全国稳住经济大盘电视电话会议召开 浙江部署贯彻实施方案

内容导航：

全国稳住经济大盘电视电话会议召开 浙江部署贯彻实施方案

国务院发布稳经济33项措施，A股、港股午后强势拉升

多方合力稳楼市 5月超69城优化调控政策

成县有疫情吗

一、全国稳住经济大盘电视电话会议召开 浙江部署贯彻实施方案

王浩召开会议部署贯彻落实国务院33条稳经济措施的实施方案，要求政策

全面顶格 能出尽出 精准高效

25日下午，全国稳住经济大盘电视电话会议结束后，浙江省召开续会作具体部署。省长王浩强调，各地各部门要深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，按照李克强总理讲话要求，坚定信心、迎难而上，鼓足干劲、攻坚克难，全力抓好国家33条稳经济措施和我省实施方案贯彻落实，加快推动经济回归正常轨道，确保经济运行在合理区间，坚决扛起为全国稳住经济大盘作贡献的浙江担当。

王浩指出，近期，党中央、国务院对稳定宏观经济大盘作出一系列重大决策部署，为我们做好当前经济工作提供了遵循、指明了方向。进入4月份以来，受点多面广频发的疫情、国际市场变化等超预期因素影响，我省经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济下行压力加大。我们要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，做好应对困难的各项准备，同时也要看到积极的因素正在不断增多，向好的态势正在不断显现，特别是党中央国务院出台了一系列稳增长政策措施、我们的疫情管控能力水平不断提升、我省市场主体具有强大韧性以及全省干部队伍呈现出奋发向上的精神状态，我们有信心有能力把经济稳住，确保经济运行在合理区间，努力为全国大局多作贡献。

王浩强调，当前既是窗口期、关键期，更是攻坚期、考验期。各地各部门要以超常规力度和举措抓好稳增长各项政策落地见效，推动经济企稳回升，力争更好的结果。一要全力承接好、落实好国家政策。进一步研究政策、争取政策、用好政策，按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”要求，全面落实助企纾困各项政策，一项不漏、一点不漏，推动政策精准滴灌、直达快享，让市场主体早受益、真解渴。二要以重大项目建设为抓手扩大有效投资。推进重大项目早开工早见效，抓紧谋划实施一批多年想干而没有干的重大项目，用足用好专项债，尽快形成实物工作量。三要促进工业平稳运行。抓住稳产业链供应链和保重点区域、重点行业、重点企业“两个关键”，更好发挥工业在稳增长中的主支撑作用。四要切实做好促外贸增外资工作。保障重点外贸企业生产，加强重大外资项目招引，促进外贸外资平稳较快增长。五要多措并举促消费。促进汽车、家电等大宗消费，承接好疫情之后消费“回补”，提升平台消费创造能力。六要推动房地产市场平稳健康发展，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。七要加大金融支撑保障力度。推动还本付息政策应延尽延、符合续贷条件企业应续尽续，扩大普惠金融覆盖面，推动综合融资成本稳中有降。八要扎实做好稳岗就业工作，加强民生兜底保障。

王浩强调，要扎实抓好疫情防控、安全生产和助企服务，尤其要降低疫情对企业生产经营的影响，做到生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱，为稳增长提供有力保障。

陈金彪主持，朱从玖、高兴夫、成岳冲、王文序、卢山、徐文光、刘忻、汤飞帆出席。

又讯 25日上午，省长王浩主持召开省政府第100次常务会议，审议《浙江省贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》。实施方案包括扩投资、促消费、稳外贸稳外资、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生、财政和金融支持等八个方面38项政策举措，要求建立工作闭环机制，确保政策取得实效。

（来源：浙江新闻客户端 记者：余勤）

原标题：我省部署贯彻落实国务院33条稳经济措施的实施方案 王浩讲话

（编辑：毕凤至）

一、国务院发布稳经济33项措施，A股、港股午后强势拉升

5月31日，中国政府网公布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（以下简称《通知》），具体包括六个方面33项措施。当日午后，A股、港股主要指数强势拉升，创业板指涨逾2%，科创50指数大涨逾3%。港股恒生科技指数也一度涨逾3%。

