获嘉县在新乡市率先完成深化乡镇管理体制机制改革乡镇机构设置挂牌工作

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获嘉县在新乡市率先完成深化乡镇管理体制机制改革乡镇机构设置挂牌工作

2022年中央一号文件发布，涉及哪些内容？

乡镇机构改革是哪一年

机构改革后乡镇机构设置

一、获嘉县在新乡市率先完成深化乡镇管理体制机制改革乡镇机构设置挂牌工作

获嘉县在新乡市率先完成深化乡镇管理体制机制改革乡镇机构设置挂牌工作，6月15日，举行集中揭牌仪式。县人大常委会主任张志霞，县委常委、组织部部长闫磊，县委编办主任王晓明，县委政法委、县司法局、县政数局等改革专班成员单位主要负责同志及各乡镇党委副书记参加集中揭牌仪式。

闫磊对全县乡镇改革的后续落实工作提出三点要求：一是思想认识再提高。深化乡镇管理体制机制改革工作已经进入最后冲刺落实阶段，要采取超常措施抓好落实、推动工作，确保如期圆满完成改革任务。二是推进节奏再加快。各乡镇、各部门要严格按照县委确定的时间节点，紧盯目标任务，各项工作往前赶，加快推进节奏，力争使乡镇改革工作走在新乡市前列。三是工作标准再提高。聚焦“一办一队一中心”建设等重点工作，进一步细化落实措施，积极研究制定创建规范和验收标准，为新乡市的改革提供经验和借鉴。同时，加快推进改革后的人员整合、机构整合等工作，通过优化体制机制，形成工作合力，确保工作的连续性和稳定性，加快构建形成领导有力、治理有序、执法统一、服务便捷、运转高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

（来源：新乡市人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】

一、2022年中央一号文件发布，涉及哪些内容？

2月22日，2022年中央一号文件公布，提出全面推进乡村振兴重点工作，包括：全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上；合理保障农民种粮收益，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。

二、强化现代农业基础支撑。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线；全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩；大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。

三、坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围；促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼；细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。

四、聚焦产业促进乡村发展。持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业；大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移；实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。

五、扎实稳妥推进乡村建设。健全乡村建设实施机制。接续实施农村人居环境整治提升五年行动；扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造；大力推进数字乡村建设。

六、突出实效改进乡村治理。加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训；切实维护农村社会平安稳定，推进更高水平的平安法治乡村建设。

七、加大政策保障和体制机制创新力度。扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任；加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家；开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。

八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任；开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。

综述：2022年中央一号文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作，明确两条底线任务，即保障国家粮食安全和不发生规模性返贫；强调三方面重点工作，即乡村发展、乡村建设、乡村治理；部署推动实现“两新”，即乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。因此，我认为2022年中央一号文件为续写乡村振兴画卷注入了强大的动力。

二、乡镇机构改革是哪一年

2004年以来，为配合农村税费改革和农村综合改革、加快推进城乡经济社会一体化进程，中央启动实施了新一轮乡镇机构改革。各地按照统一部署和要求，积极试点，大胆创新，改革逐步从试点转入全面推开阶段。目前，全国已有70%的乡镇进行了机构改革，取得了明显成效，积累了宝贵经验。 　　推进乡镇机构改革关系到党的路线方针政策在农村的贯彻实施，关系到党和人民群众的血肉联系，关系到全面建设小康社会目标的顺利实现，关系到深化行政管理体制改革的整体进程。必须实增强责任感和紧迫感，深入推进乡镇机构改革。

三、机构改革后乡镇机构设置

法律分析：乡镇机构改革旨在全面整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，通过设立综合性办事机构，实行扁平化和网格化管理，改变过去”七站八所”条块平行、分而治之的混乱局面。经过新一轮的机构改革，目前乡镇机构“中心化”趋势已经非常明显，大致有以下设置：

一、内设机构，一般设五到七个部门：党政办、党建办、经事办、社事办、乡村振兴办、纪检监察办公室、退役军人办。

二、下属事业机构除了内设机关，乡镇将原来的七站八所大部分整合成三到五个事务中心，承担各类管理、便民服务和执法职责。机构大致有：

1、便民服务中心。也就是政务服务中心，将原来各站所涉及到审批、办理、对外服务职责整合道该中心，作为政府窗口单位，提供一站式便民服务。

2、农业综合服务中心。负责宣贯农村农林水利等政策，监督管理农村土地承包、集体资产，指导农业社会化和农业合作经济组织、进行农机管理、农技服务等工作。

3、村镇建设综合服务中心。承担乡镇国土、规划、城建、交通、棚改等相关事务的审批服务工作。

4、综合行政执法大队。统筹原来的站所执法职能，建立一支执法队伍，承担辖区综合执法工作，避免多头执法。

其中便民服务中心和综合执法大队为副科级设置，在乡镇和职能机构中是少有的几个副科级单位。

法律依据：《深化党和国家机构改革方案》对地方机构改革作出了具体部署。推进地方机构改革的核心是全面贯彻党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，正确理解和科学把握新时代中央与地方关系，在确保集中统一领导前提下，统筹省市县、党政群各级各类机构，增强省以下机构自主权，构建简约高效的基层管理体制，理顺规范垂直管理和地方分级管理体制，夯实国家治理体系的基础