将创建、形成新的价值链，把新老上下游利益相关者联合起来，形成更高效的战略联盟，共同谋求更大的利益。

第二，中国电子商务将面临严峻挑战。电子商务是国际贸易发展的必然趋势，随着国际电子商务环境的规范和完善，中国电子商务企业必然走向世界，这也是进一步扩大对外经贸合作和适应经济全球化、提升中国企业国际竞争力的需要。

而随着中国加入WTO，国外的电子商务企业也将渗透到国内，对中国电子商务构成严峻挑战。

第三，电子商务网站将会出现兼并热潮。首先是同类兼并。目前中国为数不少的网站属于重复建设之列，定位相同或相近，业务内容趋同。由于资源有限，并且在Internet“赢家通吃” 原则下，最终胜出的只是名列前茅的网站；其次是互补性兼并。

那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸方面具有很大的优势，但与国外著名电子商务企业相比还有很大差距。这些具备良好基础和发展前景的网站要发展，必然采取互补性收购策略，结成战略联盟。

由于个性化、专业化是电子商务发展的两大趋势，而且每个网站在资源方面总是有限的，客户的需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作将成为必然趋势。

第四，行业电子商务将成为下一代电子商务发展主流。中国电子商务进入迅猛发展时期的典型特征是风险资金、网站定位等将从以往的“大而全”模式转向专业细分的行业商务门户。

第一代的电子商务专注于内容，第二代专注于综合性电子商务，而下一代的行业电子商务将增值内容和商务平台紧密集成，充分发挥 Internet在信息服务方面的优势，使电子商务真正进入实用阶段。

第五，电子商务将催生新行当eASP——电子商务应用服务商。电子商务是将来的主要商务交易模式，但对于国内为数众多的中小型企业来说，将面临如建设投入大、运营成本高、见效周期长、效果不理想、缺乏标准化的应用系统、软硬件需不断升级等一系列难题。

扩展资料：

电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动。

也可理解为在互联网（Internet）、企业内部网（Intranet）和增值网（VAN，Value Added Network）上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化；以互联网为媒介的商业行为均属于电子商务的范畴。

电子商务通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付。

各国政府、学者、企业界人士根据自己所处的地位和对电子商务参与的角度和程度的不同，给出了许多不同的定义。电子商务分为：ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A（即B2G）、C2A（即C2G）、O2O 等。

参考资料：

二、中国IT行业未来的发展趋势是什么？

二十一世纪进入信息时代，席卷全球的信息科技给人类的生产和生活方式带来了深刻的变革，信息产业已成为推动国家经济发展的主导产业之一。目前，中国软件产业还处于成长期，其市场潜力还远远没有挖掘出来。2005年中国软件市场总体规模将达到907亿元，增长率达到33%。2010年左右，中国软件产业将步入成熟期。IT产业作为知识密集、技术密集的产业，其迅猛发展的关键是有一大批从事IT技术创新的人才。一定数量、结构和质量的IT人才队伍是IT产业发展的支撑，一个国家的IT人力资源储备、IT人才培养及使用状况决定着该国IT产业发展的水平和潜力。也可以说，IT产业的竞争就是人才的竞争，高水平的IT人才培养和队伍建设是走向IT产业大国和强国的前提条件。美国、印度和爱尔兰的信息产业发展就是最好的例证。

就中国来说，IT产业在过去5年经历了年28％的增长速度，是同期国家GDP增长速度的三倍，对GDP增长的拉动作用已进一步增强，对我国国民经济增长的贡献率不断提高。2003年，我国IT全行业实现销售收入1。88万亿元，完成工业增加值4000亿元，利税总额1000亿元，IT产品出口额1421亿美元。软件与系统集成销售收入1600亿元，软件出口额20亿美元，创历史最好水平。IT产业占全国工业比重达到12。3％，占GDP的9。1％，成为第一大产业。

而未来一段时期，我国将会利用国际产业转移的重大机遇，聚集各种资源，突破核心技术制约，在集成电路、软件、计算机与信息处理、现代移动通信、信息安全、信息服务和系统集成等技术领域加强创新，促进IT产品更新换代，推动我国由IT大国向IT强国转变，并进而推动国民经济信息化进程，以信息化带动工业化，走出一条新型工业化道路。

所以，无论是从大的方向讲，还是从小的方面讲，培养和储备高素质的IT人才都显得非常重要。

五部委报告：IT人才需求每年增加100万

中国计算机报讯教育部、信息产业部、国防科工委、交通部、卫生部日前联合发布数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等四个专业领域的人才需求状况。

计算机人才：需求每年增加100万!

