农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》

内容导航：

农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》

新华财经晚报：1月13日

种业发展十四五规划

十四五农业农村发展规划内容

一、农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》

据农业农村部网站消息，为贯彻落实党中央、国务院关于保障粮食等重要农产品供给安全的决策部署，加快种植业全面转型升级，推进种植业高质量发展，农业农村部编制了《“十四五”全国种植业发展规划》并于近日印发。其中提到确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。

以下是规划原文：

来源：农业农村部网站 2022-01-13

一、新华财经晚报：1月13日

农业农村部：开展种源关键核心技术攻关，加快突破性新品种培育推广。商务部：2021年我国实际使用外资规模超1.1万亿元，再创 历史 新高。市场监管总局：全面实施企业信用风险分类管理，对信用风险高的企业针对性严格监管。

【国内要闻】

•国务院关税税则委员会发布公告，自2022年2月1日起对原产于韩国的部分进口货物实施RCEP协定承诺的第一年税率。韩国已向东盟秘书长正式交存核准书，根据协定规定，RCEP将于2022年2月1日起对韩国开始生效。

•农业农村部印发《“十四五”全国种植业发展规划》。规划提出，将开展种源关键核心技术攻关，加快突破性新品种培育推广。到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶；力争大豆播种面积达到1.6亿亩左右，产量达到2300万吨左右，推动提升大豆自给率；玉米播种面积达到6.3亿亩以上，产量提高到5300亿斤以上，力争达到5550亿斤。

•商务部数据显示，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元，同比增长14.9%，实现两位数增长，引资规模和质量双提升。高技术产业引资增长较快，实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。

•市场监管总局发布的《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》提出，力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理，有效实现企业信用风险监测预警，努力做到对风险早发现、早提醒、早处置。对信用风险高的企业，要有针对性地采取严格监管措施，防止风险隐患演变为区域性、行业性突出问题。

•中国保险行业协会发布四项云计算标准，包括《保险行业基于容器的云计算平台架构》《面向保险行业的微服务架构技术能力要求》等，旨在更好地推动保险行业与云计算的跨界融合，科学有效地对保险行业云计算市场进行规范，引导 科技 支撑保险业务发展。

•深圳华润城在“打新”热潮褪去后面临去化问题。据悉华润城润玺二期部分120平米住宅启动全民营销，卖出一套奖励5000元。深圳华润城曾有“最强网红盘”之称，2020年11月开盘的润玺一期曾因“万人抢房”事件被媒体公开点名。

•山西省能源局表示，2022年山西将持续增加电力市场交易规模，全年省内电力市场交易电量规模约1500亿千瓦时，同比增长约8%。山西省是全国首批电力体制改革综合试点省份，也是国网区域内首批电力现货市场试点省份。

【国际要闻】

•美联储布拉德当地时间12日重申了对美联储应该以多快速度收紧货币政策的预期，称2022年可能会加息四次。美联储哈克表示，美联储可能会在2022年加息三次以上；如果“非常糟糕”的通胀情况恶化，将支持进一步收紧政策。

•日本政府预计在2026/27财政年度实现基本预算平衡，比之前的预测提前一年。

•亚洲开发银行预测，2021年亚洲整体经济增长率达到7%。其中，东亚地区为7.5%，南亚地区为8.6%。中国香港全年经济增长率预计达到6.4%，基本恢复到2018年的水平。

•据CB Insights报告，2021年全球风投融资达到创纪录的6210亿美元，较2020年的2940亿美元增长逾一倍。金融 科技 公司获得的风投融资达到1320亿美元，占2021年风投总额21%，成为最热门的风投交易类型。

