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建设工程工程量清单计价规范是行政规章吗?
从法律角度来说《工程量清单计价规范(GB50500-2013)》属于建设部发布的部门规章,效力低于全国人大及其常委会制定的法律以及颁布的行政法规,从《法》角度出发,仅有违反法律、行政法规强制性规定的方可导致无效。
也就是说部门规章或者地方制定的规章是无论如何也不会导致无效的。
其次,如在文中写明违反《工程量清单计价规范(GB50500-2013)》某条将会有相应的罚则,这个属于行政处罚的范畴,不属于民法和刑法等调整的范畴,所以从这个意义上讲《工程量清单计价规范(GB50500-2013)》属于指导性规范,主要起的是一个引导的作用,而不是一个强制性规范。
和《2013建设施工范本》一样,可以参照使用,但也可以不用,并不是强制要求使用的。
个人认为在使用中是可以做一些变通处理的。
什么是权力清单,职责清单,负面清单?
权力清单指明晰每个单位、每个职位的权责,给权力划定边界。
要公开行政权力,先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。
厅长、市长到底有多少权力?处长、科长到底有多少权力?每项权力的运作程序是什么 职责清单就是该干什么,不该干什么,明确各个部门的职责。
负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。
公共信息三清单是什么?
三清单是指“权力清单”“责任清单”和“负面清单”。
三张清单三位一体,具有清晰的改革逻辑。
“负面清单”从经济改革切入,瞄准政府与市场关系,打破许可制,扩大了企业创新空间。
“权力清单”和“责任清单”从行政体制改革切入,瞄准规范政府权力,做出明细界定,是自上而下的削权。
三张清单从限制权力、拓宽创新的活力到明确各自主体的责任,一环扣一环,为创业、创新营造了良好的空间,形成了良好的氛围,并提供了很好的助力。
三张清单背后的逻辑,其实就是激发活力、鼓励创新、推动发展的逻辑。
履职清单和责任清单区别?
区别:履职清单是指在担任某一职务期间,用手中的权力所做的事情,也可以称为权力清单,是否尽心尽力履职,积极有效的实施管理,是否责,权,利结合。
责任清单则是指按法律法规等要求承担的行政职责。
责任清单是上级宏观管理,内部管理等领域的权力清单。