许达哲调研政务服务工作时强调：擦亮“一件事一次办”品牌，提高政务管理服务水平

内容导航：

许达哲调研政务服务工作时强调：擦亮“一件事一次办”品牌，提高政务管理服务水平

为什么要加强行政服务中心标准化建设？

皖事通登录不上怎么办？

1、什么是电子政务？如何理解其概念？

一、许达哲调研政务服务工作时强调：擦亮“一件事一次办”品牌，提高政务管理服务水平

许达哲调研政务服务工作时强调

擦亮“一件事一次办”品牌

提高政务管理服务水平

许达哲在省政务服务大厅考察为残障人士专设的无障碍咨询服务台。

许达哲与相关部门负责人座谈。以上照片均由湖南日报·华声在线记者 赵持 摄

华声在线10月21日讯(湖南日报·华声在线记者 冒蕞 刘笑雪)今天下午，省委副书记、省长许达哲来到省政务局、省政务服务大厅调研政务服务工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，聚焦打造“三个高地”，践行“四新”使命，擦亮“一件事一次办”品牌，管好用好省政务服务大厅，纵深推进简政放权和政府职能转变，以高效政务服务优化营商环境、推动高质量发展。

省政府秘书长王群参加调研。

来到省政务局，许达哲详细了解了省政务服务智慧管理平台运行情况，现场观看了“一件事一次办”数据直播、政府网站和政务新媒体监测、12345监督管理、行政效能电子监管等子系统操作演示。得知智慧管理平台大大提升了政务服务效率，许达哲勉励大家积极进取、优化服务，以智慧政务带动智慧城市建设，让老百姓共享数字经济红利。

今年5月初正式运行的省政务服务大厅通过“三集中三到位”改革，集中了32个省直单位的1440个审批服务事项，至今累计办件量31.8万件。走进大厅，许达哲首先考察了为残障人士专设的无障碍咨询服务台等设施。随后，他来到各省直部门入驻窗口，与工作人员、办事群众亲切交流。他强调，各级政府及其部门主要负责同志要亲自挂帅、亲自推动，消除“数据烟囱”、打通“信息孤岛”，加快流程再造，不断提升政务管理服务水平。

在随后召开的调研座谈会上，许达哲听取了省政务局和省政府政务服务中心工作情况汇报，肯定了全省政务管理服务工作成效。他强调，站稳人民立场、坚持以人民为中心，是政务管理服务的根本。要着力解决群众“急难愁盼”问题，创新服务举措，提升服务水平，优化服务绩效，破解老百姓办事难的瓶颈制约，探索便捷化、个性化、智慧化服务模式，完善以群众为主的政务服务“好差评”制度，推动一网通办、跨域通办、上下通办。要着力营造良好的营商环境。围绕助力“六稳”“六保”任务落实，深化“一件事一次办”等“放管服”改革，激发市场主体活力，促进国家和省各项政策贯彻执行，推动就业、民生实事等任务完成，更好地促进市场主体创业就业、投资兴业，提升老百姓获得感幸福感安全感。要着力建设人民满意的服务型政府，以更大力度推进政府职能转变，以更实举措改进工作作风，以较真碰硬抓好政策落实，真正让政府为老百姓办的事越来越多，让老百姓跑腿的事越来越少、满意度越来越高。

来源：华声在线

一、为什么要加强行政服务中心标准化建设？

行政服务中心的建立，是以行政许可为核心，以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下操作、规范化管理”的运行模式，在转变政府职能、改进机关作风、提高行政效能、加强依法行政，从源头上预防腐败等方面都发挥了积极作用。
　　1.推行政府职能转变
　　长期以来，政府在行政管理方式上重管理、轻服务，重事先审批、轻事后监管；机构设置与权力分配不科学、不合理；行政管理体制带有较明显的趋利特征，权与责脱节，权与利挂钩。行政服务中心的建设和发展使多年来难以破解的问题得到了一定的解决，以全新的服务型法治政府理念挑战审批管制型传统管理模式，按照“以民为本，以客为尊”服务理念，削减行政审批，优化办事流程，精简办事环节，推进政务公开，完善行政监督，为政府职能转变和深化行政管理体制改革提供了“试验场”。
　　2.提高行政服务效能
　　行政服务中心通过对审批项目的组织协调和审批流程的再造，强化“两集中三到位”。目前，无锡市崇安区共有92项行政许可项目，明确凡是在中心设立窗口的部门，其事项全部集中到窗口办理；未在中心设立窗口的部门，其事项采用委托代理的方式，即先由部门委托中心综合窗口受理，后由部门进行审核办理，并承诺在法定工作日内办结，最大限度地简化了办理环节，缩短审批时限，提高服务效率，方便了群众办事。
　　3.强化行政权力监督
　　行政服务中心的建立，逐步完善了权力在阳光下运行机制。通过设立网上政务大厅，电子监督平台，法制监督平台以及权力平台运作等形式，将投资者关注的审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等内容全面公开；定期开展服务质量评议，收集的意见和建议采用联席会议、走访和通报等方式，向窗口所属部门反馈；对存在的问题及时调查处理，做到件件有着落、事事有回音，有力地促使工作人员依法办事，有效地改变了“门难进、脸难看、事难办” 的现象。
　　4.促进机关作风转变
　　基层企业是否方便、人民群众是否满意是行政服务中心一切工作的出发点。为此，服务中心着重在政务服务提质、提速、提效和打造政务品牌等方面进行了努力，实行严格的限时办理制度，出台许多便民措施，倡导文明礼仪服务，形成了勤政为民，热情服务，共谋发展的良好氛围，极大地改善了政府形象，密切了政府和群众的关系。