据介绍，目前我国的计算机应用水平还处于初级阶段，现有计算机和信息技术设施的功能没有得到很好的开发和运用，比发达国家落后10－20年。但我国信息技术在不断地发展中，目前的软件营业收入是十年前的25倍，预计到2005年软件产业的规模将达到2500亿元。

随着我国软件业规模不断扩大，软件人才结构性矛盾日益显得突出。教育部关于紧缺人才的报告称，软件从业人员近60万人，其中专业人才约有34万人（其中高级人才4万人，中级人才20万人，初级人才10万人）。人才结构呈两头小中间大的橄榄型结构，不仅缺乏高层次的系统分析员、项目总设计师， 也缺少大量的从事基础性软件开发人员。

根据国际经验，软件人才高、中、初之比为1:4:7。按照合理的人才结构比例进行测算，到2005年，我国需要软件高级人才6万人，中级软件人才28万人，初级软件人才46万人，再加上企业、社区、机关、学校等行业，初步测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万，但国内学历教育目前只能提供5－6万人。

IT行业收入情况

本次调查数据是从2004年5月1日到2005年1月18日通过互联网收集的，被调查者主要集中在北京（26%）、上海（17%）、深圳（6%）、广州（5%）以及天津等城市。统计结果显示，IT业(包括电子�6�1微电子技术，互联网�6�1电子商务，通讯�6�1电信业和计算机业)的平均年薪为48337元。

从具体职位看，IT业各职位的年薪均值同样颇具领先优势，属高薪行业。以项目管理职位为例，IT业年薪均值比总体年薪均值高出了27.72%；工厂管理职位则高出了23.48%。

上海、深圳、北京是IT高薪城市。其中上海IT业薪水水平最高，年薪均值达到了58907元，深圳紧随其后，为58886元，北京第三，为55608元。接着依次为杭州、成都、南京、广州、苏州等地。

技术、管理高薪对垒项目管理收入最高

在IT业的各主要职位年薪排名中，技术、管理类职位高薪对垒，其中项目管理最高，其次是经营管理类和研发类。

排名居前10位的职位薪资状况下表，表格同时还列出了IT业与各行业总体薪资状况相比较的情况。

学历经验决定薪资 MBA平均年薪近9万

学历与经验是决定IT人薪情的两大因素。学历上看，基本符合学历越高年薪均值越高的趋势，MBA薪资均值达到了88721元，逼近9万元，超过博士位居首位；博士其次，为83341元；从第三位开始依次是硕士77580元；本科53361元；大专33727元；大专以下20697元。

从工作经验看，同样符合薪水与经验积累成正比的原则，工作3年和5年也分别能实现薪水的一个飞跃。工作1年者平均年薪为36380元；3年者为53987元；5年者达到了69300元；10－15年可以达到74074元。

另外，目前国内IT企业的薪资水平与外企相比仍有一定差距，在外企工作的中国雇员的薪酬仍是业内高薪标志。但与最初进入中国不同的是，目前国外IT公司已经比较了解中国的薪酬水平，薪酬给予趋于理性。同样的，中国IT企业的国际化脚步已经加快，在薪酬方面，也在逐渐向国际公司看齐。目前两者差距正在逐渐缩小。

今年薪资小幅增长研发职位涨势较好

就目前状况看，无论国内环境，还是国际趋势，对IT人才的需求都呈现增长趋势，但中华英才网（ChinaHR.com）职业专家分析认为，IT业的总体薪资预计年内不会出现大幅提升，增长幅度将在10%－15%左右。

由于研发人才短缺凸现，且随着技术的发展使得企业纷纷加大在研发上的投入，预计研发类及技术类人员的薪酬将超过项目管理类人员，一名高级软件工程师的年薪将在11万元左右；另外，受IC芯片产业发展的拉动，系统工程师和硬件工程师的薪酬也将有所增长，未来这一领域的资深技术人才的身价也将飙升；互联网的复苏则同样使其从业人员的薪资迎来回暖。

