2019-项目资金的专项审计报告-范文模板 (6页)

淮 南 市 审 计 局

审 计 报 告

审文报〔2008〕23号

被审计单位: 淮南市教育局

审计项目: 预算编制和执行情况审计

根据年度审计计划安排，我局于2008年3月至4月对市教育局部门预算编制和执行情况进行了审计，实施中得到该单位的支持与配合,工作进展顺利,现将审计情况报告如下：

一、基本情况

市教育局是政府组成部门之一，全额财政预算拨款单位。主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规，制定与实施教育发展规划，及组织和管理全市的教育教学工作等。截止2007年底，离退休42人，在职41人，其中：行政34人，事业7人。

(一) 2007年度组织收入执行情况

财政安排市教育局本级预算组织收入131.5万元，主要收入项目是中考报名费、加试费、录取费及教师职称评审费等，当年实际收入175万元，增加43.5万元。

(二) 2007度年预算安排情况

预算收入772.19万元，其中：财政预算内拨款666.99万元，预算外资金收入105.2万元；预算安排支出766.59万元，其中：行政经费117.3万元，待细化教育专项经费440万元，离退休经费103.69万元，教育管理事务经费105.6万元。

(三) 2007年度预算执行情况

全年实际收入合计1646.7万元，其中：财政预算内拨款1390.1万元，预算外资金收入175万元；实际收入比预算增加874.51万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面收入200万元，预算外收入增加69.8万元，其他收入81.58万元、因工资改革人员经费增加192.73万元，拨入专项资金增加330.4万元。

实际支出1346.07万元，其中：拨出经费471.48万元（城市建设维护费200万元，农村中小学达标建设专项购置费200万元，其他71.48万元），行政管理经费支出422.58万元，专项支出178.12万元，离退休支出180.76万元，教育事务管理支出93.13万元；实际支出比预算增加579.48万元，主要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面支出200万元、工资改革增加人员支出192.73万元、增加中等职业教育国家助学金专项支出178.12万元等原因。

本年结余300.63万元，上年结余41.57万元，期末累计结余342.20万元，结余的主要原因是中等职业教育国家助学金中有312.28万元未能在当年下拨。

二、审计评价

2007年，市教育局在市委、市政府的正确领导下，认真落实科学发展观，以加快教育发展为第一要务，以办人民满意教育为根本目标，深化教育改革，推进教育创新。以育人为本、德育为先，全面实施素质教育，加强农村教育，缩小城乡教育差距，加强职业教育，统筹普通教育与职业教育协调发展，全市教育呈现稳定健康发展的良好态势。

审计结果表明，市教育局2007年度预算收支编制基本做到“全口径”编制，预算内外资金和经常性专项资金已纳入部门预算，收支两条线执行情况和政府采购执行情况良好，预算和决算编制基本真实地反映了预算资金的拨付、使用情况；会计资料较完整地反映了年度预算执行情况及财务收支情况，财务管理制度符合内部控制的要求，固定资产管理较为完善。但审计中也发现了一些需要改进的问题。

三、存在问题

1、预算与执行需要进一步加强。主要表现在：一是预算与决算差距较大，主要是年初组织预算对年中临时增加的一些专项资金无法测算、工资改革增加了人员支出、对预算外收入测算不够准确等原因，如2007年11月下拨中等职业教育国家助学金专项480.4万元、实际预算外收入比预算安排增加69.8万元等；二是市教育局年初预算未安排设备购置费用，但当年实际发生了购空调、一体机等共16.86万元的设备购置费；三是市财政将年初预算中安排的职教专项经费150万元作为中等职业教育国家助学金下拨，调整了资金用途。

2、教育专项资金的使用管理机制有待完善。一是有些专项资金实行专户管理，财政部门负责管理资金，教育部门负责项目实施，资金拨付情况不能及时反馈给教育部门，影响工作的开展，如中小学危房改造资金实行县区统筹，市教育局不完全掌握资金使用的具体情况，在督导项目进展时因缺少工作抓手，难以采取有力的监管措施；二是2007年安排市教育局预算内普通教育专项经费290万元，其中71.1万元作为市教育局组织开展青少年思想道德建设、教师资格认定、教科研、师德建设等活动经费，由于公务经费安排较少，这些专项经费中有一部分被用于弥补办公经费不足；三是扩大了教育费附加使用范围，市财政于2007年11月，将当年教育费附加322万元作为中职国家助学金下拨，不符合教育费附加“用于改善办学条件”的规定。