二、皖事通登录不上怎么办？

皖事通登录失败可能的程序不兼容导致的，建议卸载原来的版本，然后重新下载最新的版本即可。

皖事通，一般又称安徽政务服务网app，皖事通健康码，亳州皖事通app，皖事通app安康码，徽省皖事通app。

安徽政务服务网是安徽省各级政务服务实施机构集中公开发布政务服务信息，为自然人、法人及其他组织提供一站式办事服务的新型电子政务平台。

安徽安康码（皖事通）网站现开通办事指南、办件查询、阳光政务、政民互动、政务服务旗舰店、工作动态等栏目，主要实现政务服务网上统一入口、统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等。

服务理念

安徽省政府办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案》以来，“一网、一门、一次”各项工作正在加速推进，其中一项重要内容是打造“皖事通”移动应用品牌，实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。

“皖事通”是安徽省深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革的最新成果，打造“皖事通”的终极目标是让企业和群众动动手指就能把事情办好，到政府办事像“网购”一样方便，政务服务获得感和幸福感更强。

三、1、什么是电子政务？如何理解其概念？

随着电子信息技术的快速发展，电子商务作为信息化与新型管理理论相结合的创新经营方式，其实质是用现代的信息技术改造旧商业模式的一次革命性变革。B2B模式是企业与企业之间的电子商务，是电子商务模式中最具有发展潜力的模式，因此也最值得当代人们的关注和讨论。近年来，电子商务B2B业务虽然在中国取得跨越式的进展，但与英美等发达国家相比还有很多不足，最为制约我国B2B发展的因素就是信用问题。信用管理是现代企业管理的重要内容。未来我国的经济是信用经济，所以我国社会各界必须高度重视企业的信用管理，本文旨在探讨B2B电子商务中的信用管理问题，结合我国当前情况提出改善B2B电子商务中信用管理问题的对策及措施，对我国促进B2B电子商务的发展，加快企业信息化的进程有重要的现实意义。
　　关键词：B2B； 电子商务；信用管理
　　1B2B电子商务和信用管理的定义
　　1.1电子商务的概念
　　目前，电子商务形式涉及各类经济活动的很多方面，是电子信息时代新的经济组织形式，是旧经济活动形式的重大变革。这种方式使得很多商品的生产、经营等经济价值链发生改变，大大地提高了企业生产经营销售的工作效率，从而促进整个社会生产力的大幅度提高。1990年以来，国际互联网在全球范围内迅速普及，极大地加快了电子商务在各个领域的发展。一般来说，电子商务是以互联网为媒介、以各种商品交易双方为主体、以银行电子支付与结算为手段的全新商务模式。B2B电子商务主要指企业之间的电子交易，电子贸易等活动。
　　1.2信用管理的概念
　　信用管理的最初含义是对于消费者信用和各类企业资信状况进行全方位管理，内容包括各种信用数据的收集和处理，然后把它们变成信用产品，最后以信用产品为工具，从技术上保证信用交易的成功实现。从信用管理水平对一国经济的影响作用看，在经济很发达的诚信国家中，信用管理主要是对个人信用的管理。而在很多的发展中国家里，信用管理主要是指对企业的信用管理。B2B电子商务信用管理是指对企业之间在进行网上交易时的资信状况进行管理，从电子商务交易过程中各个环节的信用风险出发，重点对交易的事前、事中和事后进行全方位管理，规范化、制度化地处理各项业务程序。
　　2我国B2B电子商务信用管理发展现状和问题
　　2.1我国电子商务的信用现状
