61.如何理解党的十八届三中全会的划时代意义？

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61.如何理解党的十八届三中全会的划时代意义？

十八届三中全会的历史意义是什么？

党的十八届三中全会的现实意义是什么？

党的十八届三中全会承担的历史使命和意义是什么？

一、61.如何理解党的十八届三中全会的划时代意义？

《决议》指出，“党的十一届三中全会是划时代的”，“党的十八届三中全会也是划时代的”。看一个历史事件是否是划时代的，就要看其是否在历史进程中具有转折性或跨越性的里程碑意义。党的十一届三中全会是划时代的，是因为这次全会在党和国家面临何去何从的重大历史关头，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十八届三中全会也是划时代的，是因为这次全会在中国特色社会主义进入新时代的重大历史关头，对全面深化改革作出顶层设计和全面部署，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。从此，我国改革呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面。对党的十八届三中全会的划时代意义，可从以下3个方面来认识。

第一，党的十八届三中全会使我国改革实现了高度上的历史性跃升。这次全会着眼于实现社会和谐稳定、国家长治久安，着眼于更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，从国家治理体系和治理能力的总体角度，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，把对改革重要作用的认识上升到了新的历史高度。全会坚持从大局出发，将全面深化改革定位为我们党在新的时代条件下带领人民进行的一场新的伟大社会革命，合理布局了战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了完整的战略设计。随着全会精神的深入贯彻，全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，提升到关系党和国家事业全局的战略新高度，对新时代坚持和发展中国特色社会主义产生了重大而深远影响。

第二，党的十八届三中全会使我国改革实现了广度上的历史性拓展。这次全会对新时代改革进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，开启了新时期以来最为广泛的社会革命。全会研究部署的不是一个领域改革，也不是几个领域改革，而是涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、党的建设等所有领域的全方位改革，形成了全方位布局、系统化推进改革的新格局。在全会精神的引领下，改革系统性、整体性、协同性明显增强，改革的整体效能、耦合效应、共振效果日益显现。从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，我国根本制度日益牢固，基本制度不断完善，重要制度创新取得丰硕成果，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，开创了我国改革开放新局面。

第三，党的十八届三中全会使我国改革实现了深度上的历史性突破。这次全会进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。比如，在经济体制改革方面，开创性提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这一重大理论创新，深化了对社会主义市场经济的规律性认识，对完善社会主义市场经济体制具有重大而长远的指导和推动作用。全会提出以重大问题为导向推进改革，在抓根治本上狠下功夫，增强改革的彻底性和实效性。在这次全会开启的全面深化改革伟大进程中，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以理论的深化引领改革的深化，围绕为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大问题，形成了科学推进新时代改革的理论成果，指导改革在破除体制性障碍和机制性梗阻上发力，在重要领域和关键环节取得决定性成果，把改革理论和实践推向新的深度。比如，不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，有效增强了我国经济创新力和竞争力；完善中国特色社会主义法治体系，深化全面依法治国实践和改革，为党和国家事业发展提供了长期性制度保障；改革宣传思想文化工作体制机制，有效释放了社会主义先进文化创新创造活力；聚焦社会建设领域短板弱项深化体制机制改革，在保障和改善民生中加强和创新社会治理，使人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强；建立健全生态文明建设制度框架，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化；领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，实现了人民军队的整体性革命性重塑；加快全面从严治党制度体系建设，坚持和改善党的领导，推动全面从严治党不断向纵深发展。随着全面深化改革的不断推进，党和国家事业发展动力越来越强劲。

策划：黄河新闻网采编中心

播音：李渊

音频制作：赵晶

美术设计：王喆

编辑：赵伟

一、十八届三中全会的历史意义是什么？

中共十八届三中全会是在中国历经30多年改革开放后，整个国家状况发生巨大变化而各种国内外矛盾日趋尖锐，各种阶层出现固化倾向，利益集团日趋庞大，现有改革红利消耗殆尽的形势下召开的大会，这次会议将就未来10年以及更长时间内的改革发展做出全面决策。将是1978年十一届三中全会踏上经济改革以来最重要的三中全会。此次会议的重要性还在于，中国又处在了一个历史的十字路口，如何抉择，将深深影响中国乃至世界。

