突发事件应急预案范文

1. 编制目的
为有效应对突发环境事件,提高企、事业单位应对突发环境事件的能力,将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。
2. 编制依据
2.1《中华人民共和国环境保护法》第三十一条“……可能发生重大污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范”。
2.2《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条“……可能造成或者可能造成水污染事故的必须立即采取应急措施，通报可能受到水污染危害和损害的单位，并向当地环境保护部门报告”。第二十九条：禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
2.3《中华人民共和国大气污染防治法》第四条“……向大气排放污染物的单位，必须遵守国家有关规定，并采取防治污染的措施”。第十六条 因发生事故或者其他突发性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故，危害人体健康的单位，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，……接受调查处理。
2.4《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）第五十条：“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。
2.5企业、行业有关规定。
3.适用范围
适用于企、事业单位可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件。
4.组织机构与职责权限
4.1组织机构
企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成，须明确组成各机构的部门和人员，明确突发环境事件应急队伍的建设 ，并附框图表示。
4.2职责权限
明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时，如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。
5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施
5.1防范重点
明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置，并附上具636f7079e799bee5baa6e79fa5e98193362体方位图。
5.2防范设施
明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备（如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等）。
5.3防范措施
明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。
6. 应急响应
6.1.响应程序和内容
6.1.1明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求，并附工作流程图。
6.1.2明确突发环境事件报告方式（电话和文字）与报告内容要求（事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围）。
6.1.3启动相应应急处置措施。
6.2.应急结束
明确应急结束的条件、程序、决策机构，应急过程的评价程序和要求。
7.善后处置
7.1明确污染物消除、处置，现场清理等工作程序。
7.2明确污染损害评估、补（赔）偿工作的组织、配合及落实。
8.保障措施
8.1 资金保障
须明确应急经费来源。
8.2通信与信息保障
明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式，联系方式和通讯录。
8.3物质与装备保障
8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。
8.3.2.要有物资的储备，根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质，要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。
8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备（如大、小型挖掘机、起吊机）储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。
8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。
9.宣传、培训与演习
9.1职工宣传教育
