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这个要看工程资金来源哦，若资金是来源于政府投资，那工程项目的竣工结算报告肯定是先由施工单位编制，然后提交建设单位初步审核，没有问题后再提交政府的财政资金审核部门审核，采用才能形成一份完整的竣工决算报告；
若资金的来源不是政府投资，是其他的民7a686964616fe59b9ee7ad94332间投资、外资或者企业自筹资金等，则需要施工单位先编制工程竣工结算报告，经建设单位委托第三方造价咨询公司或者建设单位自审后，才能出具最后的竣工决算报告。
扩展资料：
注意问题：
竣工财务决算表是竣工财务决算报表的一种，用来反映建设项目的全部资金来源和资金占用（支出）情况，是考核和分析投资效果的依据。其采用的是平衡表的形式，即资金来源合计等于资金占用合计。在编制竣工财务决算表时，主要应注意下面几个问题：
1、资金来源中的资本金与资本公积金的区别。资本金是项目投资者按照规定，筹集并投入项目的非负债资金，竣工后形成该项目（企业）在工商行政管理部分登记的注册资金。
资本公积金是指投资者对该项目实际投入的资金超过其应投入的资本金的差额，项目竣工后这部分资金形成项目（企业）的资本公积金。
2、项目资本金与借入资金的区别。如前所述，资本金是非负债资金，属于项目的自有资金；而借入资金，无论是基建借款、投资借款，还是发行债券等，都属于项目的负债资金。这是两者根本性的区别。
参考资料来源：百度百科-竣工决算
项目竣工财务决算报告与项目竣工财务决算审计量两者的关系是前者是对建设项目的总结报告。后者是对这一报告的审计再监督。
一、项目竣工财务决算报告是由建设方出具的，内容是对项目建设的财务总结，包含包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分。
1、建设项目竣工财务决算报表主要有：建设项目概况表；项目竣工财务决算表；项目交付使用资产总表；项目交付使用资产明细表。
2、竣工财务决算说明书主要包括：建设项目概况；会计财务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；建设项目结余资金的分配情况；主要技术经济指标的分析和计算情况；建设项目管理及决算中存在的问题和建议；决算与概算的差异和原因分析；需要说明的其他事项。
二、项目竣工财务决算审计是建设项目审计的一个重要环节。是由审计人员来做。
它是指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
扩展资料:
建设项目竣工决算审计的主要作用体现在以下方面：
(1)实施竣工决算审计有利于全面真实地反映竣工项目的实际财务状况和最终建设成果。
目前，在决算中脱离实际，高估冒算，弄虚作假，多列费用加大工程支出等问题十分突出。加强决算审计有利于杜绝这些问题的发生，有助于保证决算中相关指标的准确性，有利于科学评估投资效益和效果。
(2)实施竣工决算审计有利于反映竣工项目设计及实际新增生产能力(或效益)、建设时间、工程质量、概算的实际建设成本、主要材料的概算消耗量和实际消耗量，可以全面考核竣工项目的基本建设计划、概算的执行情况和投资效果。
(3)实施竣工决算审计有利于节约项目投资。竣工决算是办理新增固定资产移交转账手续的依据，及时编报并审计竣工决算可以缩短建设周期，节约项目投资。
(4)实施竣工决算审计有利于固定资产的管理。及时办理工程交付手续，企业可以及时掌握全厂竣工图，方便进行管理维护，对各类固定资产做到心中有数。
(5)实施竣工决算审计有利于确定施工单位的财务成果，及时计算施工单位利润，以及时缴纳税7a686964616fe78988e69d83365收，为国家增加积累。
(6)实施竣工决算审计有利于总结建设经验。通过决算与概算、预算的对比分析，可以总结经验，积累经济技术资料_进一步提高投资效果。
(7)实施竣工决算审计有利于提高决算编制质量。在审计中不断发现在决算上存在的问题，有利于不断完善决算管理制度，提高决算编制的及时性和准确性。
参考资料来源：百度百科-建设项目竣工决算审计
建设项目竣工财务决算来的内容，包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分。建设项目竣工财务决算报表主要有：源建设项目概况表；项目竣工财务决算表；项目百交付使用资产总表；项目交付使用资产明细表。竣工财务决算说明书主要包括：建设项目概况；会计财务的处理、财产物资清理及度债权债务的清偿情况；建设项目结余资金的分配情知况；主要技术经济指标的分析和计算情况；建设项目管理及决算中存在的问题和道建议；决算与概算的差异和原因分析；需要说明的其他事项。
住宅项目开发报建报批程序
一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。
二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。
三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。
四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。
五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：
1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。
2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。
3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。
4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。
5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。
6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。
7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。
8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。
9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。
10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。
六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。
七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。
八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办e68a84e8a2ad7a64335公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。
九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。
十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。
十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。
十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。
十三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。