贵州省科研项目经费管理办法，科研课题管理制度

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贵州省科研项目经费管理办法，科研课题管理制度

课题经费使用和管理办法

科研项目管理办法

科研经费的管理新规

一、贵州省科研项目经费管理办法，科研课题管理制度

你可能会想,既然我们的项目达到了产品描述中的各项要求，在计划的时间和预算内交付了产品或服务，客户怎么还会不满意呢?

我会从两个方面来回答这个问题:首先,沟通问题;其次,关系建设。这两个方面其实是紧密相连的。如果项目经理因为沟通能力欠佳或者情商不高,导致与客

户的关系比较疏远,客户就会对项目不满意。他们可能喜欢这个产品,但是不喜欢做这个产品的项目过程。当你进—步深挖,你会发现客户不满意(基于客户对产品本身满意的前提）的根源在于沟通问题和人际关系技能不足。我们会在本书后面阐述这个主题,现在你要知道的是良好的沟通技能可以规避项目中大量的问题。从现在起,你要尽快让自己提高和改善这些技能。

对于项目经理来说,管理一个处于三重制约下的项目，就像杂技一样,需要时刻取得平衡。在某一时刻所有的球都在空中，而在下一时刻，某个球可能就会坠落到地上并滚到角落里去。一般来说,我们需要对这些制约因素做─定的取舍。如果预算是首要的制约因素,那么时间和范围就可以适当地妥协。而如果时间是最重要的制约因素,那么也可以比原预算适当多花些钱来完成项目,以能在计划的截止日期前完工。理解了这些制约因素和它们的影响，你就可以管理好项目的产出。制约因素会对每一个项目产生限制，但是不会阻止你完成项目工作。

一、课题经费使用和管理办法

二、科研项目管理办法

科研项目管理办法

　　引导语：为加强我公司科研项目的全过程管理，提高科研经费的投资效益，调动科研人员的积极性，确保公司战略目标的实现，特制定本管理办法。

　　第一章 总 则

　　第一条 公司科研人员所从事的科研工作属于公司经济发展中心工作的重要组成部分，公司的品牌和各项资源条件是科研人员承担科研项目和完成科研任务的基本前提，科研人员要充分认识公司的资源与条件在科研工作中的重要作用，增强法律意识，遵守国家有关法规和公司规定，自觉规范科研行为。

　　第二条 科研项目管理的内容是：科研项目的管理层次、职责、科研课题的申请、论证和立项，科研计划的编制，科研计划的实施，科研计划的检查，科研计划的总结和验收。

　　第三条 项目管理层次及相关职责：

　　公司的项目管理实行科技公司、下属事业部两级管理和项目负责人负责制相结合的管理模式。技术中心办公室代表公司实施归口管理，负责与国家机关、企事业单位的协调和宏观管理，以及项目合同的签订、项目执行情况的.监督检查、组织鉴定及后续的申报奖励管理等;各部门、下属事业部配合技术中心办公室负责本部门项目的具体管理、进度检查;项目组负责项目的具体实施、结题鉴定及成果转化以及专利、标准、技术工作总结等材料的提供。

　　1、公司设项目决策委员会，负责对公司所有投资项目的终审评估。

　　该委员会主任由总裁兼任，其他成员根据项目类型由公司研究所、推广应用、资产财务、市场营销、信息管理等方面的人员及部门负责人组成。必要时可外聘专家参加。主要职责是：

　　(1) 审定各项目科学性和可行性;

　　(2) 组织项目评估或评审，提出项目承担单位及项目经费预算安排 建议，签订项目任务书;

　　(3) 审定各项目的年度工作计划，协调各项目间的任务与进度， 确保项目总体目标如期实现;负责项目经费的落实;

　　(4) 主持并批准项目内部阶段成果的验收;

　　2、技术中心办公室为项目管理日常工作的具体责任部门。其主要职责是：

　　(1) 负责项目立项、实施、验收过程中应由项目主持的各项活动(会 议、评审、验收、论文编选等)的组织与管理;

　　(2) 负责各项目任务书、计划、总结、汇报与报表的搜集与汇总; 负责文档的建立与保管;

　　(3)组织项目实施进展的监督、检查，上报项目季、年度执行情况及有关信息报表，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题;

