公文写作技巧五步法

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公文写作技巧五步法

公文写作有哪五个步骤

公文写作方法

公文写作的技巧和方法

一、公文写作技巧五步法

（本文首发于“笔杆子公文写作库”公号，订阅“笔杆子公文写作库”公号，和我一起学习写作技巧和写作手法）

01选择好文种

与其他文章相比，公文有特定的制发主体、阅读对象、内容、格式和语言，因此，选择合适的公文文种是写好公文的第一步。一般而言，选择什么样的公文文种，应当根据行文目的、发文的职权、发文与收文机关的关系来确定，注意把握三点要求。一是选择法定文种。

2012年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关公文处理工作条例》，合并统一了党政机关常用公文文种，包括决议、决定、命令、公报等共15种，公文写作必须选择法定的文种，如陈述情况、汇报工作应用;报告，要求上级给予批复要用;请示，弄清楚每个文种的特点和作用，做到文种选择不生造、不滥用、不错用。二是注重唯一性。每一份公文只能选用一个文种，决不允许出现两个及以上文种并用的情况。三是遵守行文规则。每个文种都有明确的格式和起草、管理要求，严格遵守行文规则，公文才能发挥应有效力。

02把握好意图

公文写作，在上传下达、部署工作、协助决策、解决问题上有不可替代的作用，说到底就是要实现以文辅政的目的，因此公文行文上必须把握意图。一要准确定位。写作公文之前要把握行文目的或发文行政意图，弄清阅文对象的具体情况，把自己摆到制发公文的主体位置上，围绕主题内容提炼观点，遵循文种既定格式行文，旗帜鲜明地表明支持什么、反对什么，明确具体指出该做什么、不能做什么，切忌模棱两可、含糊其辞。二要出以公心。需要明确的是，即便有的公文是以领导署名发出，但也代表的是发文机关领导集体的意图，就要详细了解领导的意图、听取行文的要求，不掺杂个人喜恶，要站在领导的角度，从工作大局出发，来认识形势、分析问题、提出对策，高屋建瓴、掌控全局。

03谋好篇布好局

一篇优秀的公文，必须把想说的话说深说透、把想表述的问题点到点准、把带有规律性和根本性的东西揭示出来，既不能浮光掠影，也不能浅尝辄止。做到这点，关键要在谋篇布局上下功夫。一是;有物，就公文写作而言，是指要素齐全、内容丰富，没有缺项漏项，这就要求在日常工作中一重学习积累，二重调查研究，既读书破万卷，又躬行求真知。二是;有序，即总体构架的序列安排，要求层次清晰、条理清楚，在公文写作中，不论是以并列、递进、分合、因果、逻辑等关系中的任何一种展开行文，都必须聚焦到认识问题、研究问题、解决问题上来，客观辩证地看问题，透过现象分析本质，抓住重点、把握难点、明确关键点，合理安排行文顺序，表述详略疏密恰当。

04语言表述;精炼得体

制发公文是为了解决公务中的各种实际问题，公文发挥实效，其语言表述就必须符合文体特性。

一是准确，要客观真实地反映问题，做到表述合意、辞意相符，语言表述上既要符合语法规范，也要注重表意分寸，突出针对性。

二是简明，公文写作要开门见山、言简意赅，一针见血指出问题，抓住关键和要害，摒弃大话、空话、套话，集中笔墨讲清楚该说的、必须说的问题。

三是朴实，公文写作讲求平易朴实、通俗易懂，忌用过多的华丽辞藻展现文采，不宜使用抒情方式表达情感，平铺直叙讲问题、说明议论作补充，写准确、写到位。

四是得体，每一种公文类别均有各自的行文对象和作用，故语言表述也不同，要把握好性质、作用等特点，按需行文，恰到好处。例如，上行文多用于工作汇报，突出请示性;下行文多用于发号施令或部署工作，强调指令性;平行文常用于工作沟通交流，注重协商性。