3、教育经费投入仍不能满足教育事业发展的需要。主要表现在：一是财政性教育经费支出总量仍显不足。我市2007年国家财政性教育经费支出为95128.5万元，占当年国内生产总值3587100万元的比例为2.65%，离《中国教育改革和发展纲要》中要求“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%”的目标仍有较大差距；二是教育经费支出结构不够均衡，2007年我市教育及其他部门教育经费总支出109334.3万元中，人员支出77756.5万元，占71.31%，公用支出28030.4万元，占25.42%，基本建设支出3547.4万元，仅占3.27%，公用经费和建设投入所占比例较低，基本上还是“保工资、保运转”状况；三是市属学校基建负债沉重，截止2008年2月底，市属学校基建负债总额为19615.8万元，仅四所省级示范学校就负债12204.42万元，其中一中3481.22万元、二中5160万元、三中1959万元、五中1604.2万元，造成这一现象的原因是学校为加快发展而过度举债，但学校没有稳定的资金来源和足够的财力自我消化。

四、审计建议

1、编制部门预算应注重前瞻性与合理性，要做好预算编制的基础工作，把预算编制与单位实际有机结合，客观预测不确定因素和政策性调整支出对预算编制的影响，合理测算年度内各项收支，根据资金的来源渠道和支出内容，将收支完整纳入单位预算，提高预算编报质量；改进预算编制方法，完善项目支出预算，进一步细化采购预算；充分认识预算的严肃性、权威性，严格执行预算，增强预算约束，不得随意改变资金用途。

2、健全专项资金管理制度，建立规范专项资金管理的长效机制。市教育局、财政局、县区政府及相关学校应协同加强中小学危房改造专项资金管理，理顺在预算编制、分配使用、资金拨付、监督检查、绩效评价等各环节的信息沟通及共享机制，建立跟踪问效和反馈机制，对资金使用情况做到事前控制、事中监督、事后问效，实行全过程监督管理，政府投资教育项目的审计一律应由国家审计机关实施，不得委托社会审计机构，同时要加强工程质量的管理监督，并注重与中小学校布局调整相结合，努力提高专项资金使用效益；按照《征收教e69da5e887aae79fa5e98193362育费附加的暂行规定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》的有关规定，合规安排使用教育费附加，不得随意扩大范围。

3、继续加大财政性教育经费投入总量，把教育作为财政支持的重点。一是在安排年初预算和年终超收分配时，优先保证教育投入，要注重发挥优质教育资源的带动作用，合理配置全市的教育资源；二是要注重优化教育经费支出结构，逐步增大公用经费和基本建设投入在教育经费总投入中的比例，以提高我市教育事业的可持续发展能力；三是积极争取资金和政策支持，努力消除市属学校现有债务，通过争取上级财政转移支付、减免银行贷款利息等措施逐步化解，同时要加强审批立项工作，合理控制新项目建设规模，避免增加新的负债。

二○○八年六月三十日

主题词：预算执行 审计 报告

淮南市审计局办公室 2008年6月30日印发

共印8份

e68a84e8a2ad7a686964616f339　(封面)XXX有限公司
　　专项资金申请报告

　　申请单位:全称及公章
　　年月日

　　(里面内容)申请单位名称:XX有限公司
　　注册资本;XX万元
　　法人代表:XXX
　　经营范围:

　　为什么需要申请资金,该投资项目的环保.污染.经济效益等说明一下

　　具体投资项目(画一个表格)
　　一.XXXX 投资总额 其中:需要财政补助XX万元
　　二.XXXX 财政补助XX万元
　　三. 财政补助XX万元
　　.....

