关于水土保持方案，你了解多少？

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关于水土保持方案，你了解多少？

为了水土保持我们可以做哪些措施？

水土保持

水土保持法关于水保方案编制的规定

一、关于水土保持方案，你了解多少？

一、什么是“水土保持”？

为了防止在工程建设过程中造成水土流失，国家发改委、水利部、国家环保局发布了《开发建设项目水土保持方案管理办法》，对于凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开展建设项目水土保持方案管理办法》规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施，依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，如未经水行政部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

二、水土保持方案什么时候做？

水土保持方案一般是在做环评之前做。水土保持方案/备案项目要在工程开工前做或审批制项目在预可研阶段做，就是要在可研审批前拿到水保批复，核准制项目在工程核准前做。水保方案一般只做一次，但如果可研或初设变动较大，如项目规模或选址有变化才需要重新报批水保方案。其他变化不需要重做，一般在工程建设过程中（很多时候是在水保专项验收时）把变化情况到相关主管部门做一个备案即可！

三、哪些项目需要做水土保持？

任何一项开发建设项目,都会不同程度扰动地貌、损坏土地和植被、破坏土壤结构,使土体 的抗蚀力、抗冲力减弱,在外营力(自然和人为）的作用下，都会造成水土流失。具体地讲，以下7类项目必须需要做水土保持：1、矿业开采；2、开办大中型工业企业；3、修建铁路、公路；4、水工程、电力企业；5、城镇建设（新农村、大中城市扩建改建、旅游、经济开发区建设）；6、开发荒地；7、在5度以上坡地上整造林抚育幼林、经营经济林木。

四、水土保持方案的类型

水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。生产建设项目占地面积在5公顷（75亩）以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的应编制水土保持方案报告书。0.5公顷（7.5亩）以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上5万立方米以下的应编制水土保持方案报告表。

广东精美检测技术有限公司除了能够提供水土保持方案编制服务之外，还可以提供水土保持监测与方案验收等服务。

服务项目：一、水土保持方案编制综合说明：建设项目基本情况、水土流失防治任务和下阶段水土保持工作安排，并附上水土保持方案特性表。 基本情况包括：工程建设背景和项目概况、项目区水土流失和水土保持情况 水土流失防治任务包括：水土流失防治标准执行等级、废渣场及表土资源保护与利用情况、水土流失防治责任范围、水土保持措施体系和投资等。报告主要内容： 包括编制依据、水土流失防治的标准等级、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析预评价、废渣场、表土资源保护与利用、水土流失防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治目标及防治措施布设、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析、方案实施的保障措施、结论与建议二、水土保持监测水土流失动态监测是指对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益进行长期的调查、观测和分析工作。通过水土流失监测，摸清其类型、程度、强度与分布特征、危害及其影响情况、发生发展规律、动态变化趋势，对水土流失综合治理和生态环境建设科学决策以及科学、合理、系统地布设水土保持各项措施具有重要意义。三、水土保持验收开发建设项目按照水土保持方案报告书编制的水土保持设施设计，进行施工项目的验收工作，简称水保验收。 水土保持设施验收工作的主要内容：检查水土保持设施是否符合设计要求，施工质量，投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持涉水，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；审查建设项目竣工验收，应当验收水土保持涉水；水土保持涉水未经验收或验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

一、为了水土保持我们可以做哪些措施？

工程措施

指防治水土流失危害，保护和合理利用水土资源而修筑的各项工程设施，包括治坡工程（各类梯田、台地、水平沟、鱼鳞坑等）、治沟工程（如淤地坝、拦沙坝、谷坊、沟头防护等）和小型水利工程（如水池、水窖、排水系统和灌溉系统等）。

2、生物措施

指为防治水土流失，保护与合理利用水土资源，采取造林种草及管护的办法，增加植被覆盖率，维护和提高土地生产力的一种水土保持措施。主要包括造林、种草和封山育林、育草。

3、蓄水保土

指以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤有机质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。

开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，最大限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。

因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的战略性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。

扩展资料

县级以上人民政府应当根据水土保持规划，组织有关行政主管部门和单位有计划地对水土流失进行治理。在水力侵蚀地区，应当以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，实行全面规划，综合治理，建立水土流失综合防治体系。

在风力侵蚀地区，应当采取开发水源、引水拉沙、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护体系，控制风沙危害。国家鼓励水土流失地区的农业集体经济组织和农民对水土流失进行治理，并在资金、能源、粮食、税收等方面实行扶持政策，具体办法由国务院规定。

各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民，有计划地对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地进行治理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。水土流失地区的集体所有的土地承包给个人使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同。

荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承包水土流失的治理。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土保持承包治理合同。承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。

国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。

二、水土保持

水土保持是什么

水土保持是指防治水土流失、保护、改良与合理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的综合性科学技术。

生产建设项目水土保持工作应包括水土保持方案编制、水土保持措施设计、水土保持施工、水土保持监理、水土保持监测、水土保持设施验收等。

开展水土保持可以分为三个板块

• 水土保持方案编制
  

根据水土保持法：第二十五条，第二十六条；广东省水土保持条例：第十七条，第十八条，第十九条要求实施。水土保持方案主要内容应包括项目及项目区概况、项目水土保持评价、水土流失预测、水土保持措施布设、水土保持投资估算。

• 水土保持监测

根据水土保持法：第四十一条；广东省水土保持条例：第三十一条，第三十二条要求实施。生产建设项、目水土保持监测的内容主要包括项、目施工全过程、各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。

• 水土保持设施验收

根据水土保持法：第二十七条；广东省水土保持条例：第二十二条，第二十三条要求实施。水土保持设施验收工作的主要内容为：检查水土保持设施是否符合设计要求，施工质量，投资使用和管理维护责任落实情况，评价防治水土流失效果，对存在问题提出处理意见等。

水土保持工作流程

哪里可以做水土保持？

中科检测

水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门（或者地方人民政府确定的其他水土保持方案审批部门，以下简称其他审批部门）审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。

工作流程包括：现场踏勘、资料收集、方案编制、方案上报、水保监测、水保验收

水土保持标准规范

《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）；

《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）；

《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）；

《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果〉的通知》（水利部办公厅，办水保〔2013〕188号）；

《广东省水利厅关于划分省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（广东省水利厅，2015 年 10 月 13 日）；

《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水利部办公厅，办水保〔2020〕161 号，2020 年 7 月 28 日）；

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（中华人民共和国水利部令，2002年12月1日起施行）；

《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365 号）；

《广东省水利厅关于我厅审批及管理的生产建设项目水土保持设施验收报备有关事项的公告》

《水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160 号）；

《广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》（粤府〔2015〕95 号）；

三、水土保持法关于水保方案编制的规定

法律分析：水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

法律依据：《中华人民共和国水土保持法》第二十五条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。

水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。

生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。