方案修订！事关佛山幼儿园保育教育质量评估！八大亮点→

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方案修订！事关佛山幼儿园保育教育质量评估！八大亮点→

幼儿园保育教育质量检查评价制度有哪些

对幼儿发展的需求有什么认识?

1.学习《幼儿园保教质量评估指南》后有什么困惑或者值得探讨的问题?

一、方案修订！事关佛山幼儿园保育教育质量评估！八大亮点→

为贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》的精神，立足佛山市学前教育的实际情况，基于试行经验，市教育局近日印发《佛山市幼儿园保育教育质量评估方案（2022年修订版）》（以下简称《方案》）。

早在2019年，佛山先行先试研究制定了《佛山市幼儿园保教质量评估方案（试行）》，已对全市700多所普惠性幼儿园开展评估，评估成效较好。本次修订有八大亮点。

图/高明区机关幼儿园

亮点一

评估内容对标教育部评估指南

新《方案》评估内容对标教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，围绕幼儿园实施保育和教育活动的必要条件和环节，包括办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设和教师队伍五个方面，共80项关键指标，引导幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持保育教育结合，以游戏为基本活动，不断提高幼儿园办园水平和保教质量。

亮点二

评估对象扩大到各级各类幼儿园

新《方案》将全市各级各类幼儿园全部纳入评估对象，通过对幼儿园保育教育质量的动态监管，引导办好每一所幼儿园。

图/禅城区张槎中心幼儿园教育集团

亮点三

评分标准采用七个等级

新《方案》80个关键指标的评分改为七个等级，从1分“不适宜”，3分“合格”，5分“良好”，到7分“优秀”；每个指标的评分，都必须按照“不适宜”到“优秀”逐级评分，建立更为科学系统的评价标准。

亮点四

评估方式聚焦进班观察

评估以实地核察方式进行，包括现场观察和资料核查，但改变过去把关注点放在材料准备、评估过程走马观花的做法，在进班现场观察时间上强调连续时间不能少于3小时，随机抽取两个班级，每班2名评估员负责打分，最终得分取平均分，确保客观、真实地了解幼儿园保育教育过程和质量。

图/南海区机关幼儿园

亮点五

结果运用更强化自我评估

新《方案》强调重视幼儿园自我评估，明确提出幼儿园每学期须开展一次自我评估，并提交评估报告。通过常态化自我评估机制，促进教职工主动参与，通过集体诊断，反思自身教育行为，提出改进措施，帮助教师提高专业自信，促进专业成长。

亮点六

评估时间每4年一个周期

新《方案》评估时间改为每4年一个周期，推动各区将保育教育质量评估与办园行为督导评估等工作统筹实施，避免重复评估，切实减轻幼儿园迎检负担。

图/顺德区大良文安幼儿园

亮点七

建立一支专业化评估员队伍

为建立一支尊重学前教育规律、熟悉幼儿园保育教育实践、事业心责任感强、相对稳定的专业化评估员队伍，落实新《方案》评估要求，市教育局已通过三轮培训，培养200名进班观察评估员，纳入佛山市学前教育督导专家库统一管理。未来将围绕《方案》的研究与实践，定期组织评估员培训，加强评估员专业能力建设。

亮点八

开发幼儿园保教质量监测管理平台

为提高保教质量评估工作效率，避免和减少重复采集数据信息，提高保教质量结果监测分析的科学性、专业性和有效性，基于新《方案》，市教育局同步建设幼儿园保教质量监测管理平台，通过信息化手段实现以评促建、以评促优，为指导幼儿园提高保教质量提供精准分析，为制定和实施学前教育政策提供科学依据。

图/三水区中心幼儿园

市教育局要求，各区要高度重视幼儿园保育教育质量评估工作，将其作为促进学前教育高质量发展、办好人民满意教育的重要举措。保育教育质量评估结果在向幼儿园做好反馈的同时，要向属地政府进行通报，督促政府切实履职尽责，为办好学前教育提供充分的条件保障和良好的政策环境。

