推动技工教育高质量发展，八大创新举措了解一下！

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推动技工教育高质量发展，八大创新举措了解一下！

如何促进现代职业教育发展

技师学院的技师证=本科学历 技能人才职业路渐宽

中国近几年的职业教育发展如何？

一、推动技工教育高质量发展，八大创新举措了解一下！

一、如何促进现代职业教育发展

一、深化体制改革
1.推进职业教育综合改革。统筹职业院校（含技工院校，下同）招生、专业建设、实习实训、师资培训和就业政策，坚持学校教育和职业培训并举，按照政府推动、市场引导、产教融合、特色办学的原则，加快现代职业教育体系建设，形成多元化职业教育发展格局，推动一批在青本科院校向应用技术型高校转型，建设一批与地方产业和技术技能人才需求相匹配的职业院校。
2.完善现代职业学校制度。扩大职业院校在专业设置调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权，完善职业院校治理结构，建立院校、行业、企业、社区等共同参与的院校理事会或董事会管理制度。深化校长职级制改革，出台职业学校校长专业标准，按照教育家、企业家的复合标准遴选培养职业学校校长，加快打造一支高水平的职业学校校长队伍。推进青岛市职业教育名校长培养工程，建设青岛市职业教育名校长、名企业家工作室。依托高校、名企业等优质资源，建设名校长、名企业家工作室驻高校（名企业）流动站。
3.激发职业院校办学活力。鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办职业教育。积极探索在部分职业院校中开展办学体制改革试点工作，开展分配制度改革，允许职业院校将部分创收收入纳入绩效工资分配。逐步建立依据职业院校绩效拨款的制度。探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和购买服务的机制。
4.完善政府购买职业教育成果机制。完善以培养成果为导向，以培养质量为核心的政府购买技术技能人才培养成果机制，对非政府举办或未列入财政预算的职业院校，采取政府购买成果的方式，建立从预算内投入的长效机制。
二、完善发展机制
5.创新终身教育发展机制。将终身教育纳入全市学习型城市建设体系，统筹安排、统筹推进。落实国家关于终身教育发展的经费政策，增加各级政府对终身教育工作的经费投入。依托青岛开放大学等院校，加快建设青岛市远程教育资源库，大力推进社区数字化学习中心建设。到2020年，全市社区数字化学习中心配备率达到100％，80%以上的镇成教中心（社区教育中心）达到省级标准。探索建立继续教育学分相互转换与积累的“学分银行”，促进各类教育沟通衔接，服务全民学习、终身学习。支持各区市创建全国农村职业教育和成人教育示范县。
6.构建劳动者终身职业培训体系。加快健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的劳动者终身职业培训体系。建立以职业院校、用人单位、社会培训机构为重点的职业培训公共服务体系，完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、激励机制，实现培训对象广覆盖、培训类型多样化、培训等级多层次和培训载体多元化。加快发展面向农村的职业教育，落实中等职业学校新型职业农民培养方案，培养适应现代农业发展和新农村建设的新型职业农民。
7.统筹职业教育发展资金。重点扶持与产业发展衔接紧密、促进就业效果明显的职业院校发展。改善技工院校办学条件。设立职业教育专项基金，探索设立职业教育产业投资引导基金，吸引社会资本进入，通过股权投资方式支持职业教育改革。
8.支持青岛创业大学发展。在资金、土地等方面支持青岛创业大学创新建设运营模式。支持在各区市、有条件的驻青高校及部分职业院校设立青岛创业大学分校。驻青高校在校生、毕业5年内符合条件的高校毕业生，可享受一次政府补贴的创业培训。同一年度内，已参加政府补贴的职业技能培训的，不再享受该项创业培训补贴。
三、提升产教融合、校企合作质量