行业发展催生新机新岗位有高薪优势

行业变化可以为职场人带来新的发展机遇。IT业由于技术更新换代快，市场竞争激烈，因此也不断地为业内人士创造了新的发展空间。

3G、芯片、互联网、游戏等已成为2005年IT职场上的关键词，蕴藏者大量的职场机会。此外，新的商业模式也会引发新的工作岗位产生，但由于人才短缺，这些岗位也成为高薪聚集地。目前，游戏技术人员、支付平台产品策划、邮箱产品运营人员、竞价BD经理、即时通讯产品高级技术人员、无线业务媒介策划人员等新兴职位的薪情均十分红火。以游戏技术人员为例，目前游戏产业人才缺口高达60万，一名游戏公司市场经理的年薪已达到26万，而一名优秀的游戏设计师的年薪在30万元左右。

另据中华英才网统计数据，今年IT兼职市场比去年同期增长了126％，市场极为火爆。目前IT业对兼职人才的需求已经占到整个兼职市场的25％左右，雄居兼职需求第一把交椅。而由于兼职一般以短期的项目工作等形式出现，IT兼职从业人员的薪水也水涨船高。

虽然2005年IT就业形势一片大好，但薪资水平较去年却不会出现明显的增长。总体来说，在IT行业中，有很多细分的行业，而不同的细分行业，其薪资水平也有很大的差别，呈现出高低两极分化，冷热不均的状态。

据相关机构调查显示，在IT行业中，月薪上万元的，占有较小的比例；月薪在5000－8000元的，通信设备以及手机制造业占14。3％，计算机硬件行业占11。25％，计算机软件行业占48。75％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占25。6％；月薪在3000－5000元的，通信设备以及手机制造业占9。7％，计算机硬件行业占16。8％，计算机软件行业占46。5％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占27％；月薪范围在3000元以下的，通信设备以及手机制造业占4。7％，计算机硬件行业占26。7％，计算机软件行业占35。3％，互联网及电子商务行业、电子及微电子技术行业、电信运营商及服务行业占33。2％。

相反，2005年将出来的一些IT就业亮点，如需求旺盛的网络安全人才、游戏人才、软件测试工程师、研究人员等，薪资会相对较高。就拿网络游戏人才来说，最为缺乏的游戏设计、开发与编程人员，只要具备2年以上相关工作经验；掌握C或C＋＋编程，熟悉Win32／VC＋＋开发平台或Lunix／Unix开发平台；熟悉TCP／IP、Socket编程或MySQL、Oracle数据库；有良好的面向对象设计、分析能力、规范的编程风格；有个人作品和良好英文技术资料阅读能力者优先。这类人员月薪一般都有万元以上，属于“金领”一族。此外，游戏策划人员、美工等也是热销的职位。有经验的策划人月薪也能达到上万元，而资深的美工如果设计的速度和质量俱佳，最高月薪能达到2－3万元，而一般美工月薪维持在4000－5000元。

常言道：“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，IT行业作为我国第一大产业，其发展潜力是非常巨大的。在就业形势利好，人才缺口较大的情况下，要想成为一个IT人，每一个求职者就只有凭自身的学识和能力了。

IT培训市场状况

随着IT业的发展，我国的IT培训业也得以迅速成长，其中，个人IT培训在整个培训市场中占居了主导地位，其健康发展影响着中国IT教育及培训市场的全局。因此，个人IT培训如今已成为业界关注的焦点之一。

据悉，国内IT人才的培训模式目前主要有学历教育,厂商教育,职业教育三种。学历教育是一种素质教育，讲究的是理论和系统，但国内学历教育目前只能提供5－6万人；厂商教育是一种产品销售的前期行为，严格的说不是教育，而是一种商业行为，侧重对产品,技术的培训；职业教育注重应用,注重实践,注重人才在就职,技能,岗位方面的训练，是一种应用教育。但是，除了阿普泰克,NIIT两个印度模式之外，国内始终没有出现本土化的IT人才培养模式。清华大学的“IT工程师”T型人才“培训计划”意在填补这一空白。据介绍，这一培养计划将IT人才标准锁定在具有“广博的理论知识和基础+精深的专业技能+丰富的实践经验”。这些培训力量的参与也将从根本上改善我国的软件人才供应和人才结构。