△A股行业板块涨幅。东方财富软件截图

六大方面33项措施稳经济

《通知》要求，各地区各部门切实担负起稳定宏观经济的责任，以钉钉子精神抓好党中央、国务院各项决策部署的贯彻落实，切实把二季度经济稳住，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。

财政政策方面，共有7项措施，包括进一步加大增值税留抵退税政策力度；加快财政支出进度；加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围；用好政府性融资担保等政策；加大政府采购支持中小企业力度；扩大实施社保费缓缴政策；加大稳岗支持力度。

货币金融政策方面，鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息；加大普惠小微贷款支持力度；继续推动实际贷款利率稳中有降；提高资本市场融资效率；加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

稳投资促消费等政策共6项，包括加快推进一批论证成熟的水利工程项目；加快推动交通基础设施投资；因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设；稳定和扩大民间投资；促进平台经济规范健康发展；稳定增加汽车、家电等大宗消费。

保粮食能源安全方面，《通知》要求，健全完善粮食收益保障等政策；在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能；抓紧推动实施一批能源项目；提高煤炭储备能力和水平；加强原油等能源资源储备能力。

保产业链供应链稳定政策方面，包括降低市场主体用水用电用网等成本；推动阶段性减免市场主体房屋租金；加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度；优化企业复工达产政策；完善交通物流保通保畅政策；统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度；加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。

保基本民生政策方面，包括实施住房公积金阶段性支持政策；完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策；完善社会民生兜底保障措施。

A股、港股齐发力，消费、科技板块强势

5月31日，A股市场主要指数早盘弱势震荡，临近午盘时开始发力，午后强势上涨，截至收盘，沪指上涨1.19%，收于3186.43点。创业板指上涨2.33%，收复2400点大关，科创50指数大涨3.37%。当天逾3000只个股上涨，超百股涨停，两市合计成交超9000亿元，较前几日有所放大。沪深港通北向资金当天净流入138.65亿元，连续第3个交易日大幅净流入。

当天A股半导体、风电设备、消费电子等新兴成长板块均表现出色，高铁电气、长盈精密、华兴源创、普源精电、英集芯等均收出“20CM”涨停。科创板次新股纷纷大涨，“AI四小龙”之一的云从科技当天大涨逾30%，盘中一度触发临停。港股科技板块也表现强势，恒生科技指数午后大涨逾3%。

随着“618”及端午假期临近，A股大消费板块也持续发力，食品饮料、旅游酒店等行业，预制菜概念等板块纷纷大涨。5月31日，黑芝麻、甘源食品、阳光乳业、广弘控股等多股涨停，“股王”贵州茅台则重回1800元大关。

近期一系列稳增长政策措施陆续出炉，向市场传递信心。此前，5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会议召开，要求此前国常会出台的稳经济一揽子政策要在5月底前出台实施细则。而最新《通知》则表示，近期，国务院办公厅将会同有关方面对相关省份稳增长稳市场主体保就业情况开展专项督查。

5月31日公布的PMI数据则显示，5月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.6%，比上月上升2.2个百分点；非制造业PMI升至47.8%，反弹5.9个百分点。华泰证券点评称，全国疫情防控措施更加精细、物流从低点有所回升，产需两端景气度均有所修复。全国总体物流形势好转，之前阻滞的物流网络逐渐恢复，供应商配送时间指数大幅回升6.9个百分点至44.1%。

浙商证券表示，新订单指数回升5.6个百分点至48.2%，稳增长多措并举，需求显著改善，6月经济景气度将进一步提振。“5月服务业PMI指数上行7.1个百分点至47.1%，修复力度更大，我们认为随着常态化核酸检测的实施，消费触底复苏的确定性极强，提示重点关注与之相关的餐饮、机场、旅游、航空、酒店等消费产业链，并继续看多稳增长链条。”