佛山发布编辑部

来源：佛山教育

责编：陈爽

审校：温爱霞、陈婉萍

一、幼儿园保育教育质量检查评价制度有哪些

幼儿园保教工作制度
一、幼儿园成立保教组，负责组织和管理幼儿保舰保育，教育、教学等业务工作。保教组由幼儿园保教主任和各年级组长、保健医生组成。保教组由幼儿园保教主任向幼儿园园长负责。
二、幼儿园保教组应根据《幼儿园教育指导纲要》和幼儿园实际，认真讨论确定幼儿园学期工作目标和阶段性工作任务，有计划地、高效地组织幼儿园保舰保育，教育、教学活动的开展。并及时进行阶段性工作总结。
三、幼儿园保教组应根据幼儿园要求和工作实际情况及时向园长汇报，按时向幼儿园园长提交工作计划和总结。接受园长工作指导、督促。园长对其工作进行检查和评估。
提交计划和总结的时间：
1、学期工作计划应在新学期开学半月内;
2、月、周工作计划应在月、周开始前一周内;
3、其它工作或活动计划应在工作或活动开始之前;
4、学期工作总结应在学期结束前半月内;
5、月、周工作总结应在本月、周工作结束，下一个工作周期开始之前;
6、其它工作或活动总结应在工作或活动结束(阶段结束)后一周内;
四、保教组应与各年级组、班组讨论交流，在研究基础上指导各年级、各班根据《幼儿园教育指导纲要》和幼儿年龄特点及发展水平确定学期、月目标，在幼儿广泛的兴趣点和关注点上生成课程和开展具体活动，有目的、有计划、循序渐进地有效组织和安排幼儿在园学习和生活。并评估年级组、班组工作绩效。切实做到促进幼儿在原有水平上的发展。
五、保教组应督促保教人员认真履行工作职责，遵守幼儿园各项规章制度和教师行为规范。
六、保教组应督促保教人员本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，把家长作为幼儿园重要的合作伙伴，共同构建教育、教学活动，主动向家长交换幼儿在园情况。向家长宣传新《纲要》的教育思想和教育理念，正确引导家庭教育。对家长的意见和建议认真分析，积极落实，件件回复。
七、保教组应督促各班教师尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，为幼儿身心发展创设和提供良好心理环境和物质环境，积极制作教玩具并引导幼儿共同参与。根据活动和幼儿发展需要及时投放材料，为幼儿的操作、发现、探索活动提供充分的条件。
八、保教组应督促保教人员认真做好班级清洁卫生消毒工作，保持环境和内务整洁。做好幼儿保育工作。无工作疏忽造成的护理不当和安全事故。
1、月幼儿平均出勤率达标：中大班为90%以上，小班为85%以上。幼儿年体重、身长和血色素增长达标。
2、确保消防安全、场地安全和幼儿活动安全，避免意外事故的发生。凡住院和缝针事故都属严重事故范畴。
九、保教组应督促各班教师协调配合，做好本班工作。定期召开班务会，及时讨论、总结班级工作，对下 一阶段工作作出部署。班级工作有记录，资料保管好。
十、保教组应督促各班做好交接-班、幼儿观察和家长工作等各项工作，并有记录，资料收集、整理好，按时入档。

二、对幼儿发展的需求有什么认识?

本文授权转载自公众号：人文幼学
近日，教育部印发《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》），以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园保育教育过程质量，围绕办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等五个方面提出15项关键指标和48个考查要点。
《评估指南》一经发布，就在全网引起热议。这是贯彻全国教育大会精神，加快建立健全教育评价制度，促进学前教育高质量发展的一项重要举措。对找准新时期学前教育发展提升的着力点、更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求具有重要意义。
在《评估指南》背景下，幼儿园如何坚持儿童为本，整体提升保育教育质量？在贯彻落实《评估指南》时应该重点关注哪些问题？带着这些疑问，本期，我们一起来划重点！
包括党建工作、品德启蒙和科学理念等3项关键指标，旨在促进幼儿园全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化党组织战斗堡垒作用，树立科学保育教育理念，确保正确办园方向。
划 重 点
坚持正确办园方向，树立科学保教理念
（@侯莉敏中国学前教育研究会理事长）
新时代教育评价改革，必须以立德树人为主线，强调有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。《评估指南》进一步强化了落实立德树人根本任务，贯彻落实了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的科学质量观。明确了要“坚持社会主义办园方向，践行立德树人的使命，树立科学评价导向，推动构建科学保教体系，整体提升幼儿园办园水平和保教质量。”这一要求表明《评估指南》从幼儿园保教质量发展方面完善了立德树人的落实机制，有效促进了幼儿园全面贯彻党的教育方针，强化了党组织战斗堡垒作用，确保了学前教育正确的办园方向。
重视办园方向，落实教育方针
（@刘占兰中国教育科学研究院研究员）