职业通用派的典型代表北大青鸟APTECH计算机教育与清华IT工程师认证培训，北大青鸟直接引用印度的培训模式，发展迅速，但其存在着本土化的问题。而诸如M icrosoft认证、Cisco认证、Oracle认证这样的厂商派培训，由于随着其技术的应用推广而发展，情况可以说是不愠不火。受利益的驱使，目前这类培训认证不时暴露出一些考试“黑幕”。

事实上三大流派的培训分别面向不同需求的人群，因此在招生上也形不成非常明显的竞争关系。职业通用派培训主要面向非计算机专业人员，包括高中毕业生，可以为非计算机专业人员提供系统的计算机“入门”职业技术教育，同时根据学员实际需要，部分培训机构还能给有基础的学员提供高端的IT培训。

对于厂商派培训认证，则是对厂商的技术使用者的能力认证，培养某个厂商产品的技术专家，更多的是面向厂商产品的应用。微软认证是最具代表性的厂商派认证，这类培训对培训对象的起点有较高要求，需要对该厂商的产品和技术有一定的掌握和了解，这使得一些初入门者觉得高不可攀。以目前参加认证人数最多的M C SE认证来说，参加者一般都是微软产品技术的使用者或准备使用者。而要考一个MCSE证书，如果参加专业辅导班，大约需要5天时间的课堂培训日，每课堂日的培训费一般在300-500元之间，另外还需要大约500元的考试费。当然正如前文是所提到的考证黑幕，目前市场上也可以找许多低于这个价格的培训，但消费者在选择时就不能不考虑培训商所能提供的培训质量了。

中国信息协会副会长高新民说，时下IT培训认证机构铺天盖地地扩大授权中心，这种盲目的“圈地”，将袭扰目前IT培训认证市场的健康发展，使不具备培训资质的“黑”机构有机可乘。IT培训认证市场不顾质量、只重数量的苗头值得重视。授权点越铺越大，多了就难管，培训认证质量就会因此而下降。教育虽然也是产业，但它与其他行业不同，更应强调社会效益。

三、社工组织成立的历史

中教联盟老师：社工组织的成立和演变很复杂，最早应该是从西方的宗教中衍生的，是一种慈善性质的。开始的初衷都是好的，但是伴随时间就有一些变换。找了一些大概的，没有太具体的，要是写论文的话去找一些相关的书和论文看一下，要是只做了解的话知道是西方宗教衍生，在中国的传递。我也给你找了一些，你看一下吧。

美国城市中最早的社会福利机构出现于19世纪中期。
世界上第一个睦邻馆是1884年在伦敦建立的汤恩比馆。
睦邻组织运动的重点是改造环境。
第一批拿工资的社会工作者是慈善组织协会的执行秘书。
1917年出版的《社会诊断》（Mary Richmond著）是第一本有关社会工作理论与方法的教科书。该书集中于个案工作。【1，研究（收集信息）；2，诊断（发现问题）；3，预后和制定治疗计划（确定帮助案主的具体做法）】

