湖南9月1日开始实施新《土地管理法实施条例》

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湖南9月1日开始实施新《土地管理法实施条例》

9月1日起，土地新规即将实施，农村土地将迎来哪些变化？

新《土地管理法实施条例》9月起实施

2020年9月1日土地新政

一、湖南9月1日开始实施新《土地管理法实施条例》

中国日报8月27日长沙讯 记者今日从湖南省人民政府举行的新闻发布会上获悉，湖南省新《土地管理法实施条例》（下称《条例》）将于今年9月1日开始施行。8月29日是第18个全国测绘法宣传日，湖南将举办一系列宣传活动。

今年7月2日，国务院总理李克强签署第743号国务院令，公布新修订的《土地管理法实施条例》，自9月1日起施行。《土地管理法实施条例》进一步严格了耕地保护制度，首次将耕地目标责任考核规定纳入行政法规，强化了地方政府耕地保护的主体责任；进一步细化了征地程序；为保护好被征地农民合法权益，《条例》对土地征收制度作了进一步充实和完善；进一步强化了农民宅基地合法权益保障。明确要求县级以上地方人民政府按照国家规定安排建设用地指标，合理保障本行政区域农民宅基地需求；进一步明确了集体经营性建设用地“入市”交易规则。

近年来，湖南严格执行土地管理法律法规，强力推进“月清三地”，创新耕地保护模式、要素保障模式和监督管理模式，全面落实最严格的土地管理制度和耕地保护制度，确保了“稳定耕地一亩不少、补划耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让”。

全面加强土地全生命周期管理，实现从“重审批轻监管”向“每一宗土地全程监管”转变，加强土地全过程管理；从“交办问题”向“交办任务”转变，以结果导向抓严抓实违法用地处置；从“粗放式”管理向“精细化”管理转变，提高土地管理水平，进一步健全了土地管理机制。

下一步，湖南将出台《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》，该办法修订已列入2021年省人大立法出台项目，目前《办法》草案已经省人大一审通过。

在测绘地理信息方面，编制了《湖南省“十四五”基础测绘规划》，规划到2025年，建成采集立体化、数据实体化、处理智能化、管理一体化、服务多样化的新型基础测绘体系。全面完成1:1万基础地理信息更新，建立了省级统筹、分级实施、上下联动、协同更新的基础测绘生产机制，形成了“全省0.5米分辨率正射影像图、1:1万地形图，城镇开发边界内1:500地形图”的产品体系。（中国日报湖南记者站）

一、9月1日起，土地新规即将实施，农村土地将迎来哪些变化？

新版《土地管理法实施条例》（以下简称《条例》）已于2021年7月2日公布，该《条例》施行。那么，新版《土地管理法实施条例》跟老版相比，有哪些变化呢？农村土地将迎来哪些变化呢？

为了严格控制耕地转为非耕地，除了要求相关责任主体负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地（没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，要缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地）。《条例》还要求建立耕地保护补偿制度，对破坏耕地的处罚力度也加大了。

《条例》第五十五条规定：“依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。”耕地保护事关国家粮食安全，是国计民生之大事，保护耕地就是保护我们的生命线。

《条例》对土地征收程序进行了细化规定，充分保障被征地农民的知情权、参与权和监督权；同时，要求按区片综合地价，确定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准，要求地方落实土地补偿费等有关费用，保证足额到位，专款专用，有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。

因经济发展水平不同，不同地区的区片综合地价不同，所以，各地的征地补偿标准不同。《条例》规定，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。

目前部分地区实行了宅基地有偿退出政策，进城落户的农村村民可选择有偿退出宅基地，但任何人都不能强迫农民退出宅基地。

《条例》规定，土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件。

明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。哪些集体经营性建设用地可入市？

《条例》第三十八规定：”国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。“

乡村振兴全面升级农民在土地方面的权益迎来强保障在《土地管理法》的相关内容当中，涉及到拆迁征地方面要求，必须要给农民发放征地补偿金，同时还要发放地上附着物和社会保障金。

这将进一步保障农民在拆迁征地当中获得的权益，同时也将保障农民未来的生活水平不下降。距离旅游文化景区较近的村庄面临统一挂建房的可能性非常大，毕竟要挖掘景区潜力，规范景区形象，通过统一规划的方式和统一建房的方式将是一个重要途径。

二、新《土地管理法实施条例》9月起实施

8月10日，国务院发布新《土地管理法实施条例》的解读。
新的实施条例规定，严格控制耕地转为非耕地。这是首次从行政法规层面明确耕地保护的责任主体。条例规定，禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地，禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。
据观点地产新媒体了解，2019年新修订的《土地管理法》首次对土地征收的公共利益进行了明确界定，同时首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，确定以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法补偿村民，增加了农村村民住宅补偿和社会保障费。
自然资源部法规司司长魏莉华表示，此次条例对此进行了细化，要求地方应当落实土地补偿费等有关费用，保证足额到位，专款专用，有关费用未足额到位的，不得批准征收土地。
据媒体7月31日消息，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》，自2021年9月1日起施行。《条例》聚焦土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等重点问题，强化对耕地的保护，针对耕地"非农化"、"非粮化"以及"合村并居"中违背农民意愿等突出问题，进一步明确制度边界，强化法律责任。

三、2020年9月1日土地新政

从9月1日开始，《中华人民共和国土地管理法实施条例》就要执行了.这个条例的执行，将会在土地开发、土地占用补偿、土地合理使用等方面带来重大的变革.尤其对于宅基地的管理上，提出了明确的要求，针对一些侵害农民朋友们利益的现象进行了针对性的规范，从而保护农民朋友们的利益诉求。
首先是耕地保护。耕地对于农民来说，是安身立命的工具，就像鱼儿和水的关系.对于国家来说，是保证粮食安全的基石.对此，国家划定了耕地保护红线，严制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。
在农村，还有一种现象，就是有些农民在自己的自留地或者承包地上私自建房居住或者出租.还有的农民，把土地租借给其他人建立煤场、矿场或者窑厂，来获得经济利益.针对这种乱象，本次土地新规明确指出，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等各种行为.
同时还规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼.这里提到一个概念，基本永久农田.所谓基本永久农田，就是说无论何时何地，都不能改变土地的用途，这些土地是最肥沃，最高产的优质耕地，是保障粮食丰收的基础.农民朋友们要对照一下自己的土地性质，看看是不是属于永久基本农田，如果是的话，就不要在上面种树或者挖塘养鱼，如果已经这么做了，也要采取措施解决问题.
然后是土地征用.随着农村城镇化的推进，现在农村有了很大的变化.在农村实施基础建设过程中，土地征用不可避免.比如，在我们那个小镇，很多村都盖起了楼房，修了宽阔的马路，在这个过程中，很多农民也得到了相关的补偿.当然过程中，也有一些问题，比如有的农民为了获得更多的补偿，私自种树或者搭建了更多的房屋.这也给拆迁补偿工作带来了一定的难度。为了解决这种问题，本次土地新政明确规定，自征收土地预公告发布之日起，任何单位和个人不得在拟征收范围内抢栽抢建.如果不听劝阻，对抢栽抢建的部分不予补偿。
另外，土地新规还规定，土地征用要提前预告，预公告时间不少于十个工作日，征地补偿安置方案拟定后，也要进行公告，公告时间不少于三十日.这个措施主要是发挥大家的监督作用，从而体现公平性.同时，进入补偿阶段后，要求各种补偿补贴费用要保证足额到位，费用不能足额到位的，不得征收土地。