监理大纲、规划及实施细则三者之间的关系

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监理大纲、规划及实施细则三者之间的关系

简述建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细则三者之间的关系，并回答监理规划的作用是什么？

监理规划、监理大纲、监理细则之间有什么区别与联系？

工程监理“三大文件”监理大纲、监理规划和监理实施细则的区别、联系？

一、监理大纲、规划及实施细则三者之间的关系

监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是构成建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写;在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。

(1)监理大纲。

监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务;二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。

(2)监理规划。

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。

(3)监理实施细则。

监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系。也就是说，监理实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某方面监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。

一、简述建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细则三者之间的关系，并回答监理规划的作用是什么？

监理大纲是在投标时提供给业主的文件，是投标文件的组成部分；
监理规划是中标后编写的整个监理工作的指导性文件；
监理细则是分部、分项工程开工前根据承包商编制的施工方案编制的监理现场工作指导性技术文件。
大纲是规划编写时的依据；规划是细则编制时的依据。

监理规划的作用是：
明确项目监理机构的工作目标，确定具体
的监理工作制度、程序、方法和措施等，是以后监理工作的指导。

二、监理规划、监理大纲、监理细则之间有什么区别与联系？

监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。简要叙述如下：
监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。
监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。
监理实施细是操作性文件，要依据监理规划来编制。
也就是说从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。
区别主要是：
监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。
监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。目的在于指导监理部开展日常工作。
监理实施细则则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。目的在于指导具体的监理业务。
不是所有的工程都需要编制这三个文件。对于不同的工程，依据工程的复杂程度等，可以只编写监理大纲和监理规划或监理大纲和监理细则。

三、工程监理“三大文件”监理大纲、监理规划和监理实施细则的区别、联系？

1、组织者不同
大纲是监理公司技术负责人组织编写或者待定的总监编写
监理规划是有总监理工程师组织编写
监理实施细则是有专业监理工程师编写
2、批准者不同
监理大纲由监理单位技术负责人审批
监理规划是由监理单位技术负责人审批
监理细则由总监理工程师审批
3、
时间不同
监理大纲在投标阶段编制
监理规划是在签订监理合同收到设计文件后，在第一次工地会议前报送建设单位（具体是否要建设单位审批看合同约定或者建设单位要求）
监理细则是收到施工组织设计或者专项施工方案后编写。一般监理细则不报送建设单位审批。
4、作用不同
监理大纲为投标而编写
监理规划对监理工作是指导性
监理细则对监理工作是具有操作性
5、内容不同
监理规划内容：主要为监理工作内容，难点、重点，监理可行性建议等
监理规划内容包括：工程概况；监理工作范围、目标、内容；监理工作依据；监理组织形式、人员配备和进场计划，监理人员的岗位职责；监理三控两管一协调；监理安全生产管理职责；监理工作制度；监理工作设施。
监理实施细则内容包括：专业工程特点；监理工作要点；监理工作流程；监理方法和措施。
6、编写依据不同
监理大纲依据：招标文件，法律法规、规章制度及其他规范
监理规划的依据包括：法律、法规、规章制度；监理合同和其他建设合同；设计文件和其他建设文件。
监理实施细则编制依据包括：监理规划；施工组织设计、专项施工方案；相关标准和工程设计文件。