二、多方合力稳楼市 5月超69城优化调控政策

监管层和地方政府正在合力打出稳楼市“组合拳”，在坚持“房住不炒”的前提下，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

一方面，包括人民银行、银保监会、住建部、财政部等中央部门不断给市场注入信心，包括对楼市定向降息、首套房贷利率优惠、实施住房公积金阶段性支持政策、保持房地产信贷平稳增长等举措纷纷出台，自上而下地释放了更为积极的信号。

另一方面，各地从当地实际出发完善房地产政策，优化楼市调控举措的鼓点愈发密集。据中原地产研究院统计，5月以来，已有超过69个城市发布了稳楼市政策，相关举措包括降低房贷利率、降低首付比例、提高公积金贷款额度、提高购房补贴、降低购房税费等，“应有尽有”。

在这样的背景下，热点城市正在率先酝酿暖意。但受客观环境限制和热点城市改善需求信贷政策依然严格等因素影响，楼市的整体热度上升依然缓慢。房地产业内预计，市场依然期待更多的支持，后续或有更多城市加快政策调整节奏。

监管层释放一揽子支持

据新华社报道，5月25日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。会议强调，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。

此前的5月23日，人民银行、银保监会召开主要金融机构货币信贷形势分析会强调，金融系统要用好用足各种政策工具，从扩增量、稳存量两方面发力，以适度的信贷增长支持经济高质量发展。会议指出：“要落实政策要求，保持房地产信贷平稳增长，支持中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息。”

严跃进认为，督促银行加快信贷投放，对于各产业经济的发展有积极作用，房地产相关贷款工作也将主动作为和靠前发力。他表示，购房者获取贷款的门槛将进一步降低，叠加既有的地方支持政策，将对购房需求产生积极作用；与此同时，房企获取信贷的难度也将进一步下调，对于改善企业的资金面有积极作用，企业需要积极抓住此类窗口期，能贷则贷、鼓励多贷。

监管层对于住房公积金同步加大了支持力度。5月24日，住房和城乡建设部、财政部、人民银行发布了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。其中主要内容有三点：其一，受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴，在此期间，缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款，不受缓缴影响；其二，受新冠肺炎疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门；其三，各地根据当地房租水平和合理租住面积，可提高住房公积金租房提取额度。

“三部门本次表态加强住房公积金支持力度，从中央端释放出积极的政策信号，意义重大，从企业和居民双重视角对冲疫情带来的负面影响。” 诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示，上述举措一定程度上有利于缓解购房者及租房者的经济压力，同时也帮助减轻房企的经营压力，阶段性降低成本负担，保障企业的正常运行，促进房地产市场良性循环和健康发展。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉补充说：“缓缴包括公积金在内的社保，推迟公积金贷款偿还，提高租房提取公积金等，目的在于稳住市场主体，稳住工作岗位，提振市场信心，兜底保住民企、中低收入群体、中小微企业。”

另一则不可忽视的支持来自调降房贷利率。5月20日，央行发布最新一期LPR利率，5年期LPR下调了15个基点，也即，从4.6%下降至4.45%；就在不久前的5月15日，央行、银保监会发出通知，首套房贷利率下限可在LPR基础上最高下浮20个基点，最低可达4.4%。

据某研究院智库中心梳理，包括广州、深圳、天津、济南、青岛、郑州、苏州、昆明、重庆、沈阳、日照等21个城市的银行已经积极执行4.4%的首套房贷利率。

若将两次调整叠加，则政策给出的首套房和二套房的贷款利率下限分别降至4.25%和5.05%。

诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱分析认为，LPR下调叠加央行差别化的信贷政策，对市场的回稳有着重要的作用，当前房地产市场需求端市场动力不足一个重要原因在于市场信心不足，央行多次实质性的支持，将对提振购房者的市场信心起到很好的支撑。

5月超69城加码“稳楼市”

