「建设工程」投标文件的审查

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「建设工程」投标文件的审查

招标文件审查过程中一般要重点把握哪些内容？

建设工程合同审查的重点是什么

招标文件审查要点

一、「建设工程」投标文件的审查

【建设工程】投标文件的审查

投标人在投标文件编制完成以后应对投标文件进行审查，从整体上来说，投标文件应当响应招标文件的实质性条件和要求，否则招标人可以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标。另根据《招标投标法实施条例》第51条的规定:“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:……(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应…

投标文件的审查一般分为对商务标的审查和对技术标的审查两部分。

(一)商务标的审查

对投标文件中商务标的审查大致包括如下内容:

1.施工范围与预算的一致性，工程量相对应定额子目是否有缺漏。

2.工程价款的计价方式与确定形式。工程价款的计价方式主要有:①工料单价法；②综合单价法。工程价款的确定形式主要有:①固定价；②可调价；③成本加酬金。工程价款的计价方式与确定形式是有明显区别的，后面有解释，在此不述。

3.工程质量的标准。一般分为合格与不合格，有些工程质量要求较高，需要确保获“鲁班奖”等荣誉称号的，投标人需要慎重考虑，有没有能力实现，没有能力实现就会承担相应的法律后果。

4.投标文件应对招标文件的有关工期、质量要求等实质性要求和条件作出响应，并按照招标文件的格式要求进行编写。

5.如果是联合体投标的，应附有联合体协议书。

6.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

7.投标人拟在中标后将部分建设工程工作分包给其他单位施工的，应在投标文件中说明。

(二)对技术标的审查

对投标文件中技术标的审查大致包括如下内容：

1.涉及工程造价的施工技术方案；

2.施工组织设计方案。主要包括编制施工组织设计方案的依据、拟投入的主要物资计划、各工种的配置、机械设备的配制、劳动力安排、施工现场合理布置、确保工期的技术组织措施等；

3.技术规范标准。

一、招标文件审查过程中一般要重点把握哪些内容？

招标文件审查应把握好几个重点内容：一是法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容，重点是运作程序、时间规定、报价方法、评标办法和合同主要条款等；二是审查实际的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，是否易于操作；三是招标文件用语是否明确，是否存有岐义。
拓展资料：
招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。建设项目复杂、规模庞大的，招标文件要力求精练、准确、清楚;建设项目简单、规模小的，文件可以从简，但要把主要问题交代清楚。招标文件内容，应根据招标方式和范围的不同而异。工程项目全过程总招标，同勘察设计、设备材料供应和施工分别招标，其特点性质都是截然不同的，应从实际需要出发，分别提出不同内容要求。
组成要素
招标文件按照功能作用可以分成三部分：
一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；
二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；
三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。
招标文件的编制要特别注意以下几个方面：
⑴所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；
⑵制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；
⑶评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；
⑷符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。

二、建设工程合同审查的重点是什么

一、 建设工程合同 审查的重点是什么 1、这类合同特别要注意审查合同总额或称工程总价和款项支付条款之间的联系，别要注意是否有对 工程款 的审计的条款。有些合同在工程概况条款中约定了合同总额，该数额是确定的，但在付款条款中又约定了经审计后再付款，显然，这样的合同条款是相互矛盾的，因当在合同总额中写明是暂定数额，具体款项案审计结果确定。 2、工程类合同涉及大量的合同附件，要注意与合同的相关条款的一致性。 3、竣工验 收条 款和付款条款是紧密联系的，因此要注意审查竣工验收条款。此外，竣工验收又关系到交付、保修期等。 4、注意 违约责任 的约定，特别要注意到工期延误、因工程质量问题造成无法验收时的违约责任等。 5、对于经过招 投标 程序的，还需要审查有关的招投标文件与合同约定是否相符。 二、如何防范建设工程合同的风险 建设工程合同又称 建设工程承包合同 ，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程一般规模大、周期长、投资多，而且其质量的好坏往往直接关系到人民生命财产是否安全。因此订立建设工程合同需格外谨慎。那么，如何防范建设工程合同的风险呢? 首先，发包方必需对承包方的主体资格进行认真审核。审核内容包括 营业执照 、企业等级证书、安全生产合格证以及其以往承包工程的质量等。建议经验不够丰富的发包人可选择一些各级工商部门评出的“重合同、守信用”建筑单位，因为这些单位的资质条件已经经过工商部门的严格审核，信誉程度较高。 其次，建设工程应采取招投标方式确定承建人，并严格按照招投标的有关规定操作。招投标应公平、公正、公开地进行，定标时要综合评价投标人的报价、工期、施工方案等，择优确定中标人。实际中，许多工程未采用招投标方式订立建设合同，而是搞人情发包，导致“豆腐渣”工程泛滥成灾。 最后，合同条款约定必须明确，以免给 合同履行 和纠纷解决带来困难，建设工程合同应对工程质量、价款支付、工程期限、工程验收以及质量保修责任等条款有明确具体的规定，否则一旦发生纠纷既影响工程建设，又造成经济损失。 在建设工程合同的签订、履行过程中，特别需要对其中可能产生的风险进行防范，毕竟建设工程合同涉及到的金额都是很大的，稍不注意就有可能造成损害。而对建设工程合同风险的防范，就需要发包方对承包方的主体资格作出相应的审查。取招投标方式确定承建人，并严格按照招投标的有关规定操作。

三、招标文件审查要点

法律分析：一、审查完整性。无论我们是写文章写软文写论文什么的，一般都会有一定的要求而不是随便我们去乱写，而完整性就是其中最基本的要求，所以招标文件的编制同样也是如此。我们首先需要审查的就是招标文件是否完整，要审查文件当中的框架是否包括了法律法规中所规定的一些内容。二、形式审查。所有的文件都应该要有相对的格式，如果格式不规范那么看着都不舒服。招标文件的封面上一般都需载明工程名称、招标人、招标代理人、发布日期、编制人、审核人、日期、签章（或电子章），招标文件应当包含投标邀请书、投标须知、合同主要条款、商务标投标文件格式、技术标投标文件格式、技术条款、评标标准和方法、工程量清单（采用工程量清单招标的）、设计图纸等。其中重点的实质性内容则需要用特殊字体进行一个提醒显示。三、审查合规性。招标文件一定是要合法合规的，只有这样才能确保采购项目可以顺利进行进行。四、审查合理性。这个需要通过招标项目的具体实施情况去具体进行分析。在对招标文件进行审查时主要需要从采购人的角度出发，要考虑到专用条款内容的必要性，其次要将自己放在供应商的位置，考虑到技术内容的合理性，只有这样才会提高招标的成功率。因此招标文件一定要注意细节，技术规格等相关要求不能草率决定。对采购人提供的技术规格及需求，必须对相关内容的合理性进行审查把关，不能将拿到手的采购需求在文件中简单地复制、粘贴。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法》

第三十一条　符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第三十二条　采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。