13版清单计价规范还没学会，18版的又来了？

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13版清单计价规范还没学会，18版的又来了？

建筑工程清单计价规范目前发布了几个版本？

08版、13版的《建设工程工程量清单计价规范》的异同之处？

3.“13版计量规范”的编制原则是什么?包含哪些内容?

一、13版清单计价规范还没学会，18版的又来了？

面对经济下行的压力，党中央提出了加强供给侧结构性改革的战略决策，核心是大力推动“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板），抓手是基础设施建设。这给工程建设领域带来了又一轮发展机遇。造价是工程建设项目全过程的重要环节，强化工程建设项目全过程造价管理，对确保施工质量和安全至关重要。国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）明确提出，要完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。住建部组织有关单位编发的《工程造价事业发展“十三五”规划》，更是为“造价”操作与管理指明了方向。

面对新的机遇和挑战，建设项目各参与方必须思考如何开展全过程工程造价管理，将过去分阶段、信息不连贯、专业人员重复的造价管理工作转移到以全过程投资管控为核心的工作中来，转变过去以验工计量为特征的造价管理思路，切切实实关注工程项目价值增值，实现集成化模式下发承包方的双赢。

重要资讯

住房城乡建设部组织有关单位编制了《工程造价事业发展“十三五”规划》。该规划力图体现创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”建筑方针，提出了工程造价事业发展的指导思想、主要目标、发展理念和重点任务。

1

指导思想中的“三个坚持”

1

---坚持计价规则全国统一

2

---坚持计价依据服务及时准确

3

---坚持培育全过程工程咨询

2

主要目标

1

健全市场决定工程造价机制，建立与市场经济相适应的工程造价监督管理体系。

2

健全全过程的工程造价管理制度，实现“制度规则统一，市场决定造价，计价活动规范”的工程造价生态环境。

3

完善以市场交易环节为主的工程计价和计量规则，实现工程总承包、施工承包、专业分包工程计价和计量规则的全覆盖。

4

优化以工程计价依据和信息为主的公共服务，实现建设工程各阶段工程计价定额的全覆盖和工程计价信息的动态化。

5

提升计价成果文件的质量，完善工程造价咨询成果文件标准规范，实现各阶段工程计价文件的规范化、数据格式的通用化，积极推进大数据服务。

6

推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，大幅度提升造价咨询服务总产值，发挥造价管理在工程咨询服务中的重要作用，培育一批具有国际化水平的全过程工程造价咨询企业。

7

完善以造价工程师执业资格制度为龙头的人才培养机制，加强继续教育和专业培训，通过打造100名专业领军人才、5000名金牌造价师，带动工程造价人才素质全面提升。

2008清单规范出台之后，造价界上下也是叫好声一片，甚至一些施工方把2008清单规范奉为救世主，能帮助施工方从地狱走向人间，2013清单规范出台后，大家又在梦想着如何通过2013清单规范的阶梯，从人间进入天堂，当美梦被打碎时，除了留下一堆疑问，就是2018清单规范就要出台的利好消息，5年一个梦想，造价人能有多少个5年，5年时间太长，只争朝夕，大家从2013清单开始，把清单规范仔细研究透切，一条条把里面的知识点搞清楚，下面一点体会：

一、从清单结构上搞清楚清单构成：2013清单规范是由五项收入（或支出）内容构成，承包方要研究每一项收入如何去更多的取得，发包方则要研究每一笔支出如果最合理；不管是经历过2003版本清单规范的人还是刚接触到2013版清单规范的人，清楚不清楚先把清单结构内容背下来；

二、清单工程量计算规则：有能力的人统计2013清单计算规则与本地区在用的定额计算规则区别，没能力或精力的人至少浏览几遍清单计算规则，要经常编制清单的人更应该背下清单计算规则，别指望算量软件替你干这些工作；

三、清单规范的强制性条款：研究清单规范的强制性条款不要指望条款能为公司实现多少利益，而是关键时刻能当根救命的稻草。

四、清单规范的其他条款：强制性条款一般是焦点性条款，但非强制性条款也不是一无是处，毕竟是法规性文件，如第2章节的术语，我看是没多少人研究，从2.0.1至2.0.27共27条术语，其实让我出造价师考题能统计出来有270个概念，2700个知识点，不把这些理解透切，条款又如何去操作？如有些提问者问：“暂列金额、计日工金额计不计入合同价？”清单规范2.0.26条明确地告诉大家：签约合同价里包括力量列金额、暂估价、计日工金额。不耻下问是一种美德，不经大脑提问可能是一个笑话。

