作风- 细数官僚主义的几种表现形式、形成原因

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作风- 细数官僚主义的几种表现形式、形成原因

形式主义官僚主义原因分析

官僚主义主要表现在哪些方面

什么是官僚主义？有那些表现，具体一点，谢谢?谢谢了，大神帮忙啊

一、作风- 细数官僚主义的几种表现形式、形成原因

编者按：党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。日前，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，要求把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。

冰冻三尺，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。“四风”问题成因复杂、由来已久，解决起来绝非朝夕之功，也不可能一劳永逸。作风建设永远在路上，就官僚主义的主要表现形式、形成原因等，人民网·中国共产党新闻网整理相关内容，为广大党员干部敲响官僚主义的警钟。

官僚主义的主要表现形式

高高在上、脱离群众

对群众呼声麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。

对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

有的人你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。

唯我独尊、自我膨胀

官气十足、独断专行，脑袋定决策，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。

会风漂浮，遇事就开会，开口就讲空话套话，只显示了自己作为领导的“存在感”，结果却解决不了任何实际问题。

不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。

坐“公仆”位子，端“老爷”架子

有些领导干部爱忆苦思甜，口头上说是穷苦家庭出身，是党和人民培养了自己，但言行不一，心里想的是自己当上官了，终于可以扬眉吐气了，要好好享受一下当官的尊容，摆起官架子来比谁都大。

坐着“公仆”的位子，端的却是“老爷”的架子，这些人的行为从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，令群众深恶痛绝，最终会损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力，会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。

工作敷衍、推卸责任

工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。

问责泛化滥用，动不动就签“责任状”、搞“一票否决”，甚至把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

表态多调门高、行动少落实差

落实党中央重大决策部署和上级要求不用心、不务实、不尽力，表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通。

口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。

政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。

选择性执行、想咋干就咋干

虚假整改、虚假落实，合意的就执行、不合意的就不执行，嘴上一套、行动上一套的行为，严重背离了“令行禁止”的要求，没有把有关问题整改当成一项严肃的政治任务，使中央有关决策部署难以落地生根，成了影响中央政令畅通的“中梗阻”。

学风漂浮，对中央指示精神就吃不透、领会不准，工作中容易“想咋干就咋干”甚至“对着干”。

官僚主义的主要形成原因

官本位思想作祟

官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。

政绩观错位

乱作为、乱拍板的背后是官僚主义，根源在于政绩观错位，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

搞不切实际的“面子工程”，妄图用所谓的“政绩”谋取更高更好的职位，对党中央关于脱贫攻坚的决策部署置若罔闻、阳奉阴违。

只想当官不想干事，只想出彩不想担责。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。

群众观念弱化

群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。

惰政怠政苗头

思维僵化，对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。

考核评价不完善

在考核评价方面，有的地方过多过滥，材料要得又多又急，完全不给基层准备时间；有的地方走马观花，只草草开个座谈会，听听汇报、看看材料了事；有的只听取领导干部意见，很少深入群众了解实情。这些都给了官僚主义滋生蔓延的机会。

官僚主义的主要危害

破坏党群关系，腐蚀执政根基

密切党群干群关系，是我们党治国理政的根基。官僚主义的要害在于违背我们党的性质宗旨，破坏党群干群关系。它不仅削弱党在人民群众中的凝聚力和向心力，而且妨碍党的大政方针的贯彻执行。

继续用官僚主义消耗新时代全党努力奋斗获得的民心红利，继续以错位的政绩观制造政治泡沫，继续以不作为、乱作为、假作为欺上骗下，就是对党和人民的极端不负责任。

严重腐蚀党员干部队伍

官僚主义滋生形式主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，导致弄虚作假盛行，甚至玩忽职守、失职渎职，败坏党风政风，带坏社风民风，损害党的形象。

官僚主义就如同党身体上的毒瘤，如果不坚决挖除，就会严重侵蚀党的细胞和肌体，严重腐蚀党员干部队伍。

上级部门官僚主义，下级单位就用形式主义应付

在基层，督查检查频繁、处处留痕、材料论英雄等形式主义新表现颇受诟病，背后则与官僚主义积弊密切相关。上级机关在决策部署上搞一刀切，有的地方难以落实，便做表面文章、搞“假把式”；上级部门在考核评比中只看数量不重质量，基层单位为了过关，只好“数字注水”“绩效掺沙”。这些，助长了脱离实际、脱离群众的风气，让基层治理面临“脱实向虚”的危险。这最终损害的是群众的根本利益，伤害的是大家干一番事业的进取心。