向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。
9.2培训
明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。
9.3演习
明确每年演习的内容和频次（演习每年不少于一次）。

为有效应对突发e799bee5baa6e79fa5e98193e59b9ee7ad94333环境事件,提高企、事业单位应对突发环境事件的能力,将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。
2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范，及《国家突发环境事故应急预案》的相关法律法规制定本预案。
3适用范围
适用于本企业可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件
4.组织机构与职责权限

4.1组织机构
企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成，须明确组成各机构的部门和人员，明确突发环境事件应急队伍的建设 ，并附框图表示。
4.2职责权限
明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时，如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。
5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施
5.1防范重点
明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置，并附上具体方位图。
5.2防范设施
明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备（如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等）。
5.3防范措施
明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。
6. 应急响应
6.1.响应程序和内容
6.1.1当接到发布的突发事件预警信息或突发事件后，公司应急领导小组立即启动相应的应急预案，应急工作小组成员快速集结赶到事故现场，同时，现场人呗做好先期处置工作，并根据事态及时救援，防止事扩大。（*明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求，并附工作流程图。）
6.1.2明确突发环境事件报告方式（电话和文字）与报告内容要求（事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围）。
6.1.3启动相应应急处置措施。
6.2.应急结束
明确应急结束的条件、程序、决策机构，应急过程的评价程序和要求。
7.善后处置
7.1明确污染物消除、处置，现场清理等工作程序。
7.2明确污染损害评估、补（赔）偿工作的组织、配合及落实。
8.保障措施
8.1 资金保障
须明确应急经费来源。
8.2通信与信息保障
明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式，联系方式和通讯录。
8.3物质与装备保障
8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。
8.3.2.要有物资的储备，根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质，要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。
8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备（如大、小型挖掘机、起吊机）储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。
8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。
9.宣传、培训与演习
9.1职工宣传教育
向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。
9.2培训
明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。
9.3演习
明确每年演习的内容和频次（演习每年不少于一次）。
网吧紧急突发事件应急预案
一、 停电：
1、 出现突然停电状况领班应首先用对讲机通知各部门员工安抚客人。 如问题出现在晚上无法看清的情况下， 应安抚客人尽量不要里开自己的座位， 等待来电。
2、 领班立刻通知店经理。 控制现场， 保持现场不要过于混乱。 协助店经理寻找问题原因，让事态尽快得到好转。 服务主管协助吧台解决可能出现的任何突发问题。