我国社会工作的各个发展阶段
（一）第一阶段：萌芽期——个人的慈善事业阶段（20世纪上半叶社会工作开始在我国 起步发展） 1.教育方面： （1）标志性事件：1925年燕京大学建立社会学与社会服务系。 （2）19世纪，西方帝国主义列强的经济、军事和文化侵入以及中国人自觉向西方寻求民族自救的道路，西方文化也以各种方式进入我国。20世纪初至20～30年代，一些传教士在我国开办社会服务，并在我国的大学讲授社会服务等课程，一些大学开始从事社会服务教学并从事服务实践活动，这样，现代意义上的社会工作开始出现。1925年燕京大学建立社会学与社会服务系可视为我国社会工作发展的重要标志。 2.社会服务方面： （1）标志性事件：晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动。 （2）一些上层社会的人士开展了具有现代意义的孤儿救助、贫民救济等活动。另外，一些在西方受过正规教育同时受西方文化影响的知识分子为了救国救民也从事农村发展活动，其中以晏阳初倡导并极力推行的华北平民教育运动最为典型。这是我国知识界施行的、具有一定专业性质的社会工作实践活动。虽然因战争等原因，这些实践活动的效果是有限的，但它对我国社会工作的发展仍具有重要意义。20世纪40年代，当时政府将社会工作引入我国，对我国社会工作的发展有一定推动作用。 (二)第二阶段：断层期——受政治等因素的影响，造成发展的断层。（1949年至改革开放期间） 1949年中华人民共和国成立之后，我国建立了社会主义制度。出于对社会学、社会工作的错误理解，1952年政府决定在大学里取消社会学、社会工作学科和相关教育，社会工作专业教育中断。 （三）第三阶段：发展期——有组织的开展社会活动（改革开放至90年代末期间） 1.1987年国家民政部为了推动社会工作的发展，在北京马甸举行了社会工作教育论证会，确认了社会工作的学科地位。
2 2.1988年，国家教委决定在部分高等学校试办社会工作与管理专业，在制度上开启了社会工作专业教育的讲程。国家教委首先批准了北京大学设立社会工作专业。 3.1991年中国社会工作者协会成立，1994年中国社会工作教育协会成立，推进了我国社会工作发展的进程。 4．1992年正式加入国际社会工作者协会，这可视为中国社会工作专业(或教育)的开端。 5.高等学校则在社会工作专业教育方面矢志不渝，并探索社会工作本土化的道路。 6.不同部门也在进行社会工作专业培训，如民政、妇联等。 （四）第四阶段：专业化时期——科学的专业服务阶段。（21世纪至今） 社会工作的职业化和专业化：在此阶段由于改革开放以来的经验积累，使我国社会工作的发展突飞猛进，进入高速、专业的发展期。于是在这个时期我国社会工作取得了很大的突破，在专业化、职业化和法制化方面均取得了一定的进展，故作详细分析。 1.建立、健全职业化体制 （1）标志性事件： 2006年7月，人事部、民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》。首次将社会工作者纳入专业技术人员范畴，为进一步提高社会工作人才队伍的专业化水平提供了制度保障。 2007年12月，民政部按照上述文件要求编写的《全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试大纲》正式发布，相关考试于2008年6月底在全国举行。首批助理社会工作师、社会工作师即将在我国诞生。毫无疑问，上述几个重要文件的发布、实施及专业社会工作者的诞生，是我国社会工作职业化建设进程中具有重大意义的事件，影响深远。 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，制定人才培养规划，加快高等院校社会工作人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。这就对社会工作制度建设作出了全面规划，并强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）制定了相应的社会工作发展规划和发展目标，有计划、分步骤地推动社会工作在儿童服务、青少年服务、老年人服务、残疾人服务、家庭服务、社区建设、矫治服务、医疗卫生等各领域的发展，实现社会工作的多元化和专业化。 （3）建立包括资格认证、从业规范、登记管理、继续教育、评估监督等在内的一系列社会工作职业制度，推动社会工作职业化发展。 （4）设置相应的行政管理机关，构建社会工作的行政管理体制，统筹协调社会工作的发展。 （5）增加“政府购买服务”等用于社会工作发展的财政预算，创建有利于社会工作发展的财政体制。建议在每年财政支出的公共服务项目的预算中，划拨一定比例的经费用于社会工作事务的固定投入。并根据社会的发展情况，参考GDP的增幅，按比例提高社会工作的经费投入比率，为社会工作的发展提供有力的财政保障。 2.推进和加快社会工作法律制度建设 （1）标志性事件：2006年民政部联合人事部在改革社会管理体制，大力加强社会建设的大趋势下，民政部抓住机遇，联合人事部正式出台了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》（国人部发[2006]71号），这是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。 （2）法制化是社会工作发展的必然趋势。在一些社会工作比较发达的国家及地区，均建
