旅游项目的策划案都要写些什么？有格式要求么？

Q：A：1、 旅游项目开发的工作流程在旅游项目开发分类的基础上，我们谈旅游项目设计及开发过程和步骤问题。这里面有几个重要环节：第一环节是投资设想的问题。当要对一个旅游项目或者一个景区资源开发感兴趣的时候，对这个项目要有一个构想。有一个构想以后开始市场调研和分析，同时需要签订投资合同。投资合同签订的过程对于投资商和旅游局来说都属于前期。在整个前期工作中，最核心的就是投资合同的签定。投资合同的签定关系到法律法规基础的重要问题。建议是在前期要做项目的一个初步评判。要做一个初步的策划和评价，分割为项目的投资评价和初步策划，这个阶段完了以后就立项，就是编制项目建议书，立项以后是可行性研究报告，实际上在没有规划的前提下做的e69da5e6ba90e799bee5baa6361可行性研究报告是有问题的，因为没有编制规划，没有详规你的可行性报告是出不来的。因为旅游项目跟工业项目不一样，工业项目可以根据生产能力，生产设备核算出成本。旅游项目是你连你的产品做成什么样子都不知道，你怎么去核算你的投资成本。一般做法是在旅游项目策划的基础上，编制旅游规划，并且制作相应的详规，以详规为依据做可行性研究。这样才是符合旅游投资规律的。这里牵涉到的是旅游产品细化，单做一个旅游产品的时候，这个产品的成本安排到底是什么样子的、他的收入方式到底是一个什么样的方式、服务收入中除了门票还有哪些收入呢、他有哪些旅游纪念品和哪些小产品，作出了这些东西还作农副产品加工吗?所有这些内容如果没有落实到具体化，你是根本算不出收入的，算不出收入又怎么说可行性呢。最后你只能告诉我这个地块地质结构不错，土只有一米厚底下就是花岗岩，你只能告诉我建设的可行性而不能告诉我市场的可行性。因此我们的建议是可行性研究报告放在规划之后，或者说可以在投资商来投资前做一个预可性研究报告，这个报告用于决策，用于立项。也就是一个投资分析报告，也就是说在制定详细规划前的，首先制作一个项目策划，通过一个项目的策划明确在这个地方要做什么产品，更详细的生产布局问题互动模式问题先不做，先搞清楚要做什么东西，他面对的市场有没有可能性，市场调研、市场挖掘的深度，以及产品的基本模式，继而形成我们对这个商业的基本模式。然后再来做用地审批。以规划来进行土地征用，那么前期工作就是我们比较虚的以目的为主的前期，以项目预可性研究和策划，然后是规划，最后作出可行性研究报告，还有就是建设的一些准备工作。这是第一个大的阶段，又可以分成三个小的阶段：1) 以预可行研究为前提的合同签订阶段2) 以立项为主的工作阶段3) 编制规划和可行性研究报告阶段这些就是前期工作的一个流程。经常有企业在项目投资的时候，发觉自己不知道从何下手，请专业公司来给他做规划吧，他现在还没有签订合同。不请专业公司作规划又会发现漏洞百出，和他要求的目标相距太远。立项以后了不知道先做规划还是先做可研。他需要可研先去融资，但是他发现没有规划的可研有问题。做规划又需要很多钱，这里面总是缠来缠去分不清节奏。那么我们现在设计了一个科学的结构安排，根据实际变通性来调整工作安排，但是整个前期目标是围绕着合同签下来，规划评下来，可研批下来，用地批下来这么一些工作来展开的;商业性结构，是围绕着把浓缩的前提形成，开发的前提形成，把产品明确下来知道自己该干什么，做的是一个什么样的东西。进入到开工准备以后，生产的准备，我们说生产的开工就是旅游区开业的准备，包括员工，相应的物资配备。营销计划和规章制度建全等。这中间有个竣工验收环节，基础设施和投资项目的竣工验收与旅游开业的开业验收是两个不同的验收。2、 旅游项目设计的方法及过程：下面要讲到的是和旅游项目开发相结合的，旅游规划、策划、可行性研究等旅游智力方面的工作。具体包括几个方面：第一、市场调研。现在旅游界的市场调研做的非常不好，就是由于他们调研的样本、调研的广度不是非常的科学化。我们现在研究了一套专业的旅游市场的调研系统，包括网上调查，城市调查系统，景点调查系统，生产调查系统。这样共同构成一个市场调研结构，资源调查和资源评价相结合，构成我们说的预可行研究。