“捆”住基层干事创业的热情

基层工作很多都是石头碰石头，要实打实来。和普通群众做工作，需要耐心，需要用行动去感动他们。所以，基层干部习惯于和群众打交道，喜欢“在太阳底下工作”，不善于坐在家里当秀才。即使工作中有些体会，也不是天天都能“有体会”，事事都值得“写体会”。因此，提出那么多写材料的要求，就很让基层干部作难。

“写材料”“填报数字”这样的事情，占去了基层干部很多精力。有一位同志说起这份苦恼，用了一个“捆”字：这种形式主义“捆”住了基层干部，让他们走不出办公室，离不开写材料的电脑，走不到群众中。

集中整治官僚主义

严明政治纪律和政治规矩

严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

继续围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及深化改革、惠民民生、扫黑除恶等重点领域，严查其中的官僚主义问题。

抓“关键少数”

官僚主义问题，表现在下面，根子还在“关键少数”，必须从领导机关和领导干部抓起。

要坚持以上率下，教育引导、督促推动各级领导机关和领导干部直面具体问题，从贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署，到个人学习、调研检查、起草文件、召开会议等各个方面，主动查摆、带头整改存在的官僚主义问题，形成“头雁效应”。

“实”字当头

整治官僚主义，必须牢牢把一个“实”字刻印心头，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持之以恒抓下去，在实干中不断取得实效，用事实说话，让群众评判，以作风建设的成效保障推动中央重大决策部署落地生根。

完善考核评价体制

针对督查检查过多过滥、重留痕轻实绩等问题，各地坚持完善考核评价体系，突出党中央决策部署的贯彻执行情况，科学合理设置指标，改进督查检查考核办法和方式，不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性。

动员群众评议

反对官僚主义，要问问群众推诿扯皮是不是少了？群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，群众感受最真切、评价最客观。

扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，避免“自说自话、自弹自唱”、不搞“闭门修炼、体内循环”，群众的感受就会真真切切，解决的问题就能实实在在。

要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。

精准问责

整治官僚主义，落实好“两个责任”是关键。要坚持压实主体责任，推动各级党委（党组）从“两个维护”的高度，把整治官僚主义作为政治责任，在工作谋划、工作落实全过程切实发挥主体作用。

各级纪检监察机关要提高政治站位，积极履职尽责，把反对官僚主义作为日常监督重点，抓早抓小防微杜渐，贯通运用监督执纪“四种形态”，精准执纪问责、精准处理处置。

要抓正反典型，及时总结提炼各地区各部门各单位的好经验好做法，加大反面典型的通报曝光力度。

亮出监督利剑

坚持政治巡视定位，切实把巡视工作作为“两个维护”的重大举措，把巡视整改作为贯彻党中央部署要求、推动整体工作的有力抓手。

无论是常规巡视、专项巡视、机动巡视，还是巡视“回头看”，都要把发现形式主义、官僚主义问题作为重要内容，并对问题进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点，督促、协调有关方面整改到位。对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

资料来源：人民日报、经济日报、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站

一、形式主义官僚主义原因分析

形式主义、官僚主义是一种长期存在的复杂历史现象，人人痛恨、个个喊打，却屡禁不绝、花样翻新，表明形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、变异性，在高压态势下，容易躲进“青纱帐”，穿上“隐形衣”，稍不留神就会反弹回潮。因此，破除形式主义、官僚主义，既要准确“画像”，把握其基本特征，又要研机析理，透过现象看本质，找准其形成的原因。

理想信念不够坚定。有的党员干部认为理想信念是虚无缥缈的、理论武装是可有可无的，在用党的创新理论武装头脑上做假、搞形式、走过场，没有做到真学真懂真信真用，遇到复杂矛盾和问题就只有干瞪眼、束手无策，也给了形式主义、官僚主义乘虚而入的空间。搞形式主义、官僚主义省心省力、简单易行，“阵势”大、“效果”好，能炮制出好看的“政绩”，给上级留下深刻的印象，并且一些搞形式主义、官僚主义的干部不仅没有受到惩处、得到纠正，反而尝到了“甜头”、得到了“实惠”，久而久之，有的干部便将其作为是一条轻松愉快、皆大欢喜的捷径。有人说，形式主义、官僚主义就像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”，一些干部明知形式主义累死人、官僚主义害死人，却又自觉不自觉地沉沦其中而不能自拔。