3 立了完备的社会工作法律制度体系，从根本上确定了整个职业体系的合法地位。然而，我国社会工作事业刚刚起步，各项法律法规亟待建设。从社会工作发展的长远来考虑，应重视社会工作的立法研究及实践，加快社会工作的法制化进程，确立社工的职业地位，维护社工的专业形象和职业尊严；保障社工的职权及执行力，提高社工的工作效率；保障社工在工作中的合法权益，降低社工的职业成本及风险。 3. 实践和确立社会工作运行机制 (1)标志性事件： 2006年10月，中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。该决定指出要建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，加强专业培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平，强有力地推动了我国社会工作职业化、专业化的发展。 （2）以社区为平台，以各类专业社会工作机构为载体，以专业社会工作者为抓手，创建“社区、社团、社工”三社互动和“社工、义工”两工联动机制，确立“政府主导、社会参与、民间运作、社工引领、义工服务、群众得益”的社会工作运行机制。采取一种科学化、专业化、人性化、大众化的方法开展公共事务的管理，逐步理顺社会工作与政府、社区、机构、居民间的关系，形成运转流畅、资源共享、和谐互动的工作运行机制，促使政府转变职能，降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社会民主法制的进程。 （3）设立配套的社会工作激励机制。设置专职社工岗位，并以此为基础，建立薪酬制度，以“体现专业人才价值”为指导思想，设计及实行一套多层次、全方位的社会工作激励机制。在薪酬设计上，采取学历、资历、资格、业绩、岗位等多种指标相结合的方案，“以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬”，设立合理的社工薪酬标准，使其高于同等工作的一般从业人员，合理体现社工的专业人才价值。 （4）具体来说有以下四种实施办法： 一.建立职业资格制度。如2003年3月，上海市民政局会同市人事局出台了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》，将社工列入专业技术人才，规定每年组织一次社会工作师和社会工作师助理的资格认证考试。 二.建立注册管理和继续教育制度。如上海市出台了《上海市社会工作师(助理)注册管理试行办法》，对取得社工职业资格的人员进行注册管理，使其成为注册社会工作者，以促进社工的职业发展，规范社工的职业操守和实务工作。 三.是建立岗位配置制度。如2004年，上海市民政局出台了《关于在本市民政系统及相关机构配置注册社会工作者的意见》，明确提出在社会福利机构、社区公益组织配置社会工作者，并要求采取内部培养与外部引进相结合的方式力求上述目标在3年内到位。 四.是探索建立岗位轮训制度。如协调社会工作各领域的有关部门，共同对实际在岗人员开展分期、分批、分层的岗位轮训。 专业社会工作的发展是社会工作知识和经验不断积累和发展的反映，也是社会工作领域不断扩大和解决社会问题的方法不断创新的过程。随着社会福利政策的全面化、系统化及社会工作管理体制和运行机制的建立，社会工作逐步走向成熟。 三、我国社会工作的发展特点 （一）非一般发展规律，开始由政府主导起步，而非民间志愿的慈善事业先行起步。通过民政部主导的与北京大学的合作而开始了中国社会工作与管理专业发展的进程。与先有社会需求，再由民间发起，并以慈善组织出面组织对贫弱阶层的社会服务，然后再向专业社会工作转变模式不同。实际上，当时民政部的目标就是培养若干掌握社会工作与管理知识的人才，然后到民政部门从事“民政理论研究”，着眼点并非一线的实务工作者。于是，社会工
4 作与管理的专业教育就在既没有公众认可的社会基础，也没有合适的社会载体的情况下，突如其来地“被恢复”了。这样的恢复和发展，其实是与“社会”脱离的。如果用现在“制度嵌入”的理论来解释的话，社会工作与管理专业在中国的被恢复，表现出一种“硬性嵌入”特点。 （二）发展过程中，民间组织表现并不活跃，政府协调社会工作中起主导作用。造成这一特点的原因是首先我国社会工作起步工作就是由政府的民政部主导完成的，所以对历史发展模式的依赖导致这一现象；其次政府对民间组织的信任还没有建立起来。改革开放前30年中期有一很客观的实例就说明了这一问题当时中国除了一部分从事社会工作与管理专业教育的教师还算得上“内行”之外，并没有专业社会工作者，但却有了社会工作者的“自己的组织”。实际上，这个组织并不是为社会工作者成立的，而是为了方便民政部门对外交流而成立的。在“民政工作就是社会工作”的观念的影响下，民政部门的工作人员都“被纳入”社会工作者的行列。 （三）“跳跃式”发展模式。造成这一现象的主要原因是我国社会工作的发展借鉴国外多，自主创新少；政府引导多，自我实践少。可以看到我国社会工作的发展开始发展至改革开放前期都没有很大的进展，但在改革开放以来的发展却是突飞猛进的，社会工作的各个领域都取得了可喜的成绩。这种短期内跳跃式的发展正是由于改革开放以来我国吸取外国的先进经验得来的。另一方面由于我国的社会工作的推进主要是由政府完成的，而政府在一些事情的觉得上具有社会实体、社会各团体所不能具有的强制力，所以形成“跳跃式”发展模式。 （四）改革开放以来，我国的社会工作就表现出政府积极探索、社会工作教育率先发展、行政性社会工作与专业社会工作同时并存、专业社会工作不断发展的特点。