第二、项目策划。项目策划是一定要做的，因为我们现在的规划绝大多数都是我们规划单位做的规划，他有两个东西，旅游部门做规划对产品和游憩方式的深度研究不够，不能对商业性的问题把握的很清楚，游憩的过程把握的很清楚;而我们城市规划部门做的规划，主要是在于建设投资和土地利用问题，土地上建筑物的景观问题。这两个角度和我们所说的旅游的灵魂，在游憩过程中对人生的体验，对人构成的吸引，最核心的东西没有把它抓住，这样的规划作出来对于我们真正要开发产品的距离是非常远的。后果就是没法作没法把他变为现实、很难做从哪儿开刀从哪儿介入、开始投资多少资金大到什么程度会有什么样的效果、往下怎么运作包括前期的申报过程怎么运作才好都很难理清楚。因此我们希望把市场调研做为一个产业经济来开展，用产业经济的眼观进行旅游的项目设计。旅游项目的设计有技术，这里的技术不是我们说的建筑设计技术，我们说化工产业的建成他需要一套化工技术专业人进行技术设计后，你才给我做建筑设计。我们旅游业一样是这样，旅游的设计技术是什么，我们称为游憩方式设计，进一步就是建筑设计和景观设计，这样相结合才能最后形成产品。因此我们请了一个很好的著名大学来作旅游规划，结果做出来一看，除了房子画的很标准、布局也合理就是找不到他的吸引力，就是不能用。对于吸引游客的东西也没有，就是由于他不懂旅游游憩方式的技术，而这门技术不是建筑大学的特长。所以我们说我们的产品，旅游规划当中很重要的一个方面就是旅游游憩方式的设计。在这个里面就形成了我们旅游项目的设计，旅游项目的产品设计，那么这个产品设计把它落实到一个规划。所以说规划是一个编制，他是更好的将量化的东西进行配置。他不是一个创意过程，所以我还要讲旅游规划和旅游策划 的关系。以创意性的过程与文化和灵魂，以人为本的创意科学。在包含的技术性学科以外，还要很多关于人的关系，因此呢，关系到策划以后再规划，最后落实到经济的分析。游憩方式设计落实下来以后，我们就要落实商业模式设计，只有把他的收入点，收入方式以及它的营销方式，盈利能力，开发的过程等等都落实下来。这时候可行性才是说服人的东西，才是真正一个企业能够把握采用的一个东西。如果不能做到这一点就是一个自欺欺人的东西。没有以上这些先决条件作出来的可研是骗人的东西，是没有依据的。第一、当企业要实实在在要投这个项目的时候我们把这个过程分得非常清晰，为什么我们把项目开发流程细化，就是因为他对企业投资有帮助。第二、拿这个策划可以融资，当银行来考察这个项目的时候你的商业模式考虑的越透彻越清晰，所有的收益和评估越准确有数据，你拿出的报告对银行才有说服力。第三、当你引进其他投资商参与的时候，你的报告会非常有说服力。对于政府来说你能够把项目做的非常好你的招商引资的成功率将会大大的提升。而仅仅拿资源去招商，比如你请一个老板去看我们有什么什么资源，大部分老板都说你们的资源很好啊，可以搞点什么什么，你问他你来吗?他就会说旅游这东西我把握不了。所以我们需要做出一个项目设计出来，告诉他这个东西是这样的。这个就是前期投资，为了招商引资而投资。所以我们给政府做规划的时候会给他们几个项目策划的文本，以便于规划做完了宏观的把控外，能把项目引资落实下来，为他引资提供一个服务。开发策划，是另外一个概念。就是我们为一个投资商、一个投资主体所策划的怎么样开发的一个工作流程结构。旅游项目是一定要进行设计的，不是旅游规划代替旅游项目设计，我们现在拿规划代替旅游项目设计这是错误的。他也不是一个简单的策划案，他是一个项目设计，一个完整的项目设计应该包括我开始说的六个点。大体上有三个问题必须解决好。最核心的是主题和核心吸引力的策划，任何项目缺少了灵魂是不行的。一个景区资源，独特性都有，但是很多独特性不具备旅游吸引力。比如说我们区看地质公园，告诉你所有岩石结构，专家能看懂老百姓看不懂。这种资源的独特性和我们说的旅游吸引力是不一样的，象灵山、海南造大佛都是做到极至的一种旅游造景策划，这样的策划和我们旅游资源之间，和我们的文脉、地脉、人脉之间能不能找到通过资源挖掘找到的独特性，独特的吸引力，这是最好的。不行的化就要做引入性比如说我们在昆明做的野鸭湖。