文件将“坚持正确方向”作为首要基本原则，要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。坚持社会主义办园方向，践行为党育人、为国育才使命。在评估内容中将“办园方向”作为五项重要内容之首，并确定了从党建工作、品德启蒙和科学理念三项关键指标和7项评估要点，对幼儿园落实党的组织建设、制度建设和工作机制提出了具体的要求；对幼儿园落实五育并举和五爱教育、培养幼儿民族认同和社会主义核心价值观提出了基本方向；对幼儿园遵循幼儿身心发展和学前教育的科学规律提出了明确要求，并把这些要求作为评估考查要点；重申了尊重幼儿个体差异、坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿生活和游戏的独特价值等重要理念。《评估指南》具有显著的方向性、引导性特点，为幼儿园保教质量提高提供了标准和方向，实施《评估指南》是为了更好地落实《纲要》和《学习指南》，更好地促进幼儿园保教质量提升。
坚持走中国特色社会主义办园之路
（@王化敏中国教育科学研究院副研究员）
“为谁培养人”和“培养什么人”是学前教育改革发展首先需要明确的问题。《评估指南》将“办园方向”作为首要的评估内容，引导幼儿园坚决把准方向，践行为党育人、为国育才使命，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠基。
育人为本，德育为先，《评估指南》针对如何“立德”、怎样“树人”给出了方向性的指引，提出“注重幼儿良好品德和行为习惯养成，潜移默化贯穿于一日生活和各项活动”，引导幼儿园将品德启蒙教育渗透于保教活动的各领域和各环节，注重在生活和游戏中养成幼儿良好的品德行为习惯，以身作则、言传身教，创设良好的集体生活氛围，培养幼儿爱自己、爱他人、爱家乡、爱祖国的良好品质，帮助幼儿“扣好人生的第一粒扣子” 。
包括卫生保健、生活照料、安全防护等3项关键指标，旨在促进幼儿园加强膳食营养、疾病预防、健康检查等工作，建立合理的生活常规，强化医护保健人员配备、安全保障和制度落实，确保幼儿生命安全和身心健康。
划 重 点
保育的根本是建立各种各样的关系
（@王剑三槐堂保育园创始人、斋藤公子保育课程出版人）
保育最根本的是什么？是关系，是建立各种各样的关系，人与空间的关系，人与物的关系，人与人的关系。幼儿园里，两三个孩子在一起时，他们各自做各自的事，各自表现出最真实的表现，这种相互汲取，相互促进，相互给予对方新的契机，比比皆是，也特别重要。那保育老师在这过程当中起什么样的作用？就是连结，创造一些环节，把不同的关系连结起来，使得不同孩子之间开始发生关系。教育最终指向的一定是儿童的发展。当我们通过课程、老师、环境以及相关的互动输入各种保育活动，最终输出的是儿童的早期发展，包括大脑、神经、感官、动作、语言等。儿童的发展有其自身规律，成人保育活动的价值就是进行充实指导，然后提供鹰架，做高质量的非接触陪伴者。
幼儿园安全管理要关注每个孩子需要
（@田敏深圳学前教育协会副会长、专业委员会主任）
安全管理的核心目标是要消除安全隐患，避免安全事故的发生；而幼儿园的安全管理目标在重视幼儿的身体安全基础上，还要重视孩子的心理安全。安全管理工作需要有非常具体可操作的执行规范，从而杜绝隐患。对幼儿安全的管理，应基于幼儿的基本发展和个体差异，还应兼顾特殊幼儿的需要。大家观察过一岁左右的孩子怎样爬下楼梯吗？他会后退着，脚探底，倒着爬。这是幼儿在安全方面的本能。因此，在幼儿园，既不能因担心安全而过度约束孩子行为，也不能过于放松警惕，而是加强教育的同时，做好相应防护。让孩子们在真实环境和活动中，理解安全的意义和重要性。
包括活动组织、师幼互动和家园共育等3项关键指标，旨在促进幼儿园坚持以游戏为基本活动，理解尊重幼儿并支持其有意义地学习，强化家园协同育人，不断提高保育教育质量。
划 重 点
站稳儿童立场，树立科学保教理念
（@王化敏中国教育科学研究院副研究员）