9.发挥企业重要办学主体作用。在开展校企合作中，引导行业重点企业主动将产业需求与合作院校的专业设置相对接，与合作院校共同制定人才培养规划，共同确定人才培养总体目标、层级结构及专业类别，完善产业与专业一体化合作共建机制。引导行业重点企业主动将职业标准与合作院校的课程内容相对接，推动职业院校将生产标准融入教学内容，与职业院校共同开发培训课程、共同编写培训教材。引导行业重点企业积极推进生产过程与教学过程的对接，主动投入人力、物力和财力，建设职业教育生产性公共实训基地，与职业院校共同建设实训设施、共同培育教师队伍、共同监控培训质量。
10.加快推进紧密型职教集团建设。按照“市场导向、利益共享、合作互赢”的原则，鼓励职业院校、行业、企业、科研机构、社会组织等多元投资主体依法共建行业性、区域性职业教育集团（含技工教育集团，下同），积极探索以产权为纽带、校企一体的紧密型职业教育集团，建立健全管理模式和运作机制。在招生、就业、专业设置、实训基地建设和师资培养等方面依法赋予职教集团必要的事权和财权，推动职教集团内部实质性融合，鼓励职教集团走产学研结合的发展道路。
11.完善校企合作激励机制。将企业开展职业教育情况纳入企业社会责任报告，纳入推荐评优评先、政府性贴息贷款等的评价体系。税务部门要充分发挥税收在促进职业教育发展中的作用，落实校企合作的税收优惠政策。鼓励优秀企业家借助企业以及自身品牌资源，举办或者参与举办职业教育，投身职业教育改革与发展。鼓励行业重点企业主动采取托管、入股、并购等方式参与职业院校建设。
12.落实职工教育经费和就业准入制度。在重点领域开展就业准入制度检查，及时纠正企业的违规行为。鼓励符合条件的职业院校和培训机构积极参与企业职工教育培训。对不按规定提取和使用职工教育经费并拒不改正的企业，依法收取其应承担的职工教育经费，统筹用于职业教育。
四、加快基础能力建设
13.实施现代职业教育“十百千万”工程。到2020年，围绕全市十条工业千亿级产业链和现代服务业主导产业，重点打造10所以上具有鲜明青岛特色、适应产业发展需求的品牌职业院校；建设100个以上内涵丰富、辐射能力强的市级骨干专业；培育1000名以上产学研能力较强的“双师型”教师；培养30万名以上高素质技术技能人才，实现职业教育培养能力和质量的双提升。
14.加快推进职教园区建设。统筹区域产业结构、产业特色、人口规模和现有职教资源，主动对接教育设施布局专项规划，合理布局职教园区和职业院校。开工建设青岛现代制造业职教园区、即墨职教园区、青岛市技师学院二期工程，推进青岛现代服务业职教园区、西部职教园区选址、土地征收和规划设计工作，并在下步控制性详细规划中落实相关规划指标。发展改革、规划、国土资源房屋管理、城乡建设、财政等部门要在项目规划、资金安排等方面予以优先保障，在审批和建设等各环节予以优先审核。
15.加快全市职业培训平台建设。依托人力资源公共就业服务信息网络，加快建设职业培训公共资源平台，开展人力资源统计、预测、供求信息发布，逐步构建集提前预订、信息查询、自主选择、服务评价等功能于一体的培训服务新模式，推动职业培训资源跨区域、跨行业共建共享。
16.构建职业教育研究网络。依托在青高校和研究机构，推进职业教育协同创新，构建不同层级、不同类型职业教育研究网络，重点加强对职业教育体制机制、就业状况、人才培养模式、职业资格标准、专业教学及课程标准、职业教育国际化等问题的研究，为全市职业教育发展提供智力和人才支撑。
五、加强组织领导
17.落实职责分工。市教育部门负责统筹全市现代职业教育改革发展各项工作，协调解决现代职业教育发展中遇到的困难和问题。市发展改革、经济信息化、财政、人力资源社会保障等部门要加大对职业教育的支持力度，着力营造有利于现代职业教育改革发展的制度环境。
18.强化督导评估。教育督导部门要完善督导评估办法，加强对政府及有关部门履行发展职业教育职责的督导。要建立以专业设置与产业需求对接程度、财政投入和人才培养产出效率、毕业生对口就业率、就业稳定率、职业倾向与发展测评等为主要要素的评估指标体系，实施职业教育质量年度报告制度。通过第三方机构定期对职业院校运行情况进行综合评估，并将评估结果统一向社会公布。