3、 机房人员立刻保存机房服务器数据， 保证机房设备在正常运转下关闭。 机房工作结束后应立即配合及协助解决厅面出现的各种突发问题， 协助寻找停电原因。
4、 来电之后机房人员应立刻开启服务器， 保证服务器能正常运转。 服务主管通知吧台使用语音广播安抚客人。 领班立刻协助所有员工检查电脑设备是否有丢失及损坏， 并协助员工核对上网顾客使用电脑是否正常， 并检查客人走后会员是否结账。
5、 领班在交班记录本应详细记录突发问题。 店经理负责查找并记录问题的原因和结果。
二、 停水、 防水：
1、 出现紧急停水状况应立即通知店经理， 并查找问题原因。
2、 员工发现漏水的地方应及时上报领班， 领班在及时通知店经理的同时应寻找尽可能防止漏水的方法e69da5e6ba907a686964616f336。
3、 停水后员工在卫生上应尽量保持， 对现有水资源进行有效的节约。
4、 店经理及时联系相关部门进行解决停水或漏水原因， 并记录详细。
三、 暴力事件：
1、 员工或领班发现有斗殴迹象应立即通知上级， 由上级进行出面调解， 如领导不在。 领班应负起责任进行调解并及时电话通知店经理。
2、 在出现打架斗殴事件后女员工应主动看管好男员工岗位， 男员工应配合领导解决问题。
3、 对于事态严重等情况， 应立即拨打 110， 并保存好现场证据。4、 抢劫、 盗窃等情况如出现， 员工应立即通知相关领导， 并有效跟踪或观察盗窃、 抢劫人员的行踪。 不能莽撞行事。 抢匪逃跑后相关工作人员应立即控制现场保留有利证据， 等待警察到来。
四、 防火：
1、 网吧如发生火灾现象， 如果火势不大网吧员工应立即使用灭火器等各种工具扑灭火灾， 并及时汇报给店经理。
2、 在发现火灾无法个人控制的时候应在第一时间拨打 119， 并及时汇报给店经理。
3、 服务主管及吧台人员应立即指引客人迅速离开现场， 领班应立刻组织员工进行救火行动。对于特大火势全体员工应立刻指引顾客有秩序的离开火场。
五、 网络掉线：
1、 如出现因网络或服务器问题造成网吧不能正常运行， 领班应向技术主管立即报告， 并询问问题原因和解决时间。 清楚原因后应立刻讲解给员工， 并立刻汇报给店经理。
2、 在突发事件发生时各部门员工应立即安抚客人， 在知晓情况时应告知客人原因， 尽量让客人留在座位上和不要大声喧哗。 并及时听从领导安排。
3、 机房人员应立即寻找问题原因， 并告知领班需要的时间。 如出现硬件损坏应在最快的时间内修复或替换。 如没有替换的配件， 应立即寻找有关厂商进行解决。
4、 服务主管应尽量协调不满的顾客， 并配合吧台工作， 使之能有效的处理各种问题。 恢复前或恢复后都应使用语音广播告知顾客， 并说明原因。
5、 店经理随时协助技术部门工作并指挥厅面工作， 使其把顾客不满降到最低点。 适当的时候可以使用赠予客人饮料、 机时等方式赔偿顾客。 并详细记录原因及结果。

一、隧道坍方冒顶处理预案
在隧道的施工中，虽然采取各种措施预防坍方冒顶，但由于种种原因，此类事件还是防不胜防，难以杜绝。一旦发生隧道的坍方冒顶，我们将采取以下处理方案：
一、应急措施
1、现场施工人员立即撤离到安全地带，工班长负责清点人数，并将情况立即报告项目部调度。
2、机械设备有条件转移时，在保证安全的前提下，由领工员指挥快速转移到安全地带。
3、待坍方处于相对稳定时，由电工检查线路，恢复该地段安全应急照明，确保用电安全。
4、如有水涌出时，应根据水量的大小，立即组织人员进行应急处理，原则是：堵、排、引结合。待施工方案确定后进行根治。
5、项目部通知工程部(或办公室）采取摄影、录像等方式记录坍方情况。同时，项目部应急领导小组会同现场监理、设计院配合组共同会勘，分析、确定坍方的性质、规模及其后果，并根据初步判断结果按下列分级程序处理：
如为C级（小型坍方）：根据现场会勘结论及施工方案、措施，直接由项目部组织实施。
如为B级（中型坍方）：项目部应立即通知局指参加现场会勘，分析发展趋势，制定施工方案、措施，由项目部立即安排实施。应急预案处于预警状态。
如为A级（大型坍方）：项目部应立即通知局指启动应急预案，同时电话报总指，并在8小时内将详细情况书面报总指和监理单位，联合现场办公，评估事件的严重程度，分析发展趋势，采取一切措施控制事态的发展，减小事件对施工造成的影响和损失。
二、隧道塌方的整治
1、隧道发生塌方，应及时迅速处理，不得随意拖延时间。处理前，必须仔细观察塌方的范围、形状、数量大小及坍体的地质状况、地下水的分布、活动情况等，分析塌方发生的原因，研究制定处理方案。
2、隧道塌方应根据发生的部位、规模及地质条件、采取“治塌先治水、治塌先加强”的原则，采取喷锚支护、注浆、管棚、加强二次衬砌、设置护拱等技术措施，不失时机、不留隐患地进行处理。
3、清理塌方前，应采取下列技术措施，加强防排水工作：
1）、地表沉陷和裂缝，应采用注浆填充和加固，或采用不透水土壤夯填紧密，开挖截水坑，防止地表水下渗进入塌体；
2）、通顶陷穴口的地表四周应挖沟排水，搭设防雨棚遮盖穴顶‘洞内衬砌通过塌方后，陷区应及时回填，回填应高出原地面，并用黏土或浆砌片石封闭穴口，做好排水：
3）、塌体内有地下水活动时，采用管、槽引至排水沟排出，无法进行引排时可采用注浆堵水。
4、隧道洞口坍方应按下列要求处理：
