广东生育子女无需审批，专家：对其他省份有借鉴和示范作用

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广东生育子女无需审批，专家：对其他省份有借鉴和示范作用

广东5月起生育子女无须再审批，如何看待这一举措？

广东5月起生育子女无须再审批，这对未生子女家庭有何积极意义？

广东生育子女无须再审批，此前生育登记的意义是什么？

一、广东生育子女无需审批，专家：对其他省份有借鉴和示范作用

极目新闻记者 曹雪娇

近日，广东省卫健委发布消息称，自5月1日起，广东省正式实施《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（以下简称《办法》），明确在广东省生育子女无需再审批。政策调整发布后，引起社会广泛关注。

对此，北京大学社会系教授陆杰华认为，广东省的生育政策调整对其他省份起到借鉴与示范作用。

广东：生育子女无需审批

据广东省卫健委发布消息，2022年5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》正式实施。《办法》明确延续未婚生育人群可以办理生育登记的规定，同时不限定登记主体的户籍；在广东省居住的外省户籍人口均可办理生育登记，不限定办理的地点，不管是户籍地还是现居住地，均可以办理登记登记。除此之外，《办法》还明确，不再限定办理生育登记的孩次，不管是三孩以内还是三孩以上，均可以办理生育登记。同时强调，生育登记工作近作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。夫妻双方均为广东省户籍或其中一人为广东省户籍，以及居住在广东省的外省户籍人口的有关生育登记，均适用于本办法。

这意味着广东夫妻可生四孩或五孩，这一政策调整引起了社会关注。

极目新闻记者注意到，今年3月，广西壮族自治区卫健委也发布了修订后的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》，规定已生育三个子女的夫妻，双方户籍和居住地均在边境县（市、区）的，可以再生育一胎子女。

专家：新政释放出积极信号

5月7日，北京大学社会系教授陆杰华告诉极目新闻记者，2021年开放三孩政策，各省市自治区在修改生育政策条例时没有明确对四孩、五孩的限制措施，如今广东省下发的新《办法》，明确生育子女不必再审批，意味着将生育权回归给育龄夫妇。广东作为改革开放后的人口大省，其政策调整也会对其他省份起到借鉴和示范作用。后续其他省份调整生育政策时，可能参照广东省的《办法》做法，也可能有一些新方法。无论如何，广东省本次的政策调整都是一种积极信号，尤其满足了有意愿生育家庭的生育需求。不过，从当前政策谈对人口老龄化的影响，还为之尚早。

陆杰华表示，自2013年“单独二胎”到2021年开放三胎，生育政策持续在进行调整。然而，实际上三孩、四孩家庭少之又少。因为生育率与婚恋成本、养育成本、教育成本等诸多因素都有较大的关系。

陆杰华指出，要真正落实好生育政策、提高生育率，需要政府、企业等社会各方面共同构建一个生育友好型社会环境。以各地推出的延长女性产假政策为例，对女性身体恢复和孩子早期发展都有好处，但同时也会给女性带来工作和家庭的冲突。对用人单位而言，也在无形之中增加了用人成本，久而久之，会对女性就业产生影响。这就要求有关部门在制定相关政策时，也要考虑到用人单位的成本，相关生育政策才能真正落地。

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一、广东5月起生育子女无须再审批，如何看待这一举措？

广东5月起生育子女无需在审批，首先是有利于提高人们的生育欲望，其次是有利于促进人口的增长，再者是简化了对应的业务办理流程，另外是有利于配套政策的出台，可能会开通对应的线上通道来统计数据。还有是国家放开了对应的生育政策。需要从以下六方面来阐述分析如何看待这一举措。

一、提高人们的生育欲望

首先是提高人们的生育欲望，因为目前的中国已经步入了人口老龄化的社会，这对于中国的发展而言产生了不利的影响，不利于未来工业体系的发展，因为会缺少大量的劳动力。

二、有利于促进人口的增长

其次是有利于促进人口的增长，这也是非常具有实际意义的一点，因为对于中国而言如果有办法促进对应的人口增长可以解决很多的人口老龄化带来的一系列问题，这样子有利于社会的整体发展。

三、简化了对应的业务办理流程

再者是简化了对应的业务办理流程，这是非常便民的一种方式，因为先前人民群众办理对应业务的时候总是需要经过很多的关卡，现在很多的关卡都已经自动解决了，简化后的流程提高了办事的效率。

四、有利于配套政策的出台

另外是有利于配套政策的出台，对于很多的群众而言如果对应免登记的政策出台之后，后续多胎福利政策也会逐步释放到市场，奖励那些多生育的人群，这样子有利于社会的发展进步。