　　(4)组织项目验收，按要求组织项目验收的有关文件资料准备。

　　3、科研项目的管理分为公司技术中心办公室、事业部研究所两级，公司技术中心办侧重重点项目的管理，事业部研究所从事一般项目的管理。

　　(1)公司重点计划项目

　　ⅰ、国家级、市部级、区级项目和课题;

　　ⅱ、国家级、市部级、区级各类基金项目;

　　ⅲ、产学研合作项目;

　　ⅳ、其它重大计划项目;

　　(2)事业部一般项目

　　ⅰ、公司委托的研究项目;

　　ⅱ、根据市场需求，自行立项的研究项目;

　　ⅲ、原有产品质量提升、工艺改进项目。

　　第二章 科研项目的申请、论证和立项

　　第四条 凡申请列入上级科研计划的公司级重点计划项目，由技术中心办公室提出申请，并填写上级主管部门的有关《项目申请书》及论证材料(填写内容要认真、详细，论据充分，经费预算合理，并由课题负责人和参加人员签名)，由主管科研的公司领导签署意见后报送上级科技主管部门。待上级部门批准后，列入公司科研计划的管理范畴。

　　第五条 申报上级项目，采用成熟一个申报一个的方式，根据上级政府要求申请上报。

　　第六条 凡属事业部管一般计划项目，需由项目负责人提出申请，填写《年度科研计划项目书》和《经费预算计划表》，经所在的事业部领导批准，由项目审查委员会审查立项 ，在技术中心办公室登记、备案，列入公司科研计划的管理范畴。

　　第三章 科研计划的编制

　　第七条 公司科研计划编制的内容主要包括公司承担的国家、行业、市重点科研项目、各级政府部门下达的科技项目、产学研项目及事业部内部研发项目等。

　　第八条 公司科研计划每年编制一次。课题负责人按照原计划任务书或合同的要求及安排，将本课题下年度的研究计划、目标等内容填入《上海中大科技发展有限公司年度科研计划表》(对新立项目，必须有可行性分析报告)，经技术负责人及总经理批准后，于每年10月底前报技术中心办公室。技术中心办公室对报送的科研计划进行整理、分析、组织评估，编入下年度的公司科研计划，报公司董事会批准后执行。

　　第四章 科研计划的实施

　　第九条 科研计划项目确立后，承担单位和项目负责人要严格执行《计划任务书》的要求，做到研究内容、实施方案、研究人员、措施和条件及组织领导五落实，保证计划合同任务的完成。

　　第十条 区级以上的科研项目和产学研合作项目由技术中心办公室负责管理，协调和解决计划实施中出现的问题;公司、事业部两级管理机构要经常了解计划项目的进展情况，督促计划的执行，帮助解决计划实施中出现的问题。

　　第五章 科研计划的检查

　　第十一条 公司对所有科研项目每季度检查一次进度(见附表三：科研项目计划执行情况检查表)，项目结束后进行全面检查。项目承担部门要定期向技术中心办公室上报情况。

　　(一) 检查内容：

　　1、计划执行情况

　　要求各课题组每季度对照科研计划实事求是地对研发情况做出评价，评价分四类:(1)按计划进度进行(2)进度超前 (3)拖延 (4)停顿

　　(5)申请撤消;

　　2、取得的进展和阶段性成果

　　认真总结进展情况，对已取得的阶段性成果要从专业技术的角度详叙其成果的内容和水平。

　　3、存在的问题和解决措施

　　对照计划要求，写明未完成任务的原因和阻碍工作开展的主要问题以及解决和拟解决的措施。

　　4、经费和人员情况

　　对照计划，报送本季度的经费使用情况和参加人员的工作情况及变动情况。

　　项目的实施实行定期小结汇报的制度，每一个项目应在每一季度的最后一个月底前向技术中心办公室报送季度进展情况，在每年年底前向技术中心办公室报送年度执行情况总结。技术中心办公室应及时汇总各项目的季、年度进展，发布项目进展报告。

　　第六章 科研项目的总结、验收和评价

　　第十二条 各级科研计划项目完成后， 应对照《项目申请表》或《技术合同书》的条款认真总结，整理出完整的工作总结、技术总结、专利、查新报告、检测报告、企业标准、用户报告及其他技术资料报技术中心办

