无锡首座托育示范园正式开业运营，创造社区托育的美好未来

内容导航：

无锡首座托育示范园正式开业运营，创造社区托育的美好未来

托育有什么政策吗？加盟哪里好？

集团要投资托育园，这是个教育新风口，但缺少全面的了解。请问众位大咖推荐哪几本有关托育的书呢？

国务院发文促进养老托育服务健康发展

一、无锡首座托育示范园正式开业运营，创造社区托育的美好未来

10月24日，茂阅岛托育园（无锡·和畅园）开业典礼在江苏省无锡市举行，开始正式运营。

世茂服务旗下社区教育品牌茂阅岛，主要针对0-3岁婴幼儿提供托育服务，并向3-6岁儿童提供托管服务。此次携手来自台湾的慧文领袖教育集团旗下小熊摇篮国际托育，在无锡建立首座托育示范园，让孩子和家长不出社区，就可以享受到高品质的托育服务。

在开业典礼上，世茂服务战略运营中心及光核教育公司（“茂阅岛”运营主体）负责人张鹏先生指出，基于因时而变的理念，世茂服务设定了全新的企业愿景：致力于成为中国领先的城市全场景生活服务商，为世茂的业主以及更多家庭带来贴心、便利的托育服务，这才有了今天和大家见面的茂阅岛。茂阅岛托育园（无锡·和畅园）将为孩子们提供科学、优质的托育服务。

小熊摇篮国际托育创办人、台湾惠文领袖教育集团执行长刘惠文女士表示，中国未来竞争力，就在0-3岁儿童的身上。小熊摇篮依托集团40余年的发展带来的雄厚研发实力和积累的经验，致力于优质托育内核体系的输出，提供包括课程、培训、运营、管理、系统在内的五位一体解决方案，让爸爸妈妈的希望都可以在茂阅岛孵化。

在茂阅岛托育园，0-3岁的婴幼儿可以在“互动性、趣味性、自主性”的氛围中，从玩中学。基于国内外的科学育儿理念，尊重婴幼儿发展历程，以发展指标为核心。在体能、情感、社交、认知、语言、阅读等多学习领域中，为孩子们提供科学、多元、国际化、专属的成长服务和指导。以孩子为中心，建立融合家庭、园区、社会和大自然的教育生态系统。

未来，世茂服务旗下茂阅岛依然会秉承初心，为中国社区托育作出更多贡献，让更多适龄儿童都能接受便捷又科学的社区托育教育，减轻家庭托育压力，享受更加美好的亲子生活，创造中国社区托育的美好未来。

本文源自金融界网

一、托育有什么政策吗？加盟哪里好？

人口发展是关系中华民族发展的“头等大事”，随着我国“三胎”政策的放开，一系列的扶持政策与配套支持也相继推行并落实。其中，发展普惠性托育服务体系的各项政策与措施引起了行业的高度关注，因为它们将影响着托育早教行业的发展方向，影响着托育早教品牌的未来之路。

今天，新宝为大家整理汇总了部分托育政策动态，让我们具体地来了解一下全国各地的相关信息，照亮脚下的路，指引前进的方向，让我们发展的步伐更加自信。

01

●（一）我国修改人口计生法：将推动建立普惠托育服务体系

十三届全国人大常委会第三十次会议审议的人口与计划生育法修正草案拟对实施三孩生育政策予以明确：国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。

其中明确“国家采取支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担”，尤其是针对婴幼儿照护难题，明确要推动建立普惠托育服务体系，在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施，在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。

为确保托育服务质量和安全，修正草案还在“法律责任”一章新增了托育机构违反托育服务相关标准和规范、有虐待婴幼儿行为的处罚规定。这些修改表明了“积极支持生育、主动保障健康、有效提升服务”的态度，有利于推动托育服务水平提升。

02

●（二）国家发改委下达中央预算内投资70亿元，支持养老和托育服务体系建设！

为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30号），推动实施积极应对人口老龄化国家战略，落实一对夫妻可以生育三个子女政策和配套支持措施，国家发展改革委下达2021年中央预算内投资70亿元，支持养老和托育服务体系建设。

本次专项投资聚焦扩大养老、托育服务有效供给，对全国范围内符合要求的214个公办养老、普惠养老和普惠托育服务设施建设项目给予支持，并鼓励社会力量加大投入、形成合力，改善养老、托育基础设施条件，提升服务质量，进一步解决养老、托育民生热点问题。

下一步，国家发展改革委将加大工作力度，加强项目调度和指导，督促各地加快项目建设并尽早投入使用，充分发挥中央预算内投资效益，不断满足人民日益增长的养老、托育服务需求。