05修正定稿;精雕细琢

俗话说，文章不厌千回改。好文章都是改出来的，善作不如善改。公文从写作到定稿，绝不可能一蹴而就。公文拟好报送领导审阅之前，拟稿者至少得进行;三改。一改内容，反复阅读推敲，审阅内容主题是否突出、观点是否正确、材料是否详实、论证是否准确等，注重把握内容上政治性、政策性的要求。二改篇幅，能文者惜墨，公文尤其注重简洁明了、直截了当，当删繁就简，力戒冗杂。三改叙述，既检阅结构是否符合逻辑、过渡衔接是否顺畅，又检查文字表述不规范、不准确、不通顺的地方。尤其要注意的是，抄袭是写作大忌，公文写作必须摒弃照抄照搬、顺手牵羊、改头换面等;小伎俩，老老实实地写、认认真真地写。

一、公文写作有哪五个步骤

第一步，明确主旨。这里包括两点，一是弄清意图，在接受写作任务的时候，要厚着脸皮，主动询问，文稿中必须囊括、需要突出的内容是什么？领导想要强调什么？有关部门需要强调什么？听众又希望听到什么？二是选择文种，你要写的是哪类公文？是工作总结、调研报告、表态发言还是会议纪要？这类公文的基本格式是怎么样的？把格式先确定下来，格式要求可以参考百度百科。

第二步，搜集素材。在动笔之前，先找两篇文章来看看，一篇是本单位以往的类似稿件，另一篇是现如今上级或兄弟单位的同类稿件，这样一来，起码的“形式”和“内容”就都基本了解了。为方便寻找、随要随用，最好养成随时搜集素材的习惯，将手头的素材按层级、类别等进行分类整理。比如按层级分，可以分为四类，一是本单位以往的材料；二是上级单位的材料，包括国家、省市、本地区政府和上级单位的相关材料；三是兄弟、同级单位的材料；四是其他报刊、杂志、网站上的相关理论文章。

第三步，拟定提纲。包括题目、开篇、一级标题、二级标题和结尾。很多人只拟到一级标题，这还不够，需要进一步拟到二级标题，甚至三级、四级标题，具体拟多少级要视篇幅和数字要求而定。拟提纲的时候可以先写关键词，准确、规范的表述可以后面再统一修改。修改的时候可以参考一些微信公众号推荐的“亮眼提纲”，以便打开思路。这里提供两种搭框架、拟提纲的方法，一是基本法：先确定一个主题，接着列出支撑主题的若干个小标题，然后继续列出支撑每一个小标题的分标题，每一步骤按照“是什么、为什么、怎么办”来展开；二是并列法：工作措施，取得成效，经验体会，存在问题，原因分析，形势分析，总体思路，主要目标，工作措施，工作建议或保障措施，一份报告不需要囊括以上十项内容，可以根据实际需要进行取舍。

第四步，起草正文。可以遵循从易到难、由浅到深的方法，很多人看到文稿有了一定的篇幅后，心里才能踏实点。一是把已经掌握的、需要强调的内容填充进去，比如上下（上级、自己、下级/领导层、管理层、操作层、党政工团），左右（其他兄弟、同级单位），前后（过去、现在、未来），内外（政府、本行业、关联行业）的相关内容，还有一些正反面的例子。二是从头到尾、一气呵成地顺着写下来，开始填充的内容只是一把“散沙”，你需要往里头“加水加泥”，然后搅拌均匀，才能捏造成型。三是不要在某处纠结、停顿，如果卡词了或者有不甚清楚的内容，不要停下来苦思冥想或翻翻找找，可以在此处标红，暂且搁置，等文章收尾后再回过头来思考和查找资料。

第五步，检查修改。文章要“热写冷改”，当局者迷旁观者清，写完后不用急着立即修改，等过个一天半天再改，届时“旁观者”的心态会更加明显。自己修改的时候要把文章读出来，看看拗不拗口、顺不顺。自己改完后，还要请别人改，每个人都有思维定势，自己发现不了的问题，有时别人轻易就能发现，可以请教有丰富写作经验的同事，也可以直接拿给上级领导审阅。

二、公文写作方法

公文写作方法

　　现代公文，主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。下面是我整理的公文写作方法，希望对你有帮助!

