济南：首次携省会经济圈6市开展招商合作

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济南：首次携省会经济圈6市开展招商合作

山东2025：3大经济圈，5大国际头衔，济南被“拔高”，鲁南很尴尬

山东三大经济圈，谁将引领未来发展？

济南的未来规划在哪个区域？

一、济南：首次携省会经济圈6市开展招商合作

来源：人民网-山东频道

发布会现场(徐艳旭 摄)

人民网济南8月3日电 记者从8月3日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，“2021对话山东——日本·山东产业合作交流会”系列活动将于8月13日在济南正式启动。本次系列活动将持续深化中日地方经贸合作，实现互利共赢，助力山东打造对外开放新高地。

据山东省贸促会党组书记、会长于风贵介绍，2020年7月至9月，在中日官产学研各方共同参与下，山东省成功举办首届“对话山东—日本·山东产业合作交流会”。活动提振了疫情下中日地方经贸合作信心，促成一批合作项目落地，产生广泛经济社会效益，得到国内外各界好评。2021年，按照“把对话活动办成机制性活动”的要求，以“RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)框架下中日经贸合作新愿景”为主题，继续举办“2021对话山东—日本·山东产业合作交流会”系列活动。今年活动继续由山东省人民政府、中国国际贸易促进委员会、日本贸易振兴机构联合主办，自8月13日在济南启动，持续到11月30日。

当前，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，明确了济南黄河流域中心城市定位；新旧动能转换起步区喜获国务院批复，成为继雄安新区之后的全国第二个起步区，赋予了济南为全国新旧动能转换“当引领”的重大责任；山东省省委、省政府大力实施“强省会”战略，举全省之力支持济南加快发展、争创国家中心城市，省会迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、关键期，已成为国内外企业竞相涌入的投资热土。

下一步，济南将进一步加大在智能制造与高端装备、新一代信息技术、生物医药、医疗康养领域的对日合作。同时，依托济南国际招商产业园绿色建筑产业集聚区等载体平台，瞄准日本低碳减排、生态保护等领域的新技术、新模式，重点与装备制造、能源管理、清洁能源等领域的知名企业开展深度对接，实现合作共赢。

济南市人民政府副秘书长吕廷祥表示：“此次会议是济南市与省会经济圈城市第一次抱团开展对外招商，对内有助于实现资源共享、协同发展，对外有助于形成优势互补，增强招商引资的吸引力。济南将以此次活动为契机，携手省会经济圈6市，加大对重点产业的推介，开展精准招商。”(实习生 徐艳旭)

