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提出议案的方法?
第一,要达到法定人数才能提出议案。
根据《宪法》、《组织法》的有关规定,达到法定人数,人大代表才能提出议案。
县级以上的地方各级代表大会会议期间,10人以上代表联名,有权向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案;乡级代表大会会议期间,乡级代表5名以上联名,有权提出属于本级人大职权范围内的议案。
第二,要按照规定的时间提出议案。
由于我国各级人民代表大会会议的时间都比较短,为了对议案进行及时的处理,会议主席团都对代表提出议案的截止时间作出规定。
代表议案必须在主席团规定的时间内提出。
第三,议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的需由人大处理的。
地方各级人大代表提出议案的范围和内容主要是:(1)关于在本行政区域内执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会决议的事项。
(2)关于本行政区域内的国民经济和社会发展计划及财政预算事项。
(3)关于本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等重大事项。
(4)关于制定和修改地方性法规的建议。
(5)关于加强和改进本级国家机关建设的重要建议。
(6)关于罢免由本级人代会选举产生的人员和由本级人大常委会任命的人员的事项。
议案一经过大会审议通过即具有法律效力。
根据地方组织法对县级人大及其常委会职权的规定,县级人大代表议案的范围不包括以下方面:(1)全国、省、市人民代表大会及其常务委员会和国务院、省、市人民政府职权范围内的事项;(2)应当由乡镇(街道)人民代表大会及乡镇(街道)人民政府处理的地方性事务;(3)人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项;(4)政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务;(5)其他不属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事务。
第四,对代表议案的形式要求。
代表法规定,代表提出议案应当有案由、案据和方案。
案由,提出一件议案的理由,内容要简要、具体、明确,包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。
案据,所提议案的基本依据,案据可以是对问题的分析,对事实的阐述,也可以是对主客观条件的概括,要有具体内容。
方案,对所提问题的答案,也就是解决问题的基本思路和切实可行的方法。
第五,代表议案的处理程序。
①立案提出。
代表团或代表联名提出的议案,由主席团决定是否列入会议议程;主席团可有以下处理方法:一是决定列入大会议程;二是提交有关专门委员会审议,决定是否列入会议议程;三是不列入大会议程,交人大常委会审议;四是对不属于议案范围的,作为代表建议、批评和意见处理。
②代表审议。
指代表对大会主席团列入会议议程的议案进行大会表决前的审议工作,代表们可就议案内容发表自己的看法,经过讨论修改,使议案内容更加完整。
③代表表决。
指代表审议后的议案提交大会表决。
为了保持议案的严肃性,使其具有约束力,必须提出议案决议草案,提请代表大会通过,全体代表过半数赞成,通过决议,议案成立。
若全体代表过半数反对或弃权,此项议案就不能成立。
议案是通过提出具体建议或请求来推动某项工作或活动的开展。
在提出议案时,应注意以下几点:首先,要确保议案内容符合实际情况和法律法规要求;其次,要充分考虑议案对相关利益方的影响,并提出相应的解决方案;最后,要注意议案的语言简明扼要,便于理解和执行。
在提出议案后,还需要对其进行合理的分类和归档,以便后续处理。