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解决专项资金滞留症结的几点审计建议？
答、解决专项资金滞留的“三个建议”一是提前谋划，建立项目库。
要制定切实可行的实施方案，确保项目顺利开展。
在制定实施方案时应充分考虑方案的科学性、合理性、可行行性，方案内容要尽量细致、具体，明确至具体事项、时间、牵头部门和实施单位，以便于操作。
二是加强对专项资金拨付流程的跟踪监督。
健全完善专项资金管理办法，并建立专项资金预警机制，将额度大、拨付周期长的专项资金纳入预警范围，责任到人，定期通报拨付进展，严格问责问效，杜绝层层搁置、层层截留。
三是加强对项目的跟踪审查，保障项目的顺利推进及完工后的效益。
主管部门和项目单位应加强项目督查，加快实施进度，尽早项目验收，做到完工一批、验收一批，确保资金的及时使用；对确实无需或无法开展的项目应及时调剂，避免资金的闲置。
资金调剂是什么意思？
资金调剂实际上是一种资产的划转行为。
资产调剂是优化资产配置，提高国有资产利用率和财政资金使用效益的重要手段，是对预算配置资产的补充。
财政部门和主管部门根据行政事业单位的发展状况和提供公共服务的质量、数量情况，监督和激励行政事业单位充分利用现有资产、提高现有资产潜在效能，运用调剂手段不断优化资产配置。
什么是预算周转金，设置预算周转金的必要性，如何核算？
扶助金、预备费、预算周转金及预算稳定调节基金的预算扶助金预算中应当安排必要的资金，用于扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济社会建设事业预备费各级一般公共预算应当按照本级一般“公共预算支出额的1%至3%”设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支预算周转金各级一般公共预算按照国务院的规定可以“设置预算周转金”，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额预算稳定调节基金各级一般公共预算按照国务院的规定可以“设置预算稳定调节基金”，用于弥补以后年度预算资金的不足 。
调剂分配是什么意思？
"调剂分配"是指根据实际需求和资源的不平衡情况，对人员、物资或其他资源进行重新调整和分配的过程。
这种调剂分配的目的是为了更好地满足各项工作的需求，使资源能够合理有效地利用。
在组织或企业中，调剂分配可以发生在多个方面，例如：1. 人员调剂分配：根据不同部门或项目的需求，将员工从一个岗位或团队调动到另一个岗位或团队，以平衡人力资源的分配情况。
这可以提高工作效率，使得每个岗位都能得到适当的支持。
2. 物资调剂分配：针对不同地区或部门之间的资源需求差异，将物资、设备或原材料从一个地方或部门调拨到另一个地方或部门，以满足工作的需求并避免浪费。
3. 资金调剂分配：根据项目或部门的紧急需求，将资金从一个项目或部门转移或重新分配到另一个项目或部门，保证各项工作的正常进行和优先级的合理安排。
调剂分配的目标是使整个组织或企业的资源能够最大限度地发挥作用，提高工作效率和资源利用率。
通过合理的调剂分配，可以实现资源的优化配置，使得整体运作更加协调和高效。
调剂是指在资源有限的情况下，根据各个项目或部门的不同需要和优先级，对这些资源进行合理的调整和分配。
而分配则是指将资源按照一定的规则或算法，分配给不同的对象或用途。
两者都是为了实现资源的优化利用，但调剂更注重根据实际情况进行灵活的调整，而分配则更注重公平和公正。
其次，调剂和分配的区别可以从多个方面来看。
首先，从目的上来看，调剂是为了实现资源的最大效益，即用最少的资源实现最多的目标，而分配则是为了实现资源的公平分配，即每个对象或用途都能得到同等的资源。
其次，从方法上来看，调剂通常采用优先级排序、权重计算等方式，而分配则通常采用平均分配、比例分配等方式。
最后，从效果上来看，调剂往往能够快速响应变化，有效应对紧急情况，而分配则往往能够保证公平和稳定，防止不均和争端。