旅游7a64e4b893e5b19e366项目开发建设流程图
１） 投资决策

投资商对一项旅游资源或项目感兴趣，到决定进行旅游投资，需要一个投资决策的过程，这一过程中，最重要的是对旅游资源的评价、及对旅游项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

２） 合同签定

目前统一的旅游法没有出台，旅游资源的管理权由各部委及地方政府控制，导致旅游项目开发面临很大政策风险。地区差异和法规修改，将对旅游项目开发产生重要影响。

旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必需合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。

合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

３） 架构管理

合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。

开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。这三方面是完全不同的工作，不可能由同一批人全部顺序完成。因此，应着眼于人力资源培养，设立前期工作部、工程管理部、景区管理部三个业务部门。他们的职能分别为：

前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。

工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。

景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

４） 产品策划（项目设计）及项目运作策划

项目开发的主要人员到岗，资金到位后，应及时启动项目设计工作。项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运作的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等等问题。必需聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。

为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

５） 规划、设计

兵马未动，粮草先行，规划设计是建筑开工前的重要工作。产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，可以包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。旅游规划不是简单的建筑工程规划它包括投资计划、社会效益、环境保护等许多内容。

规划、设计基本程序：勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。

新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。小型项目常用规划方案代替初步设计方案，初步设计方案要通过发改委与建委等相部门的联合审批后，进行施工图设计。施工图设计方案要报送经建委审批，建委一般委托省级以上建筑规划设计院进行审核，并提出修改意见。大型项目要组织工程、结构、力学等专家进行集体论证。施工图是工程施工的依据，法律规定未经审批的施工图不得使用。
６） 政府审批事项办理推进

前期工作部的重要工作之一，就是通过政府的各项审批。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

在众多的报批工作中项目立项和可行性研究报告批复最为关健。项目建议书是立项的重要文件，在内容和格式上有严格的要求。投资者持项目建议书及相关文件，到政府相关部门征求意见，争取获得发改委项目立项。对于一些综合性大型项目的可行性研究审批。投资商一般委托专业机构编撰项目建议书、可研报告，因为专业机构在技术分析和协调各方面关系上具有明显的优势。

７） 资金运作与招商引资

现代社会，独立完成综合性旅游项目，即不经济，也不现实。一个成功的企业，应该是一个善于借助任何项目，搭建融资平台的企业。这个企业并不需要投入太大的资本金，而可以圈定最有价值的资源，通过优秀的策划，引入其它投资人及银行，而自己控制或委托专业机构实施有效开发，将自己的风险降到最低，控制最大的长期盈利。

建设投资之前，应该确定合作伙伴，落实投资种子资金。一般而言，项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。

信贷资金是建设资金最重要的筹措来源。根据投入前期资金与建设需要资金的缺口，应该积极进行银行融资。

在不失控制权的基础上，投资商可根据对项目的安排，应该把项目主体设计为有限责任公司，并争取引入战略投资人，以扩大公司资本金。

对于项目的附属工程，如景区的接待设施和服务设施，应拿出一部分项目进行招商引资，引入相关的专业投资人，对索道、设施游乐、酒店等等子项目，进行合作或独立投资。

８） 建设准备与工程建设

项目建设期主要由工程管理部负责。在施工开始前，项目开发建设单位必须组建项目法人，委任项目经理，落实建设资金，办理征地拆迁工作，确定监理单位和施工单位，办妥开工前一切手续。

在工程施工期间，以项目经理为首和项目法人机构负责协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。

旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。

建设开工前，有很多准备工作，除前述的立项、规划、设计、审图、报建等工作外，还包括工程合同签订、材料准备等等很多工作；开工之后，有大量的工程质量控制、进度控制、财务控制、监理等等工作。

项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。竣工验收标志旅游项目建设阶段结束，是全面考核建设成果、检验设计施工质量的重要步骤。竣工验收一般由项目可研批复单位牵头组成验收委员会（小组）进行验收。规模大、复杂的综合性旅游项目要进行初验，或分阶段进行，然后进行全项目验收。竣工验收通过后，项目正式投入使用。

９） 开业运作

项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。开业工作由景区管理部负责，它应在工程竣工前，进行生产（营业）准备工作。工作内容是：筹集营运资金；招聘、培训员工；采购生产物资，建立供货渠道；制定营销计划；健全规章制度。