【来源：国家发改委】

03

●（三）国家税务总局：将研究把0-3岁托育费用纳入个人所得税专项扣除

国家税务总局对十三届全国人大四次会议第10014号建议的答复：

（1）关于给予雇佣女职工数量较多的企业一定的税收减免或者补贴等优惠政策的建议。

税务总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，为促进女性生育与就业良性互动着力营造良好的税收环境。现行税收政策对支持企业吸纳女性就业已作出一定安排，比如对育龄女性产假工资支出、职工福利费、生育津贴、产假替代用工支出等相关成本费用，用工企业可以按规定在计算企业所得税应纳税得额时扣除。

下一步，在继续落实好现有相关税收支持政策的基础上，围绕更好发挥妇女“半边天”作用、支持妇女建功立业、合理减轻企业用工成本，我局将与财政部等部门密切协作，统筹考虑政策可操作性、不同企业间的税收公平等方面因素，积极研究相关储备政策措施。

（2）关于个税专项附加扣除覆盖0-3岁幼儿家庭的建议

围绕减轻家庭生育养育负担，国家实施了一系列税收支持政策。一方面，自2018年起实施的个人所得税改革，将基本减除费用标准由3500元/月提高至5000元/月，同时新设的6项专项附加扣除包括“子女教育专项附加扣除”；

另一方面，对托育服务给予专门税收减免，具体包括对提供社区托育服务以及托儿所提供的保育服务免征增值税，对承受房屋、土地用于提供社区托育服务的免征契税，对为社区提供托育服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，为社区提供托育服务的机构提供托育服务取得的收入在计算应纳税所得额时减按90%计入收入总额。

将0至3岁托育费用纳入个人所得税专项附加扣除范畴，对于进一步减轻家庭育儿负担、促进民生保障具有积极作用。下一步，按照个人所得税改革总体部署，结合社会配套等方面实际情况，我局将会同财政部积极研究完善专项附加扣除政策，对托育费用个人所得税抵扣问题予以充分考虑。

【国家税务总局】

04

●（四）北京市成立婴幼儿照护服务专业委员会

2021年8月7日，北京婴幼儿照护服务专业委员会正式成立。专委会的成立是落实中央优化生育政策，做好婴幼儿照护服务工作的具体举措。旨在团结和凝聚社会各界力量，引领和推动本市婴幼儿照护服务高质量发展，加强托育机构行业自律，提升从业人员素质能力，提高家庭科学育儿水平，促进3岁以下婴幼儿健康成长。

05

●（五）重庆出台19条举措为家庭养老托育“减负”

9月3日，重庆市政府网公开《重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案》（下称《实施方案》），从健全政策体系、扩大服务供给、打造发展环境、完善监管服务等4个方面，提出19项改革创新举措，切实为重庆家庭养老托幼“减负”，促进我市养老托育服务健康发展。

《实施方案》分为总体目标、重点任务、保障措施和附件四个部分。提出总体目标：到2025年全市基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。每千人口托位数不少于4.5个，婴幼儿健康管理率达到92%。

关于托育新举措：

深入推进社区嵌入式养老托育服务，支持现有养老托育服务设施向居民小区延伸；

鼓励利用农村公共服务设施、闲置校舍等资源，建设非营利性托育机构；

鼓励个人和机构开设城市社区托育点，大力扶持规模化、品牌化、连锁化托育服务机构；

加大对社会力量发展养老托育服务的支持力度。

06

●（六）河北开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动

工作目标：

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，充分发挥政策和规划的引导作用，创新管理体制，健全服务机制，以满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求为目标，以普惠服务为重点，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规标准和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，开展多种形式婴幼儿照护服务。到2025年，全国婴幼儿照护服务示范城市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。

主要内容（重点）：

1、 完善支持政策（全面落实现行托育服务税费优惠政策，用水、用电、用气、用热按居民价格执行）。

2、 扩大服务供给（积极申请中央预算内投资项目，支持公办幼儿园、妇幼保健院发展公办托育机构，支持社会力量发展普惠托育服务）。

3、支持家庭照护（支持家庭小型化托育服务，支持隔代照料、家庭互助等照护模式）。

4、推动创新融合。

5、完善监管服务。

【来源：河北省卫健委官网】

07

●（七）山东统筹12亿预算支持卫生健康、应对人口老龄化和托育等重大公共设施工程

9月3日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第四批）》。省发展改革委副主任王栋介绍说，此次政策清单里，聚焦新型城镇化建设，突出短板弱项，加大突破力度，努力推动城镇化发展质量实现跃升。

其中提到聚焦提升城市服务功能。大力支持公共服务基础设施补短板，统筹12亿元预算内资金专项支持卫生健康、应对人口老龄化和托育、社会兜底服务等重大公共设施工程，有效满足“一老一小”、健康医疗等领域服务需求。

围绕补齐县城公共配套设施短板弱项，对全省县城、县级市城区以及常住人口10万人以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的设区市辖区，符合条件的产业平台公共配套设施、市政基础设施、新型基础设施等建设项目，创新信贷支持力度，由政策性银行和商业银行择优给予不超过20年的中长期贷款支持，参考贷款市场报价利率执行优惠利率。