二、技师学院的技师证=本科学历 技能人才职业路渐宽

对技工院校取得高级工和技师相应职业资格证书的高技能人才，在公务员录用、企事业单位招聘、工龄计算等方面分别与大专和本科学历人员同等对待。
第43届世界技能大赛广东省选手摘金夺银的捷报令全社会再次聚焦到技能人才身上:读个3B的大学不如读技工院校？有一技之长就业非但不难反而成了“香饽饽”？随着产业转型升级技能人才的职业发展前途更为广阔？……社会阵阵热议之际，笔者24日了解到，关于技能人才职业发展又现新的政策利好。
近日，广东省人力资源和社会保障厅与广东省科技厅联合发布了《关于进一步改革科技人员职称评价的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出“贯通专技人才与技能人才职业发展通道”，“在工程系列选取与创新驱动较为密切的专业开展技能人才与工程技术人才相互贯通发展的试点工作，高技能人才可申报专业技术资格，专业技术人才可申报技能类职业资格。”(实施细则将另行发布)这意味着，在《意见》提出的试点领域，专技人才与技能人才将在技术创新创造中融合发展。
事实上，近年来广东在技工教育和高技能人才政策方面持续创新，从2011年起便陆续出台了一系列推动技工教育和高技能人才发展的政策。
技能人才待遇
技师证书等同本科学历
早在2011年出台的《中共广东省委广东省人民政府关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》中，就明确提出在技能人才成长方面，要搭建技能人才的成长通道。文件规定“建立技能人才成长激励机制”，“取得高级职业资格证书的职业学校、技工学校毕业生，在政策上与大专学历人员同等对待”。
随后，广东省政府办公厅印发《广东省职业技术教育改革发展规划纲要（2011-2020年）的通知》，在前文的基础上，提出“取得高级工、技师、高级技师职业资格证书的高技能人才，在政策上分别与大专和本科学历人员同等对待”。广东省政府《关于加强职业培训促进就业的实施意见》中也同时明确，“取得高级工、技师（高级技师）职业资格证书的职工在政策上分别与大专和本科学历人员同等对待。”
“可以说，最近出台的《意见》规定在工程系列选取与创新驱动较为密切的专业开展技能人才与工程技术人才相互贯通发展的试点工作，跟近年来推动技能人才成长的一系列政策是一脉相承的，将进一步推动我省技能人才的成长和发展。”省人社厅负责人表示。
技能人才成长
53名技校毕业生参加公务员考试
2014年，人社厅出台《关于大力促进省技工教育内涵发展的指导意见》，不仅提出高技能人才政策上与大专和本科学历人员同等对待，还细化了两者被同等对待的具体场景，明确“对技工院校取得高级工和技师（高级技师）相应职业资格证书的高技能人才，在公务员录用、企事业单位招聘、专业技术人员考试、工龄计算、考核定级、职位晋升、职称评定等方面分别与大专和本科学历人员同等对待。被机关事业单位录（聘）用的高技能人才，执行所任（聘）职务（岗位）工资待遇。
据了解，在此基础上，2015年全省在落实“技工院校毕业生待遇政策”方面取得重大突破：对报考市级及以下机关没有专业要求的职位时，根据《广东省2015年考试录用公务员工作实施方案》，取得高级工和技师（高级技师）职业资格证书的广东技工院校、中等职业学校的毕业生，在政策上视同大专学历人员，可作为招考对象报考上述机关公务员。
据悉，全省今年共53名技工院校毕业生参加了公务员考试。
师资队伍建设
设立正高级职称评定类别
师资队伍建设上，《中共广东省委广东省人民政府关于统筹推进职业技术教育改革发展的决定》提出“建立职业技术教育教师编制动态管理机制，及时核定和调整教师编制”，国家重点以上技工院校“参照高等职业技术学院标准核定人员编制”，设立中等职业学校、技工院校“正高级职称评聘类别”。
对此，《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》则细化了时间表，为畅通技工院校教师成长通道，提出“从2015年开始开展技工院校教师正高级专业技术职称评定试点”。
值得一提的是，《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》还进一步创新了技能人才的引进政策，提出在省级以上一类竞赛前三名、世界技能大赛优胜奖的选手、全国技术能手获得者等相关人员参加技工院校教师公开招聘，可通过考核的方式聘用，改革了以往教师公开招聘注重学历、注重考试等方式。
技工教育何以成为全国的一面旗帜？
在近日闭幕的第43届世界技能大赛上，广东技工院校14名选手代表国家参加了12个项目的比赛，最后获得了2项金牌、3项银牌、2项铜牌和5项优胜奖的优异成绩，奖牌总数占中国代表团的一半，并代表中国在世界技能大赛上实现了金牌零的突破。
广东的技工教育历来被称为全国的一面旗帜。本届世界技能大赛上广东代表团大获佳绩便是明证。而知其然须知其所以然，也就是说，广东的技工教育是如何成为全国的一面旗帜的呢？
笔者了解到，目前全省共有招生技工院校156所，在校生人数62.26万人。广东技工院校的就业率近年来始终保持在98%以上，不少技校的特色专业常年实现100%对口就业。
广东的技工教育能持续实现高就业率和高质量就业，就笔者了解，秘诀有三。
其一，就业导向办学，校企合作培养技能人才。广东技工教育坚持以就业为导向办学，通过校企合作的办学制度，市场需要什么样的技能，就培养什么样的技工。
目前，通过免费读技校的招生品牌、校企合作的培养品牌，高质量就业的就业品牌，广东已经贯通“招生、培养、就业”的人才培养成长通道。此外，广东积极改革人才培养模式，搭建“百校千企”校企合作平台，组织百所优质技工院校与1000家知名企业合作，特别是加强与大型骨干企业开展紧密型对接合作，加快培养技能人才。如，广东省岭南工商第一技师学院深入开展校企合作，学校与东风日产共建广东省一流的国家级园区汽车制造与维修公共实训基地，人才培养质量节节攀升，毕业生平均就业率达99.8%，对口就业率达92%，试用期工资均在2800元以上，最高月工资达9000元。
其二，建立与产业发展紧密契合的专业体系。近年来，广东技工院校开设了包括涉及新能源、新材料、电子信息、动漫产业等新兴行业的近100个专业，其中数控制造技术、计算机应用、机电一体化、现代汽车检测等科技含量高、复合性强的专业约占80%，发展水平居于全国前列。
比如，广州南华工贸技工学校作为国内最早开设珠宝专业的技工学校，一直以珠宝专业的“金字招牌”蜚声国内，近年来更吸引了不少港澳台学生专门赴校“问技”，每年毕业生就业率都高达100%。
其三，突出技能实操能力的培养。众所周知，专业匹配度高、实操能力强是技校生就业的优势所在。广东技工院校全面推行技能导向的“双证书”制度，把获得职业资格证书作为学校教学质量评估和学生培养评价的重要指标，在教育教学、技能鉴定等方面为学生考取资格证书提供支持，引导学生毕业时同时获得学历证书和职业资格证书。
同时，广东实行技能学制提高实操比重，学生理论学习与实操实践的时间比为4∶6，并实行一体化课程体系改革，老师在生产环境和模拟场景中教学，学生在做中学、学中练。此外，广泛建立实习实训基地，全省技工院校均建有实习实训场所，46所高级技工学校设立了高技能人才实训基地，78所省级重点以上技工院校设立职业技能鉴定站。