景区管理部在竣工验收结束后，持竣工验收单（证书）等相关资料到旅游主管部门（旅游局）办理旅游经营许可证。跨县市区景区开业，报上一级旅游主管部门检查审核。凡达不到景区（点）开业条件，未经旅游部门审核的，不得正式开放营业。取得旅游经营许可证后，旅游经营单位向工商部门办理营执照，到税务、物价及其它相关部门办理开业手续。
景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等 ，这许多属于软件建设，必需通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。

开业还有一个极为重要的方面，就是营销。建立营销队伍是基础，理清渠道、展开放仆乒恪⒖?够疃?傧?鹊龋?源锏揭慌诖蛳斓哪勘辏?强?涤??闹氐恪Ｂ糜尉暗阍诳?岛蟮?-3个月进入正式运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区点，可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。
旅游产品的生命周期也决定了景区旅游规划和活力而不是它的长旅游规划，旅游规划可以带来立竿见影的经济增长，当游客口味的变化，而且还可以灵活调整旅行计划，就是旅游规划的优势。因此，我们将要呈现出来。以下是旅游规划项目合作的一般步骤：1，与有需求或一个风景优美的旅游城市交谈，了解对方需要解决的问题; 2，根据既定的每个目标的研究群体的需求; 3，根据有关资料汇编提出的其他问题，准备检验报告; 4，城市或景区进行科学严谨调查的目的的另一侧; 5，根据其他存在的问题，结合案例分析，我们提出要解决的战略思维和创意的问题，签署了一项协议，对方收取首付的旅行计划成本; 6，全面的科学研究和分析报告; 7，召开了专家组的旅游规划思路会研讨会，创意卖点突出的挖掘，基本推理解题思路的深度; 8，初步整合的风景旅游城市的营销计划，批准向对方报告，按照对方的要求再次召开仔细和微调方案的专家研讨会，规划费第二批充电另一方; 9，根据两大主题确定了严格的细化盘执行的操作的程序部分的程序，使科学标准，可持续性，可实施，一个节俭的性质，由规划余额收取对方核准收费; 10，积极协助对方在计划实施，实施效果检测程序，准备遇到适时微调的科学计划的实施过程中的问题; 11，举行了关于这个主题的旅游规划专家将总结经验或教训的形式报告真实的反馈给对方，一个朋e799bee5baa6e997aee7ad94e78988e69d83364友，对工作认真负责，普通的愉快合作开发。通过这些步骤，旅行计划可以顺利进行的合作项目，这些合作的步骤是旅游规划的成功的关键是一个复杂的工作，需要严格与各部门。

旅游项目策划的文本框架

一 项目缘起与策划背景

二 策划理念

2-1 指导思想
2-2 策划理念
三 项目综合环境分析

3-1 项目现状分析
3-2 市场需求分析
3-3 行业环境分析
3-4 SWOT分析
3-5 分析结论
四 项目定位分析

4-1主题与项目名称定位
4-2目标e68a84e8a2ad7a686964616f336市场定位
4-3 功能定位
4-4 发展目标定位

五 总体布局、要素配置与游憩方式设计

5-1 总体空间布局
5-2 功能分布安排
5-3 游憩方式设计
5-4六要素配置
5-5基础设施配置
5-6 游线设计

六 分项目设计

6-1 观赏游览项目设计
6-2 休闲游乐项目设计
6-3 娱乐项目设计
6-4 商业及纪念品设计
6-5 餐饮设计
6-6 住宿设计

七 景观设计要求

7-1 总体景观要求
7-2 植物景观要求
7-3 建筑景观要求
7-4 小品景观要求

八 形象设计与品牌营销

8-1 形象设计
8-2 品牌营销

九 商业预估

9-1 投资预估
9-2 收入预估
9-3 成本预估
9-4 效益评估

十 支撑体系

10-1政策支撑
10-2环境支撑
10-3文化支撑
10-4 人才支撑
10-5 管理支撑
10-6 运营支撑

十一 综合效益分析

11-1 开发商经济效益分析
11-2 环境效益分析
11-3 区域经济效益分析
11-4 社会效益分析
11-5 文化效益分析

十二 开发运作计划

12-1开发运作原则
12-2前期工作计划
12-3开发分期
12-4运作步骤
12-5区域互动与景区联动

还帮你找到几个案例的范本，希望有用：http:///layouts/case_01.asp