二、党的十八届三中全会的现实意义是什么？

一、以崇高的价值理想为实现中国梦规制改革方向
　　人类社会一直是在价值理想的牵引下发展进步的。价值理想不仅对社会实践具有导向性，而且规制着实践发展的方向和进程。马克思主义认为，人类社会的终极价值理想就是人的自由全面发展，达成这一理想的社会就是共产主义社会。因具体时代条件的不同，与这一终极价值理想相适应的具体价值取向也不同。在当代中国，与人的自由全面发展相一致的价值取向，具体表述为“三个倡导”的社会主义核心价值观。同时，夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求之中也蕴含着这些价值取向，包括人民民主、公平正义、共同富裕、社会和谐等等。坚持和贯彻这些价值取向，就能不断为实现人的自由全面发展创造条件。体现这些价值取向的改革举措，能够反映人民心声，体现社会共识，从而最大限度地把人民群众的意志和力量凝聚起来，形成强力推进实现中国梦的历史洪流。
　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，充分体现中国特色社会主义基本要求的价值取向。在人民民主方面，非常鲜明地把“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”，作为改革开放成功实践的最重要经验之一，强调全面深化改革必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，强调坚持以人民为中心的基本工作导向，强调发展社会主义民主政治必须“以保证人民当家做主为根本”，并通过推动人民代表大会制度与时俱进、推进协商民主广泛多层制度化发展、发展基层民主、完善人权司法保障制度等举措，来进一步发展人民民主。在公平正义、共同富裕、社会和谐方面，明确提出要“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”，并通过让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，加快社会事业改革、解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，建立体现公平竞争、平等交换的现代市场体系和公平开放透明的市场规则等举措，来推进和实现公平正义、共同富裕、社会和谐。
　　十八届三中全会对人民民主、公平正义、共同富裕、社会和谐等基本价值取向的坚持和发展，对于确保改革发展的正确方向、实现民族复兴中国梦，尤为重要。这些基本价值取向，体现的是根本的政治立场和价值追求。事实证明，只有坚定地站在人民的立场上推进改革发展，才能得到人民的拥护和支持，这是新时期改革发展取得成功的根本原因，也是继续全面深化改革必须坚持的重大原则问题。毋庸置疑，只要我们坚持十八届三中全会所贯穿的基本价值取向，贯彻落实会议关于实现人民利益的一系列战略部署，就一定能够破除利益固化对改革决策带来的干扰，把党的领导核心地位与人民历史主体地位统一起来，推动改革向着人民民主、公平正义、共同富裕、社会和谐的方向持续深入发展。
　　二、以科学的顶层设计为实现中国梦绘制路线图
　　梦在前方，路在脚下。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路就是由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及国防和军队建设等各领域的具体道路相统一构建而成的强国之路。比如，中国特色社会主义政治发展道路是政治建设领域的道路，中国特色社会主义文化发展道路是文化建设领域的道路，等等。这些不同领域的发展道路，又由若干具体路径组成。每一条路径，都实现从此岸到彼岸的跨越，是解决面临的具体问题的正确途径。实现中国梦，需要通过千千万万条具体路径来解决林林总总的复杂矛盾问题。
　　十八届三中全会聚焦强国路上的重大矛盾问题，作出一系列顶层设计和战略部署，为实现强国跃升标明了具体路径。一是从广度看，全会极大地拓展了深化改革的领域和范围，从坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革等方面，对全面深化改革作出系统部署。这些部署，涵盖治党治国治军的方方面面，极大地提升了改革的系统性、整体性、协同性，进一步深化了中国特色社会主义总布局，实现了各领域改革发展路径的综合集成。二是从力度看，全会直指痼疾、直击问题，围绕改革发展中的“硬骨头”，在重要领域和关键环节改革上作出具有针对性的部署。比如，针对政府职能方面存在的问题，提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，强调“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”。又比如，针对城乡二元结构这个制约城乡发展一体化的主要障碍，提出形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。再比如，针对腐败这一可能导致亡党亡国的重大问题，提出“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”，强调必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。还比如，针对制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，提出紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，等等。这些改革部署针对的矛盾问题，都是过去未能有效解决的深层次矛盾问题，体现了新一届中央领导集体逢山开路、遇河架桥的开拓精神和求真务实、攻坚克难的进取精神。