三、中国近几年的职业教育发展如何？

中国近几年职业教育发展情况良好，职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，职业学校在校人数不断增加。招生规模和毕业生就业率再上新台阶，现代职业教育发展面临着美好的未来，职业教育已经步入了内涵式发展的历史阶段。

根据第七次人口普查结果，近几年我国15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，受教育状况的持续改变反映了我国大力发展高等教育措施取得了积极成效，并且也告诉我们一是大学教育慢慢成为通识教育，二是单独的本科学历不再吃香，专职人才的需求量也在不断增大。

具体有以下几个方面

1，中国中等职业学校在校生人数不断增加

报告分析称，2020年中国职业发展教育学生人数超3500万，2015-2019年中国民办中职学校的在校生人数持续增长，2019年达到约224.4万人，同比增加了14.67万人，增长率约6.9%。

2，高职院校将扩招100万人

在2019年3月的十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在作出政府工作报告时提出，要加快发展现代职业教育，在缓解当前就业压力的同时解决高技能人才短缺问题。2020年政府工作报告提出，高职院校要在两年期间大规模扩招200万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

3，中国结构性就业矛盾依旧突出

当前，中国技能劳动者已超过两亿人，高技能人才超五千万人。尽管如此，中国技能劳动者占就业人口总量的比重仅占26％，高技能人才占技能人才总量的比重仅为28％，与发达国家相比仍存在很大差距，需要我国加快培养技术技能人才和高素质劳动者。无论是就业环境和政策支持，中职教育乃至高职教育将是未来几年职业教育的主要生力军

4，中国建成世界规模最大的职业教育体系

2021年作为深化发展“十三五”的一年，国家高度重视职业教育，进一步明确了职业教育的功能和作用，确定了职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，构建起了现代职业教育体系，推动职业教育进入高质量发展的新阶段。中国经济的发展与转型，对人才的需求也发生变化，职业发展教育行业前途光明。