5月25日，河北省唐山市宣布取消了路南区、路北区、高新区范围内的商品住房限购限售；将首套首付比例降至20%、房贷利率降至4.25%，二套房首付比例降至30%、房贷利率降至5.05%；同步将公积金贷款最高额度提高至80万元，以促进房地产市场平稳健康发展。

5月24日，山东省济南市开始实施缩小限购范围、放松限售条件的新举措；此前的5月22日，济南市刚刚公布了取消长清、章丘限购，放宽限售条件和上调公积金贷款额度三项优化政策。

5月23日，黑龙江省哈尔滨市政府办公厅发布关于废止《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》的通知，正式废止了此前的楼市调控政策，其中包括城六区限售要求。

据中原地产研究院统计，截至5月24日，5月已经累计有超过68个城市发布了稳楼市政策，从政策内容看，包括降低房贷利率、降低首付比例、提高公积金贷款额度、提高购房补贴、降低购房税费等。加上25日出台政策的唐山，有69城。

而今年年内，全国已有接近150城出台房地产政策，4-5月单月井喷刷新历史纪录，主要涉及调整限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、限售政策修改、鼓励多孩家庭购房、为房企提供资金支持等方面。

其中包括不少热点城市，如苏州、福州、郑州、哈尔滨、青岛、广州等，政策内容主要是促进刚需和改善需求释放。

调控频次方面，年内房地产调控政策次数高达300次，也刷新了历史同期纪录。

多方蓄力之下，热点城市正在率先走出回稳曲线。诸葛找房监测数据显示，在刚刚过去的一周，苏州、南京等热点城市的新建商品住宅成交量环比上升明显。

以苏州为例，仅4月，其房地产政策就历经了三次调整，涉及限售年限缩短，提高公积金额度以及限购放松等方面，5月份更是下调利率至4.4%，政策效果略有显现，上周成交1517套，环比上升80.81%，位居涨幅首位；南京次之，环比涨幅为42.30%，位居涨幅第二。

“在中央信贷宽松的支持下，市场回稳的速度会加快。”王小嫱预计，疫情好转后，楼市积累的需求将会逐步释放，下半年房地产市场销售逐步走高。

李宇嘉持同样观点，他认为：“预计6月份一揽子政策开始见效，包括疫情纾困、各地激励楼市，央行降息等等，其叠加效应将在下半年全面显现。房价和销售的底部已经开始显现，下半年将全面回升。”

张大伟则补充表示，虽然去年四季度以来信贷政策持续宽松，放款难已经全面缓解，但因为客观环境限制和热点城市的改善需求信贷政策依然严格，楼市的整体热度上升依然缓慢，市场依然期待更多的支持。他预计，将有更多城市加快政策调整节奏。

三、成县有疫情吗

6月份以来，全国疫情形势持续向好 。成县在外工作、务工、上学的陆续回来探亲访友，对成县疫情防控政策显示出极大的不满。主要以下几条。 1.成县没有按照疫情形势及时调整防控举措，不管是哪里回来的，一律隔离留观，且成县防疫班提供的疫情图数据严重滞后，导至很多没有疫情省份回来的人员被流观。 2.成县隔离留观工作严重不规范，机场的隔离转运车运行不符合防疫要求，司机和乘客没有隔开，且司机没有做防疫措施，转运车还需要收费，收费标准不明确，存在乱收费现象，把车费收到个人微信名下。 3.隔离费用较高，当前随着全国疫情防控形势持续向好，经济活动明显加快，回成县的人员较多，且大都是低收入者和学生等无收入人员，政府要考虑现在全国经济形势，和居民收入情况，合理确定隔离费用，采取政府统一定价，收费最高标准按没人每天80元为好。不要发国难财，大赚老百姓的钱。 4.防疫政策要及时调整，按照5月25日国务院召开的稳住经济大盘电视电话会议精神，合理科学精准防疫，多做惠民生的事，少给百姓添堵。取消一切不合理规定