一、山东2025：3大经济圈，5大国际头衔，济南被“拔高”，鲁南很尴尬

山东，无论是 人口 还是 经济 ，都可以称为 “北方第一强省” 。

这里拥有 过亿的人口 ，这里 GDP全国第三 。

在城市发展的格局中，山东 青岛、济南 均已经突破 万亿大关。

未来的“十四五”阶段，山东也明确了 3个经济圈的蓝图 。

山东2035：3大经济圈，16座大城市，6大交通枢纽，8城房价达1万+

至于 三个经济圈如何建设？ 近期山东动作不断。

就在9月初，山东公布了 3大经济圈的《“十四五”发展规划》 。

今天，我们就来一起解读这 三份文件 ，探寻山东背后的发展密码。

省会经济圈，是以省会 济南为核心 的发展组团。

这里坐拥7大城市，除了济南之外，还有 6个兄弟城市 ，共 6.09万平方公里 ，全省最大。

6大城市环绕济南，将济南打造成区域发展的引领者。

从整体定位看，省会经济圈将 3大国际头衔、2大全国头衔 。

可见，围绕 黄河生态和文化 旅游 ，省会经济圈大有可为。

在具体空间布局上，省会经济圈将形成 “1心2圈1带2枢轴” 的发展格局。

可以看出，济南始终是经济圈核心， “强省会”战略 下，济南将具备更强的首位度。

如果说到利好，济南将优先带动 东部的淄博、南部的泰安 ，推动同城化进程。

济南-德州同城化 也被提及，但是不属于内核圈层，低一个等级。

具体到“十四五”阶段的项目层面，规划还提到 9大轨道交通 。

可以看出，计划建设的铁路大都在济南集中，未来 省会枢纽性地位 将进一步提升。

胶东经济圈，以青岛为核心，还带 4个兄弟城市 。

这一经济圈的城市虽然比省会少了2个城市，土地面积也 不足5万平方公里 。

但是根据规划，这一经济圈 2025年的GDP将达到4万亿 。

相比之下， 省会经济圈 的 目标是3.6万亿 。

可见，胶东经济圈分布的城市，都是一些 精兵强将 。

从发展定位看，胶东经济圈的定位比省会经济圈略低， 2大国际头衔、3个示范区 。

可以看出，胶东经济圈要在 海洋上做好大文章 。

毕竟5大城市，都拥有得天独厚的海洋资源。

在发展布局上，胶东经济圈 以青岛为中心，聚焦7大湾区，重点打造3个 。

除此之外，还要发挥 威海湾、海州湾、丁字湾、金山湾 等作用，发展湾区经济。

鲁南经济圈，是城市最少的一个， 只有4座城市 ，且没有明确的牵头人。

临沂、枣庄、济宁、菏泽4市 ，依次 轮值牵头 ，定期召开会议。

可以看出，这4个城市在 发展上不相上下 ，没有明显的龙头引领。

这4座城市面积 4.52万平方公里 ，2025年 GDP目标为2万亿 ，均在省内最低。

从定位看，这里没有国际性的定位，有 3大全国头衔，1个区域头衔 。

可以看出，无论是 能级 还是发展目标，均和另外两个相差不少。

从8月份山东房价数据看， 6城已经破万 。

相比之下， 鲁南的菏泽的房价还不足6000元/ ，同比下跌2.57%。

从8月份的市场看，山东 7个城市出现了下跌。

同比数据看，山东 德州涨幅最猛 ，同比涨幅 超过15% ，均价 逼近1万。

山东，3大经济圈规划出炉。

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二、山东三大经济圈，谁将引领未来发展？

近年来，山东提出胶东、省会、鲁南三大经济圈概念，让不少山东市民为之一振。感觉发展来了，那么我们来讲述一下这三大经济圈。

我们知道目前山东发展策略有所转变，发展的几十年的胶东地区由于地理位置偏山东东部，没有真正起到引领作用，相反，山东西部、北部、南部全部处于一个相对经济发展较落后的区域。山东这几年与江苏差距越来越大，不仅仅两省发达城市之间有着不小的差距，相对落后的地市也是差距非常大，山东未来的发展，不仅仅需要胶东地区经济提升，更重要的是提升山东西部、南部、北部地区城市经济，因此省内经济发展政策进行了调整，所以我们看到近两年在集中力量发展省会济南。

以青岛为核心的胶东都市圈经济实力均衡且强劲，借助于多年来集全省之力发展的结果，但西进引领全省经济发展勉为其难

以青岛为核心的胶东经济圈，这个经济圈是山东最强的一极，青岛、烟台、威海、潍坊实力都在全省排名靠前，且经济实力相对均衡，这是自上世纪八十年代改革开放以来，在全国大力发展沿海城市的政策环境之下，山东也是紧跟时代步伐，倾全省之力集中发展胶东地区的结果，这样的红利延续了40年，确实让山东内陆地区羡慕不已。胶东经济圈未来仍然是山东发展的排头兵，是山东经济非常重要的一极。

对于以青岛为核心的胶东经济圈由于地处山东东部沿海，经济辐射力达不到山东西部地区，其对于山东西部内陆城市影响力极其有限，只能说是区域性领头羊。山东要想发展必须增加一极。济南无论是在地理位置上还是作为省会城市角度来看，都当仁不让地成为山东经济发展新的一极。

以济南为核心的省会经济圈，处于发展引擎启动阶段，弥补多年发展不足的旧账

省会经济圈是以济南为核心的，由于前些年一直集中发青岛地区，因此济南本身发展相对较弱，根本没有起到省会城市的应有的带头引领作用。只是近几年才逐渐意识到发展省会的重要性，开始集中力量发展济南，虽说迟了些，但总算来了。