　　投资项目可行性分析报告说明:XXXXXXXXXXXXX

　　举例：
　　为实施我区促进高新技术产业发展的有关政策，现根据《海淀区鼓励企业提升自主创新能力实施办法》（海行规发〔2009〕5号），发布专利实施专项资金申报指南：
　　一、支持方向
　　（一）专利成果转化专项资助补贴；
　　（二）企业实施专利战略专项资助补贴。
　　二、项目申报条件
　　（一）专利实施资金支持的企业应具备的基本条件为：
　　1、申请企业必须是海淀区创新企业（申请企业专利战略资金同时必须是北京市专利示范单位）。企业从事的生产经营活动符合国家、北京市及中关村科技园区海淀园的产业发展导向，具有合理的组织机构、健全的管理制度，遵纪守法，诚实守信，近3年的经营活动中无违法、违规记录。
　　2、申请企业自主知识产权清晰，掌握高新技术领域核心技术，在行业内取得实质成果，为推动行业发展做出较大贡献，同时在资产规模、资金能力、科技力量、产业基础、市场能力等方面具备较好基础，确保项目顺利执行。
　　3、申请企业具备实施专利技术的基本物质保证，具备必要的生产科研设备和生产场地，以及必要的自有资金。
　　4、具备实施专利技术的科研人员和开拓市场人员。
　　5、申请企业为专利权利人。
　　（二）专利成果转化实施资金支持的项目需同时符合以下条件：
　　1、具备2008年1月1日以后取得专利证书的发明专利和实用新型专利；
　　2、具有较高技术含量和较好市场前景；
　　3、专利所属技术领域：电子信息、光机电一体化、生物工程、新医药、新材料、环保与节能等领域。
　　（三）企业专利实施战略资金支持的需同时符合以下条件：
　　1、建立知识产权制度，设立知识产权管理机构，配备3名以上知识产权专职管理人员，并形成有效运行机制；
　　2、企业重视知识产权战略的研究和应用工作，并制定了适合本企业的知识产权战略；
　　3、自主研发能力强，企业的专利数量应与其经济规模相匹配，近三年专利申请总量在本行业领先或者本行业重要核心技术；
　　4、自主知识产权的经济和社会效益显著。产品销售收入在同行业领先，产品的市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居同类产品前列；
　　5、企业有明确的产品海外拓展战略，在所属技术领域面对跨国公司有激烈竞争的；
　　6、企业需与知识产权代理机构合作制定企业专利战略，并签订相关合同的。
　　三、申报及审批流程
　　（一）网上填报企业及项目信息，提交进行项目名称预审核。
　　项目申报首先进入海淀区专项资金网上申报统一入口（可从区政府网站、海淀园管委会网站点击专项资金申报链接进入，也可点击http://61.49.38.1/wssp/zxzj/index.jsp直接进入），查看专项申报指南。如确定进行专项申报，点击专项资金名称，网络登录后（已是“海淀区人民政府行政办事中心”用户，可直接登录，否则请新注册用户），浏览事项说明，在线按要求填报并提交企业和项目相关信息。
　　提交成功后，请点击左侧菜单的“在办事项”，查看“事项当前状态”，预审通过后，打印《海淀区专项资金申报项目预审通过通知单》，作为申请材料之一（附在首页），会同本指南要求的其它申请材料装订成册。
　　（二）根据申报指南要求，将申请材料报送至指定受理地点（或通过指定网站申报）。
　　（三）受理单位对申报材料进行初审。
　　（四）审批单位对项目进行审批。
　　（五）网上公示支持项目名单。
　　（六）网上公布各申请项目的审批结果。
　　四、需提交的申请材料
　　一、申请“专利成果转化实施资金”资助企业提交以下材料：
　　1.海淀区专项资金申报项目预审通过通知单
　　2.《海淀区专利成果转化实施资金申请书》；
　　3.专利项目实施可行性报告；
　　4.专利证书复印件（须交原件核对）；
　　5.专利申请文件中的《摘要》复印件；
　　6.年费发票复印件；
　　7.企业法人营业执照复印件；
　　8.海淀区创新企业证书复印件；
　　9.当期（季、月）和上年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；
　　10.其它相关必要的资料（如行业许可证、生产许可证、检测报告、质量认证、环保证明等补充材料）；
　　以上材料一式五份，按A4纸型装订；1、2项的文件电子版1份。
　　二、申请“企业专利战略实施资金”资助企业提交以下材料：
　　1.海淀区专项资金申报项目预审通过通知单
　　2.《海淀区企业专利战略实施资金申请书》；
　　3.企业法人营业执照复印件；
　　4.北京市专利示范单位证书复印件；
　　5.海淀区创新企业证书复印件；
　　6.当期（季、月）和上年度财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；
　　7.知识产权代理机构情况表；
　　8.与知识产权代理机构签订的合同复印件；
　　9.其它相关必要的资料（如行业许可证、生产许可证、检测报告、质量认证、环保证明等补充材料）；
　　以上材料一式五份，按A4纸型装订；第1项的文件电子版1份。
是谁需要这份证明。
是事务所还是工商局 还是什么单位？
这话问的不明不白。有些东西是不适合给对方的。