监督保障执行 促进完善发展

内容导航：

监督保障执行 促进完善发展

纪检监察干部十二字方针是什么

党的各级纪律检查委员会从严从实加强自身建设自觉接受监督充分发挥什么作用

纪检监察干部十二字方针是什么

一、监督保障执行 促进完善发展

“当廉情监督员，就是要监督好村里的‘人、钱、事’。”近日，灵宝市函谷关镇岸底村廉情监督员亢雪兰发现村低保管理中存在的问题后，督促村“两委”开展排查，取消低保9人，新纳入低保5人。

市纪委监委今年创新探索村级廉情监督员制度，整合盘活基层监督力量，在三门峡市开展村级廉情监督工作，一体推进村居巡察减存量、廉情监督遏增量、化解矛盾防变量，解决全面从严治党向基层延伸“最后一米”问题。前8个月，三门峡市2155名村级廉情监督员发现问题1827个，纠正违规行为880个，报告问题113个，下发《廉政提醒函》《问题整改通知书》1801份，反映村组干部检举控告件同比下降61.2%。

党的十八大以来，三门峡市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动“两个责任”一体履行，在围绕中心、服务大局中体现担当，在正风肃纪反腐中彰显作为，持续净化优化政治生态，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障了三门峡市党的建设高质量和经济社会发展高质量。

坚定践行“两个维护”

做实做细监督第一职责

作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关的首要职责、第一职责是监督，最根本的是加强政治监督。

三门峡市纪检监察机关坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”，始终胸怀“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要讲话指示批示精神，特别是习近平总书记关于河南工作重要讲话指示批示精神，聚焦决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”和贯彻“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等落实情况开展专项监督治理，精准做好疫情防控监督，推动党中央重大决策部署在三门峡条条落实、件件落地、事事见效。

紧扣“省市之要者”，三门峡市纪检监察机关探索建立政治监督重点事项清单，推动政治监督具体化常态化，使人民群众感受到全面从严治党就在身边，纪检监察工作就在身边。

聚焦重点做实日常监督。强化“室组地”联动监督，强化常态化、近距离、可视化日常监督。以“一把手”和领导班子为监督重点，严格落实政治生态分析研判、列席领导班子民主生活会、集中督查“第一议题”制度执行等措施，问责党员领导干部和监察对象。运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理18740人次，其中第一、二种形态分别占59.2%、31%。坚持“三个区分开来”，认真落实容错纠错工作机制、查处诬告错告和澄清正名暂行办法，加强和规范函询工作，实施“三个一批”项目容错免责备案，激励党员干部担当作为。

三门峡市纪检监察机关还打出优化营商环境监督“组合拳”，协助党委、政府打造一流营商环境品牌，在精准有效开展专项监督方面取得成效。认真贯彻落实省委和市委关于开展“万人助万企”活动的重大部署，扎实开展优化营商环境监督治理工作；防范整治“不作为、慢作为、乱作为”，对在服务群众和企业中的“庸、懒、散、乱、慢、拖”等问题勇于“亮剑”；开展行政执法（审批）队伍教育整顿，集中整治行政执法（审批）工作中政策规定落实不坚决、不尽责、不担当，执法审批不作为、慢作为、乱作为，执法行为不公正、不规范、不文明，体制机制“肠梗阻”“设门槛”“使绊子”等四大顽瘴痼疾，处置问题线索71条，已办结67条，处理120人，累计优化审批事项758项，精简审批环节258个。

坚持以人民为中心

擦亮作风建设“金色名片”

中秋、国庆前夕，市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神问题。持续释放纠治“四风”越往后越严的强烈信号，这在三门峡市纪检监察机关已成惯例。

三门峡市纪检监察机关坚持纠“四风”树新风并举，既抓住老问题不放，又深挖细查隐形变异问题，持续擦亮作风建设“金色名片”。从严整治形式主义、官僚主义突出问题，深入开展“懒官懒政”“为官不为”问题专项整治，持续深化“效能革命”，部署开展“新衙门作风”等形式主义、官僚主义突出问题集中整治，持续巩固作风建设成效。三门峡市累计查处违反中央八项规定精神问题1579件，批评教育帮助和处理999人，通报曝光215期839人。