然而省会经济圈其他城市则因为济南前期发展较慢，受到牵连很大，我们看到围绕济南的城市在全省排名都是相对落后的，淄博勉强还算说得过去，其他地区就不用说了，大家心里都很明白。俗话说得好：秃子跟着月亮走，肯定能沾光，没想到济南这个月亮没有照亮自己，却把周边地市影响的黯淡无光，这其中原因就是如果一个区域核心城市没有发展，实际上是虹吸作用，就是把周边城市的人口、资源、资金被吸过去。

最典型的例子就是北京，当年环北京一圈的河北地区全部贫困带，就是因为北京的虹吸效应。不过当城市发展饱和时，没有了土地资源，没有发展空间，像北京的发展到了南到大兴，东到通州，在2000年以前，由于北京的大兴、通州本身都没有发展起来，像河北的固安、香河等环北京的河北地区，基本就是贫困带。不过随着北京在2000年后，快速发展，很快大兴、通州很快就基本开发完成，北京发展外溢模式加速，这时我们看到包括大兴、香河在内的广大河北环北京区很快都发展起来。

同理，济南也是如此，前期济南不仅仅自己发展的缓慢，还影响到周边城市发展较弱。对于周边城市，说难听点，也就成了环济南贫困带。

我们现在来看省会经济圈，也只有济南还勉强撑得起面子，像德州、聊城、滨州、东营、淄博、泰安虽说已经划入省会经济圈，但从发展角度来看，并没有明显的发展动力，相反仍然很弱，或许未来济南越来越强，但无论是政策层面还是其他方面，对于已经纳入省会经济圈的其他地市没有明显的促进作用，这些地市目前看更多的需要自力更生。

未来仍然希望于济南变得非常强大，对周边城市起到发展的辐射作用，让周边兄弟城市能够借上省会城市这个光。

鲁南经济圈则各自为战，以临沂、菏泽为代表的落后地区正在迅速崛起

如果说胶东经济圈和省会经济圈都有核心的话，那么鲁南经济圈相对来讲属于群龙无首的状态，这样的状态有利有弊，没有核心，意味着自己就是核心，发展起来不受任何掣肘，所谓八仙过海各显神通，谁有本事谁发展。于是我们看到，近几年临沂迅速在鲁南苏北地区成为一个发展较快的城市，正是其处于经济欠发达地区，即不受江苏强市的影响，又不受山东济南和青岛城市的掣肘，这就是临沂没有紧邻济南青岛的好处，依靠的是自己。同样菏泽也是如此，近年来菏泽有一个相对落后的地区，发展迅速。和临沂发展如出一辙。但临沂发展相对要早一些，快一些，菏泽略差一点，这说明城市发展一定要趁早，如果唯唯诺诺，踟蹰不前，结果自己就变成了那个够级里的“大拉”“而拉”。

像菏泽临沂的发展模式确实值得借鉴，依靠别的城市给予施舍，那样的发展只能是人家吃肉自己喝汤。

所以无论你在什么圈，都不如形成自己的圈，只有走自己特色城市道路才是正道，也将是走出 历史 老俗套路子，这条路虽然艰难，但一定要走，否则将永远在别人后面。

改革不仅仅是一个口号，更重要的是行动，有时看到大家都在张口改革，闭口开放，貌似不提改革就落伍，实际上思想仍然很守旧，不求有功但求无过，平平稳稳，走的是老路、套路，对于城市发展没有半点益处，这就是好多城市的一个发展的瓶颈的关键因素。

三、济南的未来规划在哪个区域？

济南的未来我认为有两个方向:

一，济南向东从目前的高新区到唐冶到章丘，山东目前主要的规划是省会经济圈和胶东半岛经济圈，两个经济圈的龙头是济南，青岛。济南只有向东发展才能与淄博、潍坊、青岛连成一条轴线，形成山东发展的一条主经济线。目前已经在交通等基础设施上投入了大量的资金加强济南至青岛这条主线上的城市间的互动，目前这条线最薄弱的就是济南到淄博区间。现在章丘撤县设区，已经规划了很多项目，相信不远的未来就会看到成效，到时从高新区域往东都将得到大的提升；