五、可能会开通线上渠道统计数据

还有就是可能会开通对应的线上渠道来统计对应的生育数据，因为线下的渠道已经被取消了，但是现在会开放对应的线上渠道来维护对应的一些数据统计这样子有利于促进社会的发展。

六、国家放开了对应的生育政策

对于国家而言目前已经开放了对应的生育政策，主要的原因是更好的应对人口老龄化社会带来的一些深远的影响，有利于社会的整体进步和谐发展。

中国居民应该做到的注意事项：

应该主动提高自身的生育欲望，为国家做出更多的贡献，因为现在的中国是一个初步人口老龄化的中国，如果没有采取充足的措施很可能会导致后续一些列问题的产生，会严重阻碍中国的发展和进步，这是非常至关重要的一步。但是也不要生育过多容易经济负担。

二、广东5月起生育子女无须再审批，这对未生子女家庭有何积极意义？

我们按平均生育年龄25岁来算，2000年的生育主力是1970-1980年生的人，，所以实际上即使2000年放开，大多数家庭依然不太会超生，可能农村会超生相对多一点，因此整体生育率估计还是只能到2左右（2000年人口普查数据是1.4），之后伴随着社会高速发展，生存压力加大，生育率会自然下降，但是好歹家庭生育率不会显著下降（这个和观念关系极大）。

但是20年后才实行，首先我们要明确的是，2000年人口普查的数据已经显示，中国生育率仅为1.4，目前也就在1.2-1.3，考虑到疫情导致很多新人推迟结婚，推迟生育，以及适婚年龄人数占人口比例下降了30%左右，实际上中国现在家庭生育率不但没下降（家庭生育率和总和生育率算法不同），反而是上升的。因为大家的观念变了，很多人说现在不要孩子是要不起，因为养孩子不仅仅是钱，还是精力。

我们可以看到，如果按育龄人口计算，现在育龄妇女人口大概比2000年少30%，同时结婚年龄大幅推迟，丁克人群也明显上升，但是新生儿没有那么大幅度下降，其实就是因为家庭生育率上升了，说明二胎政策是有一定效果的，因为结婚率的影响，所以我建议大家还是看家庭生育率更可靠，也就是平均每个家庭生育几个孩子，这个结合结婚率来看变化会更可靠。现在的现实其实不是大家不喜欢生孩子了，而是大家确实结婚以后生得比以前多，但是还不够多，因为结婚的人少了，现在是大家不喜欢结婚了。

如果对比中国和发达国家的的终身不婚率，你会发现中国的生育率下滑才刚开始，中国大概是2%，而日本是20%，日本35岁以下不婚率我看自媒体上写甚至达到了50%（不知道数据是否可靠），而中国这个数据我没查到，但是肯定还是有很大差距的，而伴随着社会压力持续增加，未来这个数据肯定还要大幅攀升，所以未来新生儿肯定还要大幅下降。

三、广东生育子女无须再审批，此前生育登记的意义是什么？

广东生育子女无需再审批，此前生育登记的意义在于防止超生，其次是提前做一些疾病预防，再者是需要对一些多胎家庭做一定的奖励，另外是进行数据的统计，需要从以下四方面来阐述分析此前生育登记的意义是什么。

一、防止超生

首先是为了防止超生，这是非常重要的一个目的，因为此前登记的形势是当时的中国人口增长还是比较快的，所以为了防止部分家庭超生采取了很多的措施来限制对应的生育计划，这样子的好处在于可以维持人口增长的一个稳定，不会大量的产生过多的人口负担。

二、提前做一些疾病预防

其次是提前做一些疾病的预防，这也是非常必要的一个环节，因为对于很多的人群而言想要生育孩子之前应该提前做好以下一些遗传病的预防，如果做好了这方面的预防就可以使得出生的孩子更加健康。

三、需要对一些多胎家庭做一定的奖励

再者是需要对一些多胎家庭进行一定的奖励，这也是必须要做到的一点，因为对于很多的家庭而言目前的形势来看都是只有一个孩子，但是现在人口进入了老龄化的状态，国家为了激励更多的人生育才会采取相应的措施。

四、进行数据的统计

另外是进行数据的统计，这是非常关键的，以为这样子可以普查更多的人口，对于中国境内的人口安排将会产生很大的好处，对于劳动力的分配还有很多的福利分配都是有一个合理的规划存在的。

生育登记的注意事项：

应该结合实际情况进行正式登记，不可以续报一些数据信息，这样子会给国家的正确统计造成一定的影响，毕竟对于国家而言自身是有发展需求的。