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城市规划管理条例依据?
根据《城乡规划法》的规定,城乡规划实施管理的主要依据为城乡规划依据、法律规范与政策依据、计划依据、技术规范依据。
1.城乡规划依据《城乡规划法》第七条明确规定;“经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改”。
城乡规划依据,主要包括城镇体系规划、总体规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划、乡规划和村庄规划、近期建设规划、历史文化名城名镇名村保护规划、风景名胜区规划、地下空间开发与利用规划、城乡规划主管部门提出的规划条件、经审定的建设工程设计方案的总平面图等,以及在规划实施过程中由城乡规划主管部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证等。
2.法律规范与政策依据《城乡规划法》规定,城乡规划的实施应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。
在规划区内进行建设活动,应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
我国已经颁布了一系列有关城乡规划的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章以及规范性文件,包括《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《文物保护法》、《风景名胜区条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》等,以及《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号)》等,都是城乡规划实施管理的依据。
各级人民政府为依法行政的需要,根据实际情况在本辖区范围内所依法制定的各项有关政策,同样是城乡规划实施管理的依据。
3.计划依据《城乡规划法》规定,在城乡规划的实施中,应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划,制定近期建设规划。
应当有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
这就是说,国家和地方的国民经济和社会发展中长期规划、国民经济和社会发展五年计划、年度计划和城市建设综合开发设计批准文件等,都是城乡规划实施管理应当遵循的依据。
4.技术规范依据《城乡规划法》规定,编制城乡规划必须遵守国家有关标准。
那么,在城乡规划实施管理的过程中,城乡规划的各项技术标准和技术规范,国家在城乡规划建设方面所制定的经济技术定额指标和经济技术规范,以及城乡规划主管部门提出的经济技术要求等,理应是城乡规划实施管理的依据。
尤其是城乡规划技术标准和技术规范。
(1)是城市规划依据,其中包括:按照法定程序批准的城市发展战略、城镇体系文件与图纸、城市总体规划纲要、城市总体规划文件与图纸、分区规划文件与图纸、专业规划文件与图纸、近期建设规划文件与图纸、控制性详细规划文件与图纸、经城市规划行政主管部门批准的修建性详细规划文件与图纸等,前一阶段的管理结果也是后一阶段管理的依据。
(2)是法律规范依据,其中包括:《城市规划法》及其配套法规;与城市规划相关的法律规范;各省、自治区、直辖市依法制定的城市规划地方性法规、政府规章和其他规范性管理文件以及城市规划行政主管部门依法制定的行政制度和工作程序。
(3)是技术标准、技术规范依据,其中包括:国家制定的城市规划技术规范、标准;城市规划行业制定的技术规范、标准;各省、自治区、直辖市和其他城市根据国家技术规范编制的地方性技术规范、标准。
(4)是政策依据,其中包括:各级人民政府制定的各项政策等。