人民立场出现偏差。一些党员干部搞形式主义、官僚主义，说到底是没有把人民放在心中最高的位置，没有认真落实“以人民为中心”的发展思想，反而是把自己置于人民之上、组织之上，个人主义和特权思想严重。想问题、做决策、办事情不是顺应人民“期待”，而是为了自己的“顶戴”，不是为群众“省心”，而是为自己工作“省事”，不是拎着“乌纱帽”为民干事，而是捂着“乌纱帽”为己做官，久而久之，与共产党人的初心使命渐行渐远。阜阳市“刷白墙”，就是重视“屋外的墙”，忽视“屋里的人”。

权力观发生扭曲。权力观一旦扭曲，就会导致官本位思想、特权思想和等级观念，产生庸俗的上下级关系，成为形式主义、官僚主义的“俘虏”。一方面，惟上是从、唯唯诺诺，总是想方设法揣摩上级的意图、挖空心思迎合上级的喜好，搞无原则、无纪律甚至无底线的服从。另一方面，高高在上、颐指气使，坐而论道、纸上谈兵，习惯于发号施令，指导工作主要靠开会发文，推动工作主要靠督查考核，到基层调研走的是“精品路线”而不是“群众路线”。官僚主义与形式主义相伴而生，“刷白墙”是搞形式主义，产生的根源就是官僚主义。

政绩观出现错位。如果追求政绩不是为了“给人民造福”、而是为了“给自己造势”，势必南辕北辙：要么投机取巧、弄虚作假，好事注水、坏事缩水，搞“短平快”政绩；要么“堆盆景”、“造风景”，做表面文章，使花拳绣腿，搞令人瞠目结舌的形象工程；更有甚者，不按客观规律办事，搞违背科学的瞎指挥，寅吃卯粮、负债累累，导致“一任政绩、多任包袱”。这些讲起来冠冕堂皇，干起来轰轰烈烈，具有一定的迷惑性和隐蔽性。

制度机制尚不完善。导致形式主义、官僚主义的原因很多，有的是因为本领不高、能力不足造成的，有的是“新官不理旧事”、历史遗留问题得不到解决造成的，有的是怕担责任、上推下卸、不作为造成的，有的是压力传导不到位、日常监督“灯下黑”造成的。这就需要在推动人岗相宜、激励担当作为、加强同级监督、促进机制联动、强化制度执行等方面建立相应的制度体系。

二、官僚主义主要表现在哪些方面

主要有以下10种表现：

贯彻落实方面：有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

调查研究方面：有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

服务群众方面：有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

项目建设方面：一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

召开会议方面：一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

改进文风方面：有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

责任担当方面：有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

工作实效方面：有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

履行职责方面：有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

对待问题方面：有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

三、什么是官僚主义？有那些表现，具体一点，谢谢?谢谢了，大神帮忙啊

官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观臆断地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”——《辞海》
第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
党的路线、政策再好，如果执行的业务部门给阻塞住了，那就是把党和群众隔开了。所以我把这种官僚主义列为第一种。这种官僚主义是领导者尤其是高级领导者必须时时警惕的。
第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
一个人站在领导地位，不虚心，不平易近人，自以为了不起、什么都懂，只要有这种思想并且在作风中表现出来，就危险了。这种人大概总是不去抓业务，觉得我是领导政治的，人家的话听不进去，觉得琐碎，也不研究人家讲话的内容，结果就蛮横专断，瞎乱指挥。
第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。
常有人说：“我做个辛辛苦苦的官僚主义。”好像这种官僚主义还能容许似的。我看，这种官僚主义也要批判。如果是个普通干部，忙忙碌碌，有时方向不大清楚，那还可以谅解。如果是个领导干部，怎么能容许他是个事务主义者呢？
第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。
第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。
第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。
第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。
第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。
第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。
第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。
凡是机关大而人多的地方，必定要出官僚主义，这几乎成为规律了。那里的领导人即使精明强干，也会有官僚主义。因为那个机关本来不需要那么大，机构搞得那么臃肿，一定会有很多人不办事情，吵吵嚷嚷，很多事情在那里兜圈子，办不出去。把机关搞小，有事情一商量就解决了。
第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。
第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。
我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的。
第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。
第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。
第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。
第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。
第十九种，革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。
官僚主义发展到这个程度，就严重得很了。一个干部、一个共产党员的最基本的要求，就是要有革命的热情，要有朝气、有干劲。革命热情一衰退，政治上就要蜕化了。
第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。
我举了这么多种官僚主义，分析不一定很科学，也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是，必须看到，官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。在我们领导干部中，官僚主义严重的虽然是少数，然而，正如党中央三月一日的指示〔1〕上所说，官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失，如果听其发展，不坚决加以克服，必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去