《评估指南》要求：“遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律”“相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者”，引导幼儿园充分尊重幼儿身心发展规律，尊重个体差异，把幼儿的发展特点和需要牢牢放在心上。对于目前部分幼儿园未能真正从儿童立场出发的办园行为，如忽视幼儿具体发展需求，建构不切实际的特色课程，过分追求设置功能室等问题，《评估指南》也作出了明确要求，提醒我们将关注点转移到教育本质和育人过程上，踏踏实实地走儿童为本的质量提升之路。
扭转“重硬件轻内涵”的评估倾向
（@侯莉敏中国学前教育研究会理事长）
很长一段时间里，我们更多关注了结构质量（如班级规模、园舍建筑等要素）的保障，而忽视了过程质量（如师幼互动、同伴互动、课程实施、家长参与等要素）的动态发展。这是因为在学前教育大规模发展的初期，需要通过加大对结构质量的建设力度来不断提升学前教育的普及水平，但当资源建设到一定程度后，需要着力于过程质量的建设，才能推动学前教育的高质量发展。《评估指南》坚持以促进幼儿身心健康发展为导向，聚焦幼儿园内涵发展的核心要素，关注保教过程质量，注重幼儿发展的整体性和连续性，强调有效落实办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍五个重要方面的过程性内容，而这五方面正是影响甚至制约着我国幼儿园教育实践向内涵式发展的关键质量要素。特别是，《评估指南》将师幼互动质量作为儿童早期学习和发展的关键指标，表明了《评估指南》抓住了学前教育高质量发展的核心命脉。
聚焦过程质量，
须将提升师幼互动质量置于核心
（@梁慧娟天津师范大学学前教育系主任）
研究发现，幼儿能否有效学习、能否最大限度发挥其潜能，最具决定性影响的因素是师幼互动。国际幼儿园教育质量评价标准普遍将其作为质量评估的核心内容。《评估指南》对师幼互动质量的强调，首先体现儿童为本理念与原则的贯彻上，注重在观念层面引导教师树立科学保教理念：从关注自身的“教”转向关注幼儿的“学”；树立正确的儿童观，即“相信每一个幼儿都是积极主动、有能力的学习者”；树立正确的教育观，即“遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，尊重个体差异，坚持以游戏为基本活动，珍视生活和游戏的独特价值”，“充分尊重和保护幼儿的好奇心和探究兴趣，……最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要”。
突出重点，系统评估保教过程质量
（@杨振峰上海市教育委员会副主任）
《评估指南》对办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等五方面提出了全方位的方向指引和具体清晰的行动要求，突出了师幼互动、活动组织等影响保育教育过程质量的关键要素，具有较强的操作性，为各地制订和完善具体评估标准，提供了明确的指引和有针对性的指导。《评估指南》关注幼儿园提升质量的努力程度和改进过程，要求教师促进幼儿在原有水平上的发展，严禁直接对幼儿能力发展水平“打分”和“贴标签”。重点强调活动组织和人员配备等“软”的因素，不追求“高配”的空间设施和玩具材料，尤其是要减少电子设备的使用，充分体现了“儿童为本”的科学质量观，引导幼儿园沿着科学的保育教育质量评价路径，实现幼儿健康成长和教师专业发展。
包括空间设施、玩具材料等2项关键指标，旨在促进幼儿园积极创设丰富适宜、富有童趣、有利于支持幼儿学习探索的教育环境，配备数量充足、种类多样的玩教具和图画书，有效支持保育教育工作科学实施。
划 重 点
立足本园、本地域资源
（@王化敏中国教育科学研究院副研究员）
《评估指南》将“因地制宜为幼儿创设游戏环境，提供丰富适宜的游戏材料”、“充分利用自然、社会和文化资源”等作为考察要点，引导幼儿园将幼儿和园所的发展实际作为教育改革的根本出发点，立足本园、本地域资源，尊重本园幼儿兴趣和发展需要，探索适宜的教育。这对进一步纠正当前部分幼儿园不加选择、不做思考盲目照搬国外或其他幼儿园的各种主题课程等问题，扎扎实实地走中国化和本幼儿园自己需要的学前教育发展之路具有指导意义。