　　公室，由技术中心办公室按照公司有关规定及办法组织验收、鉴定和上报，并将完整资料送档案室存档。其成果的奖励、转让和专利申请按公司有关规定办理。

　　第十六条 公司科研项目及其知识产权属公司所有，有关人员不得私自转让或泄密。如有违反，经查实后对有关责任人进行批评教育，并责成其所在单位给予相应处理;对不听从劝阻或情节严重的将给予通报批评，并对违反规定的科研人员在其职称晋升、岗位聘任、成果奖励和其所在部门的科研编制下达等方面给予一定限制。 情节严重，给公司造成损失的，将追究经济和法律责任。

　　第七章 项目经费及档案管理

　　第十七条 项目经费管理

　　1、项目经费实行专款专用，由资财管理部统一管理。

　　3、项目经费摊入项目费用，以项目为核算单位。

　　第十八条 项目档案管理

　　1、与项目有关的资料，包括文件文献、样品、软件、书籍、技术合同、函电、洽谈记录等，均有项目组指定专人负责保管。

　　2、项目档案管理参照公司档案管理办法执行。

　　3、项目论证和决策程序结束后，项目档案由技术中心办公室收集、整理后交档案室归档。

　　第八章 其 它

　　第十九条 如有特殊情况，由技术中心办公室组织协调解决。本管理规定的解释权在技术中心办公室，本管理规定自发布之日起执行。

　　附件：

　　1、项目管理计划书

　　2、项目鉴定(验收)需提供的文件

　　3、科研项目计划执行情况检查表

　　单位名称 日期

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三、科研经费的管理新规

2011年9月14日， 财政部、科技部日前发出《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，就调整课题经费开支范围，强化预算编制和评估评审要求，加强资金拨付和结存结余经费的管理等问题作出新的规定。
调整课题经费开支范围方面，建立课题间接成本补偿机制，将课题经费分为直接费用和间接费用。间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：500万元及以下部分不超过20%；超过500万元至1000万元的部分不超过13%；超过1000万元的部分不超过10%。间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
强化预算编制和评估评审要求方面，课题申请单位应科学、合理、真实地编制课题经费预算。课题直接费用各项支出不得简单按比例编列。课题经费预算评估评审中，不得简单化地按比例核减课题直接费用预算。建立健全课题经费预算评估评审的沟通反馈机制。
《通知》提出，财政部正式批复部门预算前可以从1月1日起按“二上”预算数的1/4支付课题预算经费。课题结余经费应当按原渠道收回科技部或相关主管部门，由科技部或相关主管部门按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。同时，对非涉密课题预算安排情况进行公示，接受社会监督；逐步探索建立课题绩效情况公示制度；积极推进对违规使用科研经费的行为进行公开。
2015年12月，国家统计局等部门发布《2014年全国科技经费投入统计公报》，我国已成为仅次于美国的第二大科技经费投入大国，但研发投入效益差距很大，主要体现在科研成果转化率。《公报》数据显示，2014年中国研发经费投入总量为13015.6亿元。
国家发改委高技术司副巡视员孟宪棠：我们研发人员的全职当量全世界第一，相当于美国的两倍多、俄罗斯的四倍多，这些表明我们已经进入科技大国行列。
最多的人力，世界第二的财力，“科技大国”的评价算得上当之无愧。但与发达国家比较，中国研发投入的效益还有待进一步提升。谈到这一点，不少人都会直接想到屡现报端的买假发票套取科研经费等现象。然而，相比于管理漏洞造成的经费“跑冒滴漏”，更加影响研发投入效益的，则是科研成果转化率的不足。2013年，原发改委副主任张晓强表示，我国科技成果转化率仅为10%，而发达国家的这一比例在40%以上。对此，孟宪棠表示应促进更了解市场需求的企业的科研投入，而这已经体现在了国务院发布的《创新驱动发展若干意见》当中。
孟宪棠：这两年我们随着科研投入的不断增加，发明专利的申请量全世界第一，科技论文的数量全世界第二。但这些只有通过企业才能真正对经济发展产生贡献，短板来看，恰恰在企业。