　　目前，我国许多地区已经充分认识到良好的信用环境会对本地区经济发展起到不可替代的促进作用，因此，各省、市、自治区都开始着手整治本地区的信用环境和建设相关的信用制度。但是，国内的信用资信状况还很不乐观，在有些地区和经济领域内还大量存在着严重的信用缺失现象，这种状况极大地制约了电子商务在我国的发展。在商品交易这一领域，很多网购企业都存在不能按时收到所购买的商品，即使按时收到也是质量不过关，假冒伪劣产品居多，甚至还有过期和根本就不是自己想要购买的商品，更为恶劣的是直接遭遇资金欺诈，单方面支付了金钱，结果没有收到商品，对企业形成了巨大的损失。另一方面，很多从事电子商务的网站也因信用问题而烦恼。据一些网站销售人员说，他们曾接到网上的客户订购后，按其所提供的地址送货上门，可是却发现地址根本不存在。像这样的恶意欺骗事件时有发生，使电子商务网站的成本急增，但又无法有效识别真假，以致于有时对正常业务都造成了不良影响。更令网站无可奈何的是，许多中老年客户由于对网上购物不放心，不愿意按照网站的流程支付货物的款项，虽然看中了电子商务网站经销的很多优惠商品，但最终还是选择实物购买，网站因信用问题也失去了许多订单。
　　这种现象的存在，极大地阻碍了我国电子商务的良好发展。从深层次面上分析来说，我国尚未形成良好的信用环境。同时，一些市场经济制度建设，如企业信用制度建设、立法与执法体系建设、价值观和行为规范的确立、政府职能转变等，都尚未真正建立起来，种种原因造成了企业降低“失信”成本，导致了电子商务市场假冒伪劣、坑蒙拐骗等网络销售事件的发生，在很大程度上制约了我国经济及社会的发展。
　　2.2B2B电子商务信用管理存在的问题
　　2.2.1 企业电子商务信用观念有待提高
　　在我国，“眼看，手摸，耳听”的购物习惯已经根深蒂固，人们对于看不见、摸不着的网上购物具有抵触的情绪，人们总是觉得网络具有虚假性，不能够直观的将商品的优良等级表现出来。另外，网络购物的又一误区是价格及发货期限问题，而这些均与商品的生产进度以及经营效益等多方面因素相关，归根结底就是担心一个诚信问题。而B2B电子商务的消费市场是以企业为主角的需方市场，如果需求小的话，则大部分供方也就不积极提供这方面的服务和产品，因此，一些企业对电子商务还需要有一个信用意识和观念的转变过程。
　　2.2.2 企业信用数据共享度较低
　　由于网络只是一个供买卖双方彼此了解与沟通的平台，而并不能真实的参与对方的生产运作中去，因此，对于产品的质量问题、信用状况等信息只有供货方比较了解，而购货方并不清楚，这些问题，就是因为信息的不对称性造成的。尽管有些供货方的产品质量过关，信誉度较高，价格较适中，但是由于企业信用数据的共享不完善，购货方难以通过网络及时、快捷的了解对方信息，这就直接影响了双方的利益所得，在这种情况下，很多购货方不愿意花费过多的精力去了解对方的信用数据，而是宁可选择老客户，而放弃了其他质量、价格和服务更具优势的新客户。反之，供货方也是如此。如果企业间的信用数据可以昭告天下，那么信用信息的共享度就会大大提高，企业间面临的信用信息不对称性问题也会迎刃而解。
　　2.2.3 服务中介机构网上服务的普遍率较低
　　信用服务中介机构是负责收集整理消费者信用数据，提供信用报告的服务机构。中国加入WTO以后，信用报告机构已经开始向有偿服务化发展了。但从整体上看，我国目前开展网上服务的信用服务中介机构为数不多，普及率不高。这在很大程度上影响了企业大量信用信息的收集、加工及信息检索平台的建立，从而制约了企业信用信息资源的开发和利用。
　　2.2.4 网络失信惩罚机制力度不够
　　失信惩罚机制是我国信用管理体系中的必要组成部分，对于采用赊销方法的企业来说，网络失信行为是深恶痛绝的，因此，要严格按照规定，对失信行为做出相应的惩罚。当前，B2B电子商务的网络失信现象时有发生，这是因为我国网络的失信惩罚机制还不够完善，很多企业在其中浑水摸鱼，而我国现有的网络失信惩罚的监督技术还满足不了及时搜查，并及时指出的功能。结果，对于大多数失信行为的惩罚，是以法律规定的罚款处罚为主的。对于B2B电子商务来说，这样失信行为的惩罚效果并不明显，原因一是很有可能找不到受惩罚者，网络平台中的多变性和灵活性导致了惩罚的相对者很难明确；二是失信者并没有切身体会到由于对方失信而带来的严重后果。