　　十八届三中全会针对强国路上的深层次矛盾问题作出的改革部署，对于确保在改革发展进程中爬坡过坎、闯关夺隘具有决定性意义。如果说在改革开放初期，我们没有现成的经验可学，不可能提出一揽子解决方案，而在已经推进30多年改革开放、取得一系列重要改革经验的新形势下，对全面深化改革进行顶层设计已经具备可行的条件。同时，改革是一个复杂的系统工程，涉及国家、企业、居民间利益格局的调整，涉及城乡、地区、行业间利益格局的调整，涉及中央、地方利益格局的调整，涉及经济基础和上层建筑的整体建构，确保各个子系统之间的协调和互动至关重要。按照全会的顶层设计和总体部署全面深化改革，我们就能有效解决个别领域改革单兵突进难奏效的问题，在更高层次上实现改革举措的统筹协调和一体联动。还要看到，在改革攻坚期和深水区，随着利益格局深刻调整，利益关系日益错综复杂，利益的藩篱盘根错节，浅层的改革举措已难以突破利益固化的强大阻力，只有对准深层次矛盾问题的症结，提出直击要害的改革思路和举措，并以坚定决心强力推进，才能确保改革取得实质性进展。可以相信，只要认真落实全会提出的各项改革部署，我们就一定能够破除各种阻力，闯过急流险滩，进入潮平两岸阔的新境界。
　　三、以系统的制度创新为实现中国梦提供根本保证
　　制度机制是社会发展进步的依托和保障。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须以中国特色社会主义制度为根本保证。中国特色社会主义制度，是中国共产党人为实现国家富强、民族振兴、人民幸福进行制度创造的伟大成果，它由根本制度、基本制度和具体制度以及中国特色社会主义法律体系组成。当前，根本制度、基本制度已经比较成熟，但具体制度建设方面还存在不少“空白点”“裂隙点”“松疏点”和“薄弱点”，乃至还有一些顽瘴痼疾。这些具体制度中存在的漏洞和弊端，在一定程度上会削减甚至抵消我们的根本制度优势，影响甚至改变人们对中国特色社会主义制度的总体评价，成为实现中国梦的重大障碍。比如，监督制度上的漏洞和弊端，既影响以公平正义为主要特征的社会主义制度优越性的彰显，又使消极腐败现象易发多发，也使权力结构的科学化难以实现。又如，用人制度上的漏洞和弊端，直接导致用人不正之风，严重阻碍优秀人才脱颖而出，影响国运兴衰。由此可见，改革和完善具体制度，是完善中国特色社会主义制度的应有之义，也是实现中国梦的必然要求。
　　十八届三中全会把完善中国特色社会主义制度与努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景紧密联系起来，向着进一步完善中国特色社会主义制度的方向迈出了关键步伐。全会明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这表明我们党对当代中国的各种复杂矛盾和问题的体制机制根源的认识达到了新高度，这对于攻克体制机制上的顽瘴痼疾，找准全面深化改革的突破口和关键环节至关重要。全会以前所未有的重视程度，强调“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端”。这“三个解放”，是破除体制机制弊端的前提和保证，能够为攻克体制机制顽疾集聚强大合力和动力。同时，在如何完善和发展中国特色社会主义制度方面，全会提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革”，“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”，“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”，“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”，“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”。对每一个方面的体制或制度改革，又以若干个更为具体的体制机制改革为支撑，形成了相互耦合、系统配套的制度改革大格局。
　　十八届三中全会围绕完善和发展中国特色社会主义制度提出的一系列体制机制改革，对于确保到2020年形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，具有重大意义。从本质上讲，社会主义作为超越资本主义的新型社会制度，具有资本主义制度无可比拟的根本优势，但历史地看，社会主义仍处在实践和发展的初级阶段。特别是在中国这样一个经济文化比较落后的东方大国，怎样建构和完善社会主义制度，书本上没有现成的答案，实践中也没有成功的先例，只能运用马克思主义基本原理，借鉴人类文明成果，结合中国具体国情和时代特征进行探索。在过去的35年的改革实践中，我们党曾经以宽广的视野和巨大的政治勇气，大胆突破一系列“禁区”，积极借鉴人类文明优秀成果，把市场经济与社会主义制度结合起来，建立和完善社会主义市场经济体制。十八届三中全会以大无畏的勇气，进一步突破一些“禁区”，把人类文明成果中的诸多有益成分加以借鉴、吸纳和改造，转化为全面深化改革的方案。比如，把人类政治文明成果中关于权力制衡的基本原理同中国具体实际相结合，提出“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”，这必将进一步优化决策权、执行权和监督权的配置，通过优化权力结构来破除权力过度集中的弊端。可以预见，贯彻落实会议提出的一系列改革举措，我们必将进一步推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，更好地增强中国特色社会主义制度的优越性和生命力、感召力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚强的制度保证。

三、党的十八届三中全会承担的历史使命和意义是什么？

每次三中全会都承担着独特的历史使命，我感觉它独特的历史使命主要体现在两个方面：一是十八届三中全会确定的全面改革，也就是五项改革实际上是为五个建设提供体制支撑,并且是一体化：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。这是第一个独特的历史使命。
第二个独特的历史使命，我个人感觉中国的转型期不能无限地拉长，为什么这么说呢？因为中国改革开放的总设计师小平同志在80年代初说得很清楚，说我们中国再过30年有各方面的制度更加成熟、更加并行，所以这次三中全会确定了到2020年在重要领域和关键环节的改革上要取得决定性的成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟，更加定型，今年是2013年，离2020年满打满算七年多，时间不等人，所以中国的转型期不要无限制地拉长，中央进行全面部署、系统推进，使各方面的制度更加成熟，更加定型。这是两个独特的历史使命。