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以案四改是什么内容？
改治理，即针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等，改进治理方式，明确整治重点，集中开展专项治理；改监管，即针对案件暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题，改进监管措施，规范行政行为，压缩任性用权空间；改制度，即针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题，把“当下改”和“长久立”结合起来，着力建章立制，建立长效机制，从制度上、根源上解决问题；改作风，则针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题，切实改进工作作风，强化担当精神。
法律依据：《关于在全院开展“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”实施方案》に主要内容(）以案改治理，提升治理能力。
1．明确治理责任。
压实院党委主体责任、院纪委监督责任、职能科室管理责任和各科室负责人“一岗双责”。
院党委履行主体责任，加强对“以案四改”的组织领导，对出现的普遍性问题综合施策，从整体上进行治理。
党委书记落实第一责任人责任，抓好工作部署、推进和督查；领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，指导分管科室明确工作重点、细化工作举措，切实加强廉政风险防控和干部教育。
院纪委履行监督责任、协助职责，在办好案的基础上，协助党委选好案、说好案、用好案，切实加强干部职工廉政教育，建立工作协同会商机制，加强“以案四改”全程跟踪督导，促进内部管理不断完善提升。
各职能科室履行管理。
1.改治理，即针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等，改进治理方式;2.改监管，改进监管措施，规范行政行为，压缩任性用权空间;3.改制度，即针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题，把“当下改”和“长久立”结合起来，从制度上、根源上解决问题;4.改作风，切实改进工作作风，强化担当精神。
关于规范规划执法程序规定的意见？
一、实行执法办案信息化管理。
每一宗行政处罚案件必须建立两套档案，即：书式档案和电子档案。
凡执法办案业务已经上线应用的单位，所有的案件都必须通过业务信息系统完成整个处罚程序。
执法办案业务未上线应用的单位，必须在年底前上线应用。
二、强化行政处罚案件立案撤案报批程序。
执法办案机构应当自收到投诉、申诉、举报、日常巡查发现、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案。
予以立案的，必须报分管局领导审批，并指定两名以上办案人员负责调查处理。
不予以立案的，必须报分管局领导批准；领导批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人，并将不予立案的相关情况作书面记录留存。
严禁该立案不立或未经领导批准擅自撤案。
三、规范行政强制措施的实施程序。
执法办案机构采取查封、扣押等行政强制措施，必须符合法律、法规的规定，并根据个案具体情况实施；必须履行报批手续，报分管局领导审批；必须告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
解除行政强制措施，也必须报分管局领导审批。
不得擅自实施或者解除行政强制措施。
四、严格履行告知义务，认真听取当事人的申辩。
首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利；向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。
在告知当事人拟作出的行政处罚决定后，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核。
五、严格行政处罚案件听证程序。
执法办案机构拟作出的行政处罚属于听证范围的，必须严格按照听证的有关规定办理。
听证结束后，由法制机构提出意见，报分管局领导批准。
听证后最终做出的处罚与原来拟作出行政处罚存在差异的，必须在行政处罚决定书中阐明理由。
未经法定程序，不得擅自改变处罚决定。
六、加强行政处罚案件核审工作。
执法办案机构对适用一般程序查处的行政处罚案件，在作出行政处罚决定之前，必须将案件送法制机构（或法制员）进行核审。
办案机构与法制机构（或法制员）就案件的定性、适用法律、处罚幅度等有关问题意见不一致的，由办案机构提请局长（所长）审定或局长（所长）办公会讨论决定。
七、实行执法案件疑难问题会商制度。
对重大、复杂、疑难的行政处罚案件实行会商制度，由法制机构、办案机构、纪检监察机构联合召开案件会商会议，提出具体的解决议案，报局长办公会议审定。
八、正确行使处罚裁量权。
执法办案机构在行使处罚裁量权时，不得以案件事实以外的因素差别对待当事人，不得偏执一端，片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。
必须正确区分不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚之间的标准。
禁止违反规定滥用自由裁量权，擅自改变行政处罚种类、幅度；禁止过罚不相当、同案不同罚、重责轻罚、轻责重罚。
对于裁量不当的，法制机构（或法制员）有权予以纠正。
九、加强执法监督工作。
各级工商行政管理机关法制机构要加强执法监督，每季度进行一次例行检查，每年组织一次大检查，并将检查情况通报全系统，列入主要领导年度工作考核的主要内容。
对违反执法程序的行为，要坚决予以纠正。
纪检监察机构要加强执法监察，对违纪行为，要严肃查处。