重点关注保育教育过程质量
（@时萍原深圳市教育学院副教授）
在思考过程性指标时，需要摆脱一种唯一答案的思维方式，以环境为例，“物质环境”的相关指标一般可视作结构性质量要素，有或无是很清楚的，但“学习环境”的相关指标，就是关于怎样用好物质环境的描述，这时，好与不好的界线不是一下就能看清的，需要通过观察澄清认识。要提炼出反映过程性质量的指标，需要对儿童学习与发展的规律有较深刻的认识，也需要对师幼互动的相关研究有更多涉及，更要了解实践现场中师幼互动的现状。
包括师德师风、人员配备、专业发展和激励机制等4项关键指标，旨在促进幼儿园加强教师师德工作，注重教师专业能力建设，提高园长专业领导力，采取有效措施激励教师爱岗敬业、潜心育人。
划 重 点
平等、尊重、支持的氛围，
是幼儿园不断发展的生命力
（@梁慧娟天津师范大学教育学部副教授）
在园长和教师配备到位、符合相关资质的前提下，队伍建设中影响幼儿园保教过程质量的核心要素是什么？无疑，是园长和教师的专业能力。这是保教过程质量的重要条件保障，在根本上决定了幼儿园的办园水平及幼儿学习与发展的质量。《评估指南》明确，指向幼儿园保教过程质量提升的关键专业能力，是教师的保教实践能力和园长的专业领导力。但与专业理念、专业知识不同，作为专业能力的保教实践能力、专业领导力的提升不能依靠“纸上谈兵”和“坐而论道”，而必须在保教实践中借由持续地反思、改进方能实现。
不能忽视的是，教师保教实践能力的提升不仅需要技术支持，更需要情感动力。园长怎样对待教师，教师就会怎样对待幼儿。因此，提升园长专业领导力，还应注重加强幼儿园组织氛围建设与情感管理。《评估指南》指出，园长的师德应浸润在与教职工日常相处的点滴之间，注重构建温暖支持的园所人文氛围，善于倾听、理解教职工的所思所做，经常深入班级了解一日活动和师幼互动过程……简言之，平等、尊重、支持性人际关系的建立与持续促进，才是以人为本幼儿园管理与发展获得不竭生命力的源泉。
关注人的发展，体现人文关怀
（@刘占兰中国教育科学研究院研究员）
教育的根本目的是促进人的发展，决定幼儿园保教质量优劣的关键是人，即教育者和教育对象。《评估指南》强调“坚持以促进幼儿身心健康发展为导向”，将“坚持儿童为本”作为基本原则。再次重申“尊重幼儿的年龄特点和成长规律，注重幼儿发展的整体性和连续性，坚持保教结合，以游戏为基本活动”等基本理念和教育原则；将卫生保健、生活照料和安全防护的重要方面列为考查要点；还特别关注幼儿个体发展和满足特殊幼儿的个体需要。文件还将教师队伍建设作为五项重要评估内容之一，不仅对师德师风建设和人员配备提出了具体要求，还提出关心教职工思想状况，加强人文关怀，促进其身心健康，不断提升教师专业能力，并通过采取有效措施激励教师爱岗敬业，潜心育人。
随着“十四五”全面开局，我国学前教育进入新发展阶段，发展的重点从资源供给逐步转向内涵提升。
坚持立德树人，坚持幼儿为本，这表明《评估指南》以幼儿的发展——现实的、全面的、协调的发展和未来的、可持续的、终身的发展——为出发点与落脚点，这一价值导向的再次明确，对进一步推动树立科学保教理念，真正实现学前教育为儿童终身发展奠基，具有重要意义。
《评估指南》的出台，恰逢其时，进一步明确了科学导向，必将引领我国学前教育进入质量快速提升的新阶段，推动幼儿园保教质量踏上新的征程。
声明：本文授权转载自公众号人文幼学。

三、1.学习《幼儿园保教质量评估指南》后有什么困惑或者值得探讨的问题?

1、好幼儿园的关键不是漂亮房子，而是师幼互动。2、严禁用直接测查幼儿能力的方式评估幼儿园保教质量。3、他评+自评可以更好发挥指挥棒的作用。
2月15日，教育部公布《幼儿园保育教育质量评估指南》（以下简称《评估指南》），对幼儿园评估提出15项48个考查要点。这意味着幼儿园保教质量评估有了新的、更科学的标准，是促进学前教育高质量发展的又一重要举措。