　　第一步，搜集资料方法是“看两篇写一篇”

　　写作之前，可以先找两篇文章。第一篇，要找以往领导同志在类似教育实践活动中的总结讲话。因为每种类型的讲话，都有着相对固定的套路和逻辑，这篇文章，解决的是“形似”的问题，就是文章结构、语言风格要像。第二篇，要找上级领导机关或者同级其他机关群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。因为每种内容的讲话，在一定时期内，都有着相对固定的内容要求，这篇文章，解决的是“神似”的问题，就是文章最基本的内容、方向要准。找出这“两篇文章”，通过学习和模仿，之后写出来的文章，最起码在结构上、内容上不会出现大的偏差。

　　第二步，琢磨内容，方法是“换位思考”

　　替领导起草讲话稿，当然要站在领导的角度去思考问题，学会“换位思考”是最基本的方法。那么，可以从哪些角度换位思考呢?概括起来，可以有以下五个：第一，领导同志应该讲什么?就是在这次总结大会上领导应该强调的内容、要求等。第二，文件起草的部门希望领导同志讲什么?就是有关部门对于这项工作的`考虑，希望通过领导讲话传递出的工作信号。第三，听众希望听到什么?讲话都是有对象、有听众的，听众对领导的讲话往往都有具体期盼，或是答疑解惑，或是肯定表扬，或是明确思路等，应该将听众的需求反映在领导讲话之中。第四，领导同志本人希望讲什么?每位领导同志讲话都有一贯的思路、风格，每位领导同志都有近期关注的重点、强调的要点等。第五，上级希望领导同志讲什么?每项工作都应该按照上级领导机关的部署和要求开展，科学地传递上级的要求也是讲话的题中应有之义。有了这五种角度，是不是就全面了、穷尽了?不一定，最起码还可以“更上一层楼”，在综合各个角度之后，重新回到最初始的问题——在这样的场合，领导同志应该讲什么?这并不是简单的回归，而是采取螺旋式上升方式，否定之否定，站在更高的平台去重新思考。通过多个角度的思考，我们就会对文章的主体内容有较为充分的把握。

　　第三步，拟定提纲，方法是“闭上眼睛”

　　讲话开写之前，要起草提纲。起草提纲要在掌握基本素材、充分思考的基础上，合上参考文章，合上各类材料，越过纸面看实质，闭上眼睛想清楚，合上书本写提纲。要切忌“找”提纲，翻阅各类材料，这里摘一个意思，那里找一个想法。拟定提纲，最起码要写到二级，想得清楚的地方要写到三级。

　　第四步，起草文章，方法是“一气呵成”

　　长期用电脑写作，很多人往往养成“先写容易的”和“复制粘贴”的习惯。好的讲话稿应做到文气贯通，如果先写材料丰富的、容易的、想清楚的，会使文章看上去是“拼凑”出来的，而不是“写”出来的。这是公文写作的大忌。因此，在公文写作的培养阶段，就要形成一个良好的写作习惯，想清楚、写清楚，按照提纲，从头到尾写下来、顺下来。

　　第五步，反复修改，方法是“逼着自己改”

　　好文不厌百回改。刚学习公文写作的同志在写完初稿后，往往会感觉“不知道改什么”“不知道怎么改”“不会改”“改不动”，这是很正常的。这时候，就需要对自己“狠一点”，进行自我否定、自我提升，要强迫自己多换角度、加深思考、提高站位，对已有的文稿反复琢磨，反复修改，有时甚至还要推倒重来。要相信，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，一篇文章每突破一次“改不动”的困境，就会上升一个水平，自己的写作能力也会提高一个层次。