二，新旧动能转换先行区在济南市区北部，已经明确要跨河发展，包括齐河、禹城等区域，而先行区的引爆区就在济阳市。济南的北跨战略是省会经济圈一体化的关键，因为北跨不仅仅意外着济阳，齐河，禹城而是济南与黄河北各城市一体化的重要一步，包括滨州，德州，聊城等。所以对山东的发展来说北跨一定要成功！

三，济南合并莱芜前已经就济莱一体化合作多年，但毕竟莱芜经济体量较小。另外由于地理原因，济泰一体化发展在很多产业方面受到限制，将来很难进行大规模的工业活动，所以济泰的一体化将来会是 旅游 业和生态宜居的方向。

如果没意外，济南的未来在济南东边！

往东发展还是看得出迹象的，国家战略，自贸区，就是想把人流分散出去，并且济南的版图也正在形成，北面垮黄河有难度，毕竟地势低洼，往南是山区不可能发展，往西长清没产业在外就到泰安不可能济南给别人做嫁衣。

只有往东走了，把城区人口结合产业往东分流，也有利于章丘和莱芜在济南下的管辖，更有利于提高土地价值，产业价值，人口价值，为济南的承载在出一份力。

看看济南版图，再看山东版图，往西只能离山东核心区越来越远，离河南边界越来越近。中国的区划特色决定了你只能做自己的老大做不了别人的老大。关键做别人的老大毫无意义。而往东发展靠拢淄博等中心地市，占据山东省中心的位置，从而更好的辐射周边，带动周边发展！

从现在情况来看，重点应该在两个方向，东向高新区和北向先行区，向东毋庸置疑，一条经十路通到章丘，国家级自贸区、超算中心、山东大学新校等等，已经搭好了框架；另外一个会超出济南多数人意料的应该是黄河北的先行区了，首先先行区就是国家级战略，再加上黄河流域生态保护和高质量发展，可谓是双国家战略加持，拆迁、跨黄隧桥都是明显信号，至于政府会不会北迁就不做评论了，但是先行区的规划已经出来，比东向的高新区更有章法、更合理，有兴趣的可以做个了解。

在黄河以北

趵突泉不拆迁，那个地方永远是市中心

CBD和高新中心区，这是济南未来三十年的主心骨，看看轨道交通规划就明白，近了带动唐冶孙村新东站临港区，远了引领黄河北先行区，章丘圣井，莱芜。对二环内主城区的产业也有虹吸作用，不可限量。

沿着经十路，从燕山立交桥到凤凰路，如果济南这个区域输了，就永远没有站起来的可能。

规划概况

目标定位

济南城市发展战略规划提出建设“大强美富通”现代化国际大都市的规划目标，创建国家中心城市和美丽宜居泉城的发展定位。

国家中心城市：

全国新旧动能转换先行区和海陆双向开发枢纽。

美丽宜居泉城：

儒风泉韵的世界级生态文化和康养宜居名城。

八大行动

围绕济南目标定位，以创建国家中心城市和营建美丽宜居泉城两个方面为抓手，战略规划制定了分解实施的八大行动。

行动1-动能转换：建设全国新旧动能转换先行区

行动2-文化复兴：打造“山水圣人”中华文化高地

行动3-国际开放：打造海陆双向开放的国家级综合枢纽

行动4-区域协同：以都市圈为抓手融入国家战略

行动5-生态保育：构建 “山水林田湖草”生命共同体

行动6-格局优化：构建“一体两翼多点”空间格局

行动7-特色彰显：彰显“山泉湖河城” 空间特色

行动8-品质提升：建设令人向往的美好家园

战略时序

2025年

建设“大强美富通”现代化国际大都市取得重大进展。常住人口1200万，城镇化率80%，城镇人口960万。建设完成重点项目。

2035年

基本建成“大强美富通”现代化国际大都市。常住人口1350万，城镇化率90%，城镇人口1200万。建设完成重点功能区。

2050年

全面建成更高水平“大强美富通”现代化国际大都市。

我觉得济南未来的规划还是高新区，毕竟高新区产业基础好，配套设施好，又在济南东部，看好东部！

西南方