【国内外市场一览】

——股票

•A股：13日三大指数小幅高开，早盘沪指小幅下行翻绿后横盘震荡，深成指、创业板指下挫跌超1%后不同程度反弹，午后三大指数再度走弱，深成指和创业板指跌近2%。截至收盘，沪指报3555.26点，跌1.17%，成交4570亿元；深成指报14138.34点，跌1.96%，成交6365亿元；创业板指报3083.14点，跌1.71%，成交2482亿元。盘面上，预制菜、酒店餐饮、数字货币等板块涨幅居前；盐湖提锂、中药、培育钻石、动物疫苗、医药电商、白酒等板块跌幅居前。

•比亚迪回应中标智利锂矿开采消息称消息属实；明德生物2021年海外新冠检测试剂销售收入大幅增长，目前相关外贸订单属于供不应求状态。

——债券

•中国债市：现券期货13日延续窄幅震荡，国债期货多数收平，银行间主要利率债收益率窄幅波动不足1bp，10年期国债活跃券210017收益率下行0.75个基点至2.7875%。

——货币

•央行13日开展100亿元7天期逆回购操作；鉴于当日有100亿元逆回购到期，公开市场实现零投放零回笼。

•隔夜Shibor涨24.60BP，报2.2180%；7天Shibor涨10.40BP，报2.2020%；14天Shibor涨4.00BP，报2.0790%。

——外汇

•1月13日，人民币兑美元中间价报6.3542，上调116点。北京时间16:30，在岸人民币兑美元收盘报6.3598，较上一交易日上涨48点。

——大宗商品

•国内商品期货市场13日收盘涨多跌少。上涨品种中，硅铁主力合约涨超3%；SC原油、乙二醇（EG）、甲醇、沪银、国际铜、低硫燃料油（LU）、淀粉、沪铜、豆二主力合约涨超1%。下跌品种中，液化石油气（LPG）主力合约跌超3%；不锈钢（SS）、焦炭、尿素、沪铝、苯乙烯（EB）主力合约跌超1%。

【经济数据与动态（北京时间）】

•21:00 美联储哈克发表讲话

•21:30 美国至1月8日当周初请失业金人数

•21:30 美国12月PPI月率

•23:30 美国至1月7日当周EIA天然气库存

•次日01:00 美联储巴尔金发表讲话

•次日02:00 美联储埃文斯发表讲话

二、种业发展十四五规划

加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。

法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

三、十四五农业农村发展规划内容

法律分析：1、城乡融合发展的基础是让城镇居民和农村居民的权利实现互联互通。要保障农民在乡村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产收益分配权，以及城乡融合过程中的人身财产安全、就业创业、体面居住、医疗卫生、养老社保、公平教育、政治参与方面的权利。

2、未来要在保障农民利益的前提下，落实土地政策改革成效，千方百计盘活农村资源资产，放大产权制度改革经济效应，健全完善审批、财税、金融等政策，促进农村集体资源资产保值增值并创造实实在在的红利，释放农村集体经济活力。

3、十四五期间，减税降费政策效应会大概率地进一步释放，民生领域仍然需要财政资金补短板，其他多元化财政投入需求巨大。在这种背景下，未来政府分配资源所依赖的项目制补贴方式会进一步改革。

4、新时代的农业产业支持政策，一方面需要坚持保供给、调结构、转方式并行；应当支持农业资源休养生息，耕地有序休耕、轮作，坡度较高的耕地有序退出耕种或进入后备耕地。另外则要继续保障农产品供给，让城乡居民在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的食品。

5、“十四五”时期则需要统筹国内资源、市场、制度，根据土地和淡水资源来合理布局农产品进口来源，以市场需求的力量驱动国内外资源为我所用。在国际农业合作的过程中，更多地参与推动国际贸易规则和多边体制改革。

6、新一轮科技革命和产业变革迅速发展，信息技术深刻改变了农业农村发展的基础，也改进了政策执行和落实的方式。农业农村现代化虽然仍要激活从中央到地方的各类参与主体的积极性，但是在手段上可以更加依靠大数据、物联网、移动互联、云计算、人工智能、区块链等技术手段。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。