08

●（八）新疆印发方案促进养老托育服务健康发展

近日，新疆印发了《促进养老托育服务健康发展工作方案》(以下简称《方案》)，旨在为社会力量参与养老托育服务营造良好环境，推动实现全面改善和提高全疆老年人和婴幼儿的生活质量。

《方案》明确，各地各部门要充分认识促进养老托育服务发展的重要性和紧迫性，建立健全党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的“一老一小”工作推进机制，各地落实属地责任，制定具体落实举措，各部门要根据职责分工，进一步细化工作任务，层层压实责任，确保各项重点任务落实落地落细，积极推动养老托育服务健康发展。

09

●（九）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西促进养老托育服务健康发展三年行动方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）精神，促进广西养老托育服务健康发展，改善民生福祉，培育经济发展新动能，结合广西实际，制定本方案。

到2023年底，全区城乡养老托育服务统筹推进，社区养老托育服务全面开展，养老托育机构专业化水平稳步提升，养老托育用品制造业快速发展，养老托育服务体系初步形成。养老机构护理型床位占比53%以上，城市街道综合性养老服务机构（中心）覆盖率80%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个以上，0.5万－1.2万人口规模的完整居住社区托育服务覆盖率60%以上。

【来源：广西壮族自治区人民政府门户网站】

二、集团要投资托育园，这是个教育新风口，但缺少全面的了解。请问众位大咖推荐哪几本有关托育的书呢？

对0-3托育，最新、最全的书，推荐这本：《托育新时代发展与管理研究》
出版社：中国商务出版社2020年6月出版
作者：何树宇博士（新时代托育研究院院长、中青瑞华SNBB圣娜贝彼国际托育集团创始人、青瑞学院创院院长）
《托育新时代发展与管理研究》一书厘清了托育机构从选址筹建、课程设置、环境创设、团队组建、员工培训、创园开学、到日常保教、运营管理、创新发展等诸多环节的工作。全书共分八章阐述了理论、解读了政策、分析研究了各项工作业务发展与管理、并全面总结了实践成果和诸多经验，提供一揽子解决方案及全流程业务路径，竭力帮助和支持托育投资方、创始人、园长、托育师、经营管理人员、和其他婴幼儿早期发展或照护及托幼从业人员、社区儿童发展服务人员等做好托育服务、发展好托育事业。
书中还总结和分析了大量实践经验，对托育科教人士、托育投资方、创始人、园长、托育师、保教人员、经营管理人员、高等院校早期教育或托育专业师生、婴幼儿早期发展或照护及托幼从业人员、社区儿童发展服务人员、托育早教业务培训或职业训练学员、以及婴幼儿家庭和抚养者都具有指导与参考作用。

三、国务院发文促进养老托育服务健康发展

12月31日，国务院办公厅印发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（简称《意见》）。《意见》指出，促进养老托育服务健康发展，有利于改善民生福祉，有利于促进家庭和谐，有利于培育经济发展新动能。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好发挥各级政府作用，更充分激发社会力量活力，更好实现社会效益和经济效益相统一，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，《意见》就促进养老托育服务健康发展提出四个方面23项举措。
一是健全老有所养、幼有所育的政策体系。分层次加强科学规划布局，省级人民政府要将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进，并制定“十四五”养老托育专项规划或实施方案。统筹推进城乡养老托育发展，强化政府保基本兜底线职能。积极支持普惠性服务发展，强化用地保障和存量资源利用，推动财税支持政策落地，提高人才要素供给能力。
二是扩大多方参与、多种方式的服务供给。增强家庭照护能力，帮助家庭成员提高照护能力。优化居家社区服务，发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络。提升公办机构服务水平，加强公办和公建民营养老机构建设。推动培训疗养资源转型发展养老服务，鼓励培训疗养资源丰富、养老需求较大的中东部地区先行突破，重点推进。拓宽普惠性服务供给渠道，引导金融机构提升服务质效。
三是打造创新融合、包容开放的发展环境。促进康养融合发展，深化医养有机结合，发展养老服务联合体，支持根据老年人健康状况在居家、社区、机构间接续养老。强化产品研发和创新设计，促进用品制造提质升级，培育智慧养老托育新业态。加强宜居环境建设，推动形成一批具有示范意义的活力发展城市和社区。
四是完善依法从严、便利高效的监管服务。完善养老托育服务综合监管体系，切实防范各类风险，加强突发事件应对。优化政务服务环境，改进提升政务服务质量。积极发挥多方合力，发挥行业协会商会等社会组织积极性，开展机构服务能力综合评价，引领行业规范发展。强化数据资源支撑，探索构建托育服务统计指标体系。
《意见》强调，地方各级政府要建立健全“一老一小”工作推进机制，结合实际落实本意见要求，促进养老托育健康发展，定期向同级人民代表大会常务委员会报告服务能力提升成效。国务院各部门要根据职责分工，制定具体落实举措，推动各项任务落地。