人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。三门峡市纪检监察机关动真碰硬整治群众身边的腐败和作风问题，推动各级党员干部工作作风进一步转变。

服务保障打赢脱贫攻坚战。开展扶贫领域侵害群众利益腐败问题专项治理和干部作风问题专项督查，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年、决胜年行动等，为脱贫攻坚提供纪律保障。在河南省率先出台监督工作方案，制定重点任务清单，推动扶贫领域问题线索动态清零，监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展扫黑除恶专项斗争整改提升、惩腐打伞百日冲刺、惩腐打伞收官战等行动，高质量办结中央、省挂牌督办案件。三门峡市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题605件，党纪政务处分490人，移送检察机关37人。常态化做好情况通报、线索移交等工作，实现惩腐打“伞”常态长效。

扎实开展民生领域损害群众利益问题专项整治。突出教育医疗、生态环保、食品药品安全、社保基金管理等重点领域，开展农村低保政策执行情况专项检查以及基层侵害群众利益、保障性住房建设分配、医疗服务行业乱收费等专项监督，集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。

积极配合政法队伍教育整顿，探索制定的《“自查从宽、被查从严”处理暂行办法》作为“三门峡经验”，为制定全国政法队伍教育整顿“宽严政策”提供了重要参考。

一体推进“三不腐”

奏响廉洁最强音

三门峡市纪检监察机关紧紧围绕一体推进“三不腐”，深化以案促改，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

坚持有腐必反、有案必查，强化不敢腐的震慑。紧盯重点人、重点事、重点领域和重点问题，坚持正风肃纪反腐力度不减、节奏不变、尺度不松，加大领导包案、挂牌督办力度，实行周统计、月通报等督导机制，持续减存量、遏增量。三门峡市纪检监察机关共处置问题线索15405件、立案审查调查6840件、党纪政务处分7557人、采取“两规”和留置措施162人、移送检察机关215人。

坚持以案促改、以案促治，扎牢不能腐的笼子。紧紧扭住各级各部门一把手和领导班子成员“关键少数”，抓住扶贫、民生、环保、国资、政法等“重点领域”，盯住基层干部“关键人群”，做深查办案件“后半篇文章”。督促各级党组织召开以案促改专题民主生活会、组织生活会9438次，查摆问题11437个，废止、修订、新建制度5988个。三门峡市共有144人主动投案，334人主动向组织说明问题。

坚持教育警示、根植廉政理念，筑牢不想腐的堤坝。召开以案促改系列警示教育大会，常态化在职务犯罪庭审现场开展警示教育，拍摄警示教育片，编印警示教育材料，用身边人身边事敲醒“沉睡者”、重锤“装睡者”。强化纪法宣传、正向引导，充分利用市廉政教育馆等廉政教育基地开展廉政教育，向三门峡市党员领导干部家属发出公开信，开展“我的廉洁家风故事”征文等活动，在党员干部心中根植廉政理念。

发现整改问题并重

发挥巡察“利剑”作用

三门峡市建立市县党委巡察工作制度，2015年通过遴选、选调优秀干部率先组建巡察队伍，制定完善了巡察工作制度办法，扎实有效开展巡察监督工作，积极探索创新巡察工作方式方法，一些好的经验做法和巡察成效得到中央和省委巡视办肯定。

三门峡市巡察机构聚焦被巡察党组织职能职责，加强对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，着力纠正政治偏差，圆满完成巡察全覆盖目标任务，其中七届市委巡察村（社区）覆盖率达100%。坚持廉情监督遏增量、村居巡察减存量，巡察监督有力推动全面从严治党向基层延伸。

三门峡市推动构建巡察上下联动格局，坚持市县巡察工作一体谋划、一体推进、一体提升，统筹制定市县巡察工作规划，统筹使用市县两级巡察力量，加强工作指导和业务培训，充分运用提级巡察、同类同巡、异地交叉、同步式、接力式等方式方法开展联动巡察。巡察机构成立至今，市本级巡察共发现各类问题4111个，移交问题线索609个，党纪政务处分169人。

