第三章 第一节：工程造价概述 - 各阶段工程造价的关系和控制及内容

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第三章 第一节：工程造价概述 - 各阶段工程造价的关系和控制及内容

工程造价的主要内容有哪些

工程建设全过程各个阶段工程造价控制的基本方法

工程建设的七个不同建设阶段及各阶段的工程造价是什么

一、第三章 第一节：工程造价概述 - 各阶段工程造价的关系和控制及内容

第一节：工程造价概述

工程造价概述-各阶段工程造价的关系和控制-01

一、工程造价的含义：

工程造价：是工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用。

工程造价：指工程项目从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用。

二、各阶段工程造价的关系和控制：

1.工程建设各个阶段工程造价的确定与控制（以下八种方式）：

①投资估算（提出项目建议书、可行性研究阶段）；

②设计概算（初步设计阶段）；

③修正概算（技术设计阶段，重大项目或技术复杂项目时可根据需要进行技术设计） ；

④施工图预算（施工图设计阶段）；

⑤最高投标限价/招标控制价（招标阶段）；

⑥合同价（合同签订阶段）；

⑦工程结算（合同实施阶段）；

⑧竣工决算（竣工验收阶段）。

2.有效控制工程造价的原则：

① 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；

② 主动控制，以取得令人满意的结果；

③ 组织、技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

工程造价概述-各阶段工程造价的关系和控制-02

二、各阶段工程造价的关系和控制：

3.工程造价控制的主要内容：

1）项目决策阶段：投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。

2）初步设计阶段：以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标值，运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计等方法，控制和修改初步设计以满足投资控制目标的要求，根据修改后的初步设计文件编制设计概算。初步设计是工程设计投资控制的最关键环节，经批准的设计概算是工程造价控制的最高限额，也是控制工程造价的主要依据。

3）施工图设计阶段：以被批准的设计概算为控制目标， 应用限额设计、价值工程等方法进行施工图设计，并编制施工图预算。通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额把关，以实现工程项目设计阶段的工程造价控制目标。

4）工程施工招标阶段：以工程设计文件（包括概算、预算）为依据， 结合工程施工具体情况（如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等），按照招标文件的规定，编制工程量清单和最高投标限价，明确合同计价方式，初步确定工程合同价。

5）工程施工阶段：以工程合同价等为控制依据，通过控制工程变更、风险管理等方法，按照实际应予承包人计量的工程量，并考虑物价上涨、工程变更等因素，合理确定进度结算款，控制工程费用的支出。施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，有效控制工程质量、进度和造价。事前控制工作重点是控制工程变更和防止发生索赔。施工过程要做好计量与结算及工程造价方面的质量、进度的事前、事中、事后控制。

6）竣工验收阶段：全面汇总工程建设中的全部实际费用，编制竣工结算与决算，如实体现建设项目的工程造价，并总结经验，积累技术经济数据和资料，不断提高工程造价管理水平。

三、 完善工程全过程造价服务的主要任务和措施：

1）建立健全工程造价全过程管理制度，实现工程项目投资估算、概算与最高投标限价、合同价、结算价等政策衔接。

2）完善建设工程价款结算办法、转变结算方式，推行过程结算，简化竣工结算（鼓励将竣工结算书作为竣工验收备案的文件，引导工程竣工结/决算按约定及时办理，遏制工程款拖欠）。

3）推行工程全过程造价咨询服务，更加注重工程项目前期和设计的造价确定。

一、工程造价的主要内容有哪些

　　程造价的主要内容
　　1）工程造价的合理确定
工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。
2）工程造价的有效控制
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。包括：
(1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用(含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
(2)主动控制。造价工程师基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制，为此，应根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的衡量准则，将“控制”立足于事先，主动地采取措施，积极地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制工程造价。
(3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

二、工程建设全过程各个阶段工程造价控制的基本方法

所谓全过程建设工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，并在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。
2、严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善设计变更程序，避免设计频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在设计变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过设计变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现“扭亏为盈”，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。

3、深入现场及时了解、收集相关信息资料
造价管理人员要深入现场，及时了解情况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积累，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成“死无对证”、说不清理还乱的被动局面。
4、加强工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。
5、及时进行工程结算
工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣（如劳保统筹、排污费、水电费等），工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等竣工验收再结算。
6、制定流程控制图
流程控制图可以更直观更清晰更有逻辑性和关联性，全过程造价控制管理流程图是以图表形式确定费用申报、审核、反馈等程序要求，它包括职责关系图、工作量月报表及工程付款流程图、设计变更及核定单(签证)费用操作流程图、材料(设备)价格费用审核流程图、分阶段办理工程预(结)算流程图等。
7、具体操作方法
全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，不同于传统的竣工结算时一次性投入来核定工程造价的控制模式，全过程造价控制对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求，采用分解法、查询法、调查法等方法，将单位工程分解为若干分部工程，分阶段办理工程结算；材料(设备)价格询价时，利用专业报刊、信息网络等查询；走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。

三、工程建设的七个不同建设阶段及各阶段的工程造价是什么

简要分类如下：

（1）项目建议书或可研阶段：投资估算。

（2）勘察设计阶段：工程概算。

（3）施工阶段：施工图预算。

（4）竣工验收阶段：工程决算。

按照所涉专业不同

工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。

按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。