1）、中小型坍方应将坍体自上而下全部清除。根据坍方后坡面的情况，可选刷坡卸载的方法，同时应对仰坡面自上而下进行喷锚加固。
2）、大型坍方的坍体不必全部清除，可采取先挖台阶的形式清除一部分，再进行喷锚网加固，并在仰坡上适当位置设浆砌片石挡墙防护。
3）、仰坡加固完成后，洞口段已露空洞身可采用暗洞明做或改为明洞衬砌，拱圈上部可回填土石或浆砌片石。
4）、根据仰坡坍方的规模及稳定性情况，对洞内二次衬砌应进行加强。
5、石质类塌方的围岩级别为Ⅱ—Ⅳ级，岩体以未风化或轻度风化的岩层为主，节理较发育，坍体呈碎石状，黏土及砂的含量较少，一般不超过30%。为塌方的围岩呈相对稳定状态。目前使用较多的方法为WNF法和WF法：
1）、WNF法：先清除塌体，利用围岩暂时的基本稳定状态，抓紧时间沿坍塌面采用喷锚支护技术加固未塌的地层（既W，以下称“外层初期支护”），然后沿二次衬砌外轮廓施作钢架混凝土支护壳体（即N，以下称“内层初级支护”）。同时用钢架将内、外层初级支护连成整体，待二次衬砌完成以后，沿内层初期支护外轮廓依次设防水层、1m厚混凝土护拱及1m以上的土石缓冲层（即F，简称“防护”）。这种方法的特点是：工序多，处理周期长，成本高，但安全可靠。此法适用于坍腔横断面矢跨比小于0.7时的坍方。
2）、WF法：当坍方高度较大，塌腔横断面矢跨比大于或等于0.7时的塌方，W、F的含义同前，在塌方发生后，利用围岩的自稳能力，抓紧时间沿塌方面外层进行初期支护，不设（也难于设）内层初期支护，待二次衬砌完成以后，设置与WNE法相同的防水层、护拱及缓冲层。与WNE法比较，WF方法未设内层初级支护及内、外层初级支护之间的联系钢架，从而成本大量降低，处理周期短很多，但因矢跨比较大，再次塌的可能性较小，仍能基本确保施工安全。由于设有1m厚的混凝土护拱及1m以上的土石缓冲层，即使在隧道完工后的运营时期，发生了一定规模的塌方，其抗冲击能力仍能确保运营安全。
6、当岩石类塌方已塌至原地面（这种情况一般只发生在浅埋隧道或深埋隧道的洞口段）时，就不能采用清喳的方法，而应利用塌喳。施工时应先处理地面塌口，其内容具体如下：
1) 塌口周围进行防排水处理。
2) 塌口进行喷射混凝土封闭。
3) 根据情况，决定是否采用地表注浆加固，以防止塌方的继续发展和扩大。
4） 洞内塌方采用注浆加管棚的方法，即Z法进行处理，其施工的具体内容为：
a、设止桨墙，一般采用素混凝土（厚度一般为1m），或浆砌块石（厚度一般大于2m）;
b、安设注浆孔口管：一般采用长2.5~3.0m，直径为80～150mm;
c、塌体注浆，一般采用双液浆或单液浆；
d、注浆完成后，打设管棚，一般采用直径为80~150mm，长10～32m的长管棚；
e、管棚内注浆，一般在管棚内安放小钢筋笼并灌注水泥砂浆。
7、土质类塌方，除了开挖面附近，因地质或水文原因引起的局部坍塌外，一般规模较大，为大型或特大型塌方。土质隧道在开挖后，围岩的稳定主要靠土粒间的摩擦力维持，其自然坍塌的高度，达40～50m，按隧道宽度为10m，坍塌纵向长度也按10m考虑，其塌方数量即可达到5000～8000m3,引起这类塌方的主要原因：一是初期支护的强度不够；围岩的周边收敛变形过大；二次衬砌未及时施做，使围岩暴露时间过长。
土质类塌方的处理，应根据土质类塌方的特点，施工时考虑几个不同的事项：
1） 注浆，一般不采用渗透注浆，因效果不理想，而采用超细水泥的劈裂注浆。
2） 管棚的钻孔，因成孔较困难，故大多数情况下，应采用跟管钻机钻孔。
3）开挖，应采用小断面开挖，如注浆效果不理想时，可考虑增设临时预应力仰拱的技术。
4 ）支护，初期支护及时进行，并保证其强度和刚度，防止第二次塌方的发生，并及时施作二次衬砌。
发生塌方的地段，一般情况下，其地质状态较差，故其开挖及支护应按照软弱围岩的开挖及支护要求进行，即严格遵守“短进尺，弱爆破，强支护”的原则。
但是，对于e799bee5baa6e997aee7ad94e58685e5aeb9363岩石类塌方中采用Z法处理的塌方地段，如果岩石本身的强度高，呈均匀的碎石状，黏土及沙石含量较少，则采用塌体注浆加固后，其强度及整体性大大提高，此时的塌体稳定性相当于Ⅲ～Ⅳ级围岩条件。因此在这样的条件下，可采用全断面开挖，但进尺一般不超过2m，其初级支护及二次衬砌的施工可比照Ⅲ～Ⅳ围岩的要求进行。
8、塌方地段的衬砌是否加强及如何加强。应结合回填的方式方法一起考虑。如采取将塌穴填满的方式，衬砌一般可不加强。对于采用WNF方法处理的塌方，因设有钢筋混凝土支护壳体和护拱及土石缓冲层，其衬砌可适当加强（如增加厚度）。对于WF方法处理的塌方，只有护拱及土石缓冲层，其衬砌应加强（如采用钢筋或钢架混凝土衬砌）。对于Z法处理的塌方，其衬砌一般不需要加强，但其衬砌后，必须采取注浆填充处理。
三、处理塌方的物质储备及机械
1、物质储备
由于云雾山隧道、周家湾隧道、白龙坝隧道Ⅳ、Ⅴ级围岩较多，围岩稳定性较差，涌水量较多。特别是云雾山隧道地质条件特别复杂，引起塌方的原因很多。因此处理塌方的物质储备对安全生产至管重要，储备物质如下：
1）钢工架 30吨
2）钢管 1000米
3）水玻璃 1吨
4）编织袋 2000个
5）方木 20方
2、机械
利用原有洞内施工机械及从其他隧道调用机械。