　　经过这样五个步骤，就形成了一个相对完整的写作流程，写出的讲话初稿就可能达到基本的要求。但是，从提高自身公文写作的水平来看，还需再做好两项工作：

　　第一，整理学习，方法是“对照花脸稿”。提交初稿之后，领导往往会对文稿提出修改要求，有的时候还会有颠覆性意见，这是提升自己公文写作水平最好的教材、最好的机会。我们应该将领导改动的部分和自己起草的内容进行比照，细致揣摩，认识到“应该这么写”的道理和 “不应该那么写”的原因。每对照一次，就相当于和领导进行了一次间接的思想交流。当文章最后成稿后，还应该对一稿、二稿、三稿甚至更多的修改过程进行重温，这样常常会有新的启发，也会逐步找到写公文的窍门。有的同志将领导改过的花脸稿整理起来，形成个人的“错题本”，就是一个很好的办法。

　　第二，丰富完善，方法是“伤其十指，不如断其一指”。写上一百篇文章，不如写好一篇文章。要提升公文写作水平，聚焦目标、集中火力是一个很好的办法。同样以领导同志在群众路线教育实践活动机关总结大会上的讲话为例，可以尝试把这篇讲话改造成大会报告、会议纪要、学习通知、新闻通稿、评论员文章、社论文章、专栏文章、发言摘要等各类形式，虽然基本内容一致，但不同形式对文章的要求是不同的，把一篇文章拆开了揉碎了，重新排列组合，反复咀嚼琢磨，就会对各种类型的文体有基本把握，也会大大加深对领导讲话的理解。

　　提升公文写作水平是一个需要长期学习、思考和实践的过程，不可能一蹴而就。所谓的“五步”写作法，只是为初学者提供一个最基本的思路和方法，如果希望真正地提升公 文写作水平，恐怕还需要勤学苦练，孜孜以求，在工作之外多读、多问、多思、多背、多写，下苦功夫、深功夫、真功夫。这“五多”比前面的“五步”写作法，要重要得多。

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三、公文写作的技巧和方法

一是要注重学习。首先要向富有写作经验的老领导学习。比如我之前的办公室主任是位老笔杆子，从部队转业到地方写过的材料可以说要用麻袋装了。凡他写的材料领导一般一个标点不动。每次写完材料，我都是毕恭毕敬请他提意见，他也非常热心，有时直接修改。

我自己做了十几年的材料工作，深深明白写公文做材料的不易，最近一年，我自己做了一个公文写作素材系统。包括了公文写作范例素材、总结汇报、材料汇编、发言致辞等等，全部整理微信里，大家可以微信搜索公众号：金蝉书社，也是希望能给广大写材料的同道中人积累写作素材的便利，当然，也算是我自己额外的一个小事业，希望大家多多支持！

二是要领会意图。在写领导讲话时，首先要吃透精神，即领导讲话的中心内容。领导交待时光听不行，一定要用笔记下来，才不致于写偏。其次要承前启后。同一内容的讲话稿既要看从前，又要关照到下一步发展，做到内容上的连贯。其三要紧扣当前单位工作重点，有助于指导和推动系统全面工作。其四要关照领导口味。有位领导喜欢结尾用三两句诗意的句子，既显得有水平，又有鼓动性，我就想方设法请来这些这样的诗句。花这样心思写出的稿子领导基本满意。

三是要严格筛选。百度搜索想要撰写的材料内容很多，这给文秘人员既提供了方便，也出了难题。方便的一些紧急的、不太重要的材料可以节省时间，快速完稿。难题的是很多文稿有一定局限，不能形成完整的材料，甚至固化了写作者的思维。特别是一些重要会议，关系全局性的工作，材料形成后有一定的连续性，同一个关键词往往需要搜索10条甚至20条以上，经过严格筛选后，才能综合不重复、有新意的材料内容。

尽管有些费事，仍然比苦思冥想来得快，且不会存在炒现饭的嫌疑。公文写作黙黙无闻，而且枯燥无味的确很辛苦，没有一个固定的成功模式。但要相信，一旦做成了笔杆子，离仕途也就不远了。不知我写材料的体会对你是否有所帮助？