　　2.2.5 电子商务中的信用制度不够完整
　　信用管理有关的法律应该起到四个方面的作用：保证信用管理行业的发展，惩罚失信的责任人，规范信用管理行业的行为，规范商业授信。我国电子商务虽然已经初步建立了一套法律法规体系，但至今尚未出台有关信用制度的法律法规。虽然电子商务与信息技术领域的法律滞后是难以避免的普遍规律，但毕竟我国在立法上的反映还是太慢了。随着经济的快速发展，科学技术的不断提高，更需要有规范的体制来制约和管理电子商务中的信用制度问题。如果B2B电子商务发展实践中的诚信问题无法用适当的法律法规进行规范，则会造成网络平台的混乱，使大多数企业毫无目标地进行网上交易，这样的情况会影响网络经济的发展，甚至瓶颈市场上的新型产品，严重阻碍电子商务和互联网的发展。 　3改善B2B电子商务信用环境的意义 　电子商务的发展不仅会给经济社会的发展带来影响，也会给企业信息化的进程带来巨大的影响，在科技不断发展的过程中产生新的发展机遇。回顾以往提到的电子商务环境建设，一般都是在探讨法律环境、安全环境、税收环境和物流配送等方面，而较少专门的研究信用环境问题。而事实上，信用环境则是电子商务建设进程中的基础条件，也是电子商务发展中必不可少的支撑环境之一，它对电子商务的开展起到十分重要的作用。信用环境的改善与否直接关系到电子商务其他支撑体系的完善与否，因为，只有良好的信用环境才能从根本上支持电子商务整个体系的发展。
　　3.1加强商务合作，增进企业信誉
　　电子商务是一种在虚拟化市场中进行的商品交易， 它已经打破了“眼看、手模、耳听”的传统购物习惯，这就需要我们更新原有的观念，在合理的市场运行机制、自律机制和运作标准的基础上，确保供需双方建立起商业信用，另外，为了保证交易双方按期、按质、按量支付货物和货款，可以在这种交易中引进监督机构。在这样的良好信用环境中，逐渐使得企业之间、企业与消费者之间增强信任感，实行企业间的虚拟合作，为众多企业带来更多的商机。所以加入WTO后，在国内外日益激烈的竞争环境下，更需要通过信用环境来支持电子商务，以加快企业信息化进程，提高企业的市场竞争能力。
　　3.2提高经济效益，减少交易成本
　　由于电子商务是一种网络操作的交易手段，因此，它可以有效地利用企业的有限资源，加快对客户的沟通，节省库存，缩短商业周期循环，降低交易成本，从而提高企业的经济利益。但这种电子商务的实施，必须要在良好的信用环境下进行，只有提高了信誉度，才能从根本上解除企业之间的顾虑，使企业将有限的精力投入到扩大利润上。
　　3.3降低信用风险，树立良好形象
　　在商务活动中，交易双方都希望他们进行的交易是没有风险的。虽然在电子商务中信息的传播是很有效率的，但是这种效率不能增加信息的可靠性。也就是说，交易风险的产生，不仅仅是由于交易本身的问题，更是网络环境下交易双方信息不对称问题，因此，只有用户具体地了解网络市场的真实信息，才能积极地参与到电子商务的交易活动中。另外，要发展电子商务，必须首先树立起良好的企业形象，将商品和服务如实地传递给其客户，努力从形象上降低来自买卖双方的信用风险，使得网上交易更加安全化。
　　3.4促进国际贸易，打破区域界限
　　自从我国加入WTO以后，为国内企业走向国际市场提供了更加广阔的舞台。WTO的一系列规则和协议、协定本身就是一套信用体系，提供了检验成员间诚信的机制。有了互联网和诚信品牌，企业能更便捷地收集用户的需求信息，发展潜在客户，而且世界各地对购买者会主动上门，业务不断发展，贸易额持续上涨。在“入世”的背景下，如果人们的信用意识和信用观念增强，可以极大地推动我国电子商务的发展，支持、促进和帮助各地区企业的信息化建设，全面提高企业的经营管理和决策效率，拓展网上业务，实施网络化管理，逐步建立起在全球经济中的竞争优势。