三门峡市充分运用市委书记约谈被巡察单位一把手、巡察工作领导小组组长约谈整改滞后单位、分管市领导领办督办整改任务、巡察工作领导小组成员参加反馈会等方式，压实整改主体责任，做好巡察“后半篇文章”，巡察“利剑”作用发挥更加精准有效。

坚持从严从实

打造纪检监察铁军

三门峡市纪检监察机关自觉践行“打铁必须自身硬”要求，教育引导纪检监察干部树立服务大局、创先争优、工作进度、创新突破、岗位职责意识，以队伍建设高质量推动新时代纪检监察工作高质量发展。

突出政治引领。市纪委常委会坚持以上率下，带头加强政治建设，引导纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党建引领，大力推进模范机关建设，成功创建全国文明单位。

持续深化纪检监察体制改革。以坚持和加强党的领导为重点深化纪律检查体制改革，按时完成监察体制改革，实现对三门峡市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。以推动“派”的权威和“驻”的优势融合为重点深化派驻机构改革，探索实践派驻机构与驻在单位“捆绑”考核，不断提升派驻监督效能。市纪委监委派驻审理工作做法入选《河南省纪检监察系统攻坚克难典型经验汇编》。

狠抓培训提升能力。举办各类纪检监察业务培训班，积极选派干部参加上级培训，抓实抓细全员培训，持续深化“补短板建机制强能力见成效”问题整改落实工作，扎实开展“能力作风建设年”活动，打牢政治根基，锤炼作风能力，增强纪法素养。

强化日常监督管理。市纪委监委强化内控机制建设，制定《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预情况登记备案工作规定》等。召开干部及家属守廉助廉座谈会，加强系统内警示教育，教育引导纪检监察干部筑牢“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业”的信念防线，“清廉是福、贪欲是祸”的思想防线，“信任不能代替监督”的制度防线，“严管就是厚爱”的组织防线，“打铁必须自身硬”的自律防线，主动接受党内和全社会最严格的监督。坚持“刀刃向内”，严防“灯下黑”，强力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠的“铁军”队伍。

喜迎党的二十大，砥砺前行再出发。三门峡市纪检监察机关将更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为三门峡建设国家创新型城市、建强省际区域中心城市提供坚强政治保证。

一、纪检监察干部十二字方针是什么

“协助党政、监督保障、保护自身”，国家电投纪检监察组提出“12字要求”部署疫情防控监督工作，并先后两次作专题研究。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。纪检监察机关要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
《中华人民共和国监察法》
第五十三条各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询。
第五十五条监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
第五十六条监察人员必须模范遵守宪法和法律，忠于职守、秉公执法，清正廉洁、保守秘密；必须具有良好的政治素质，熟悉监察业务，具备运用法律、法规、政策和调查取证等能力，自觉接受监督。

二、党的各级纪律检查委员会从严从实加强自身建设自觉接受监督充分发挥什么作用

充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。

党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。

党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的各级纪律检查委员会遵循以下原则开展工作

（一）坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导。

（二）坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨和群众路线。

（三）坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

（四）坚持严的主基调，全面从严、一严到底。

（五）坚持实事求是，依规依纪依法履行职责。

（六）坚持惩前毖后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

三、纪检监察干部十二字方针是什么

“协助党政、监督保障、保护自身”，国家电投纪检监察组提出“12字要求”部署疫情防控监督工作，并先后两次作专题研究。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。纪检监察机关要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
《中华人民共和国监察法》
第五十三条各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告，组织执法检查。县级以上各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序，就监察工作中的有关问题提出询问或者质询。
第五十五条监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式，加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督，建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
第五十六条监察人员必须模范遵守宪法和法律，忠于职守、秉公执法，清正廉洁、保守秘密；必须具有良好的政治素质，熟悉监察业务，具备运用法律、法规、政策和调查取证等能力，自觉接受监督。