五、学清单就是学清单，不要与其他知识搞混：脑子里一片空白，交我5000元学费，用三天就能注满知识；有些人脑子里一堆砼交50000元学费，三年也理也不清楚；

1、清单计算规则和定额计算规则绝对不要搞混：我是施工方，本人记性又不好，我从来不背清单计算规则，吃不准的地方查一下清单规范。

2、清单条款与合同条款不要搞混：清单规范中的许多条款是订立合同的参照，但绝不要迷信清单条款，因为合同是发包方起草的，清单里面与已不利的条款，早就做了技术处理，如清单规范中3.2条款.很多人在乐此不疲地在探索，做为发包方，不可能让承包方手持利刃在结算阶段侵害自己的利益；

3、清单第15章节的表格形式要背下来，它认识你，你不认识它，造价人员别闹笑话。

结语

2018版清单规范你是否期待呢？建设工程造价的计价方式已经历了四次重大变革（定额计价方式、2003清单计价、2008清单计价、2013建设工程工程量清单计价规范），当时2013版清单规范与08版变化较大有很多调整的地方，而且同比08版六个专业基础上2013版又增加三个专业，而且在诸多内容上面也有大幅度修改，随时简政放权简化资质标准，部分专业资质的取消，那么2018版清单计价规范又会有那些重大调整呢？具体出台时间也成了造价界热议话题，希望2018版清单计价出台能够给造价界带来重大利好，叫好声不断，也会成为施工企业的救世主。具相关信息得知2018版清单规范有望2017年10月1日出台，预计2018年1月1日或5月1日正式实施。

一、建筑工程清单计价规范目前发布了几个版本？

发布了三个版本：
（1）05清单计价规范。
（2）08清单计价规范。
（3）12清单计价规范。

二、08版、13版的《建设工程工程量清单计价规范》的异同之处？

这是我在网上找的，希望对你有用！： 为了全面推行工程量清单计价政策，2003年2月17日，建设部以第119号公告批准发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2003（以下简称“03规范”），自2003年7月1日起实施。“03规范”的实施，使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变。“03规范”实施以来，在各地和有关部门的工程建设中得到了有效推行，积累了宝贵的经验，但在执行中，也反映出一些不足之处。因此，为了完善工程量清单计价工作，建设部标准定额司从2006年开始，组织有关单位和专家对“03规范”的正文部分进行修订。 2008年7月9日，历经两年多的起草、论证和多次修改，住房和城乡建设部以第63号公告，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2008（以下简称“08规范”），从2008年12月1日起实施。“08规范”的出台，对巩固工程量清单计价改革的成果，进一步规范工程量清单计价行为具有重要意义。 08 规范概况 一．主要修改内容 08规范在继承03规范的基础上在许多方面有所突破，与03规范比，主要体现在以下几个方面： 1 、扩大规范实施范围和力度，体现并遵循了国家有关法律法规的要求。 全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程项目（03规范针对大中型工程），必须采用工程量清单计价。在规范有关合同价款确定的内容中，也体现了合同法和最高法院对施工合同司法解释的精神。 2 、总结了各地、各部门推行工程量清单计价改革的成果。 08规范设置了招标控制价有关规定，对安全文明施工费和规费做了强制性的规定、明确不可竞争。 3 、强化对工程实施阶段全过程计价行为的管理。 08规范总结了清欠成效，大量增加了与合同价、工程结算、工程计价争议等相关的内容，拟从技术层面上防止或避免出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象，建立解决工程计价诸多问题的长效机制。但对我省来说，这些新内容我厅既有相关文件均有涉及。 4 、细化招标人对工程量负责、投标人对报价负责且风险适当等有关条款。 明确招标人必须对工程量清单的准确性、完整性负责，工程量清单项目特征描述的准确性招标人也应负责；提出实行工程量清单计价宜采用单价合同，要求招标文件或合同中应明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险，提出人工单价不属于风险承包范围、材料价格风险控制在5%、施工机械台班风险控制在10%；细化了合同价款调整的几种情形。 5 、要求可计量的措施项目清单宜列出工程量。 区别对待不同类型的措施项目，模板等可以计算数量的措施项目要求按分部分项工程量清单的方式列出。 6 、完善和修改了工程量清单计价表格 。新增索赔、签证、工程款支付申请表；将不可竞争的安全文明施工费、规费单独列出；统一清单报表与计价报表格式；修改了单价分析表，格式比以前复杂，要求列出材料明细。 7 、附录基本没有修改。 除了建筑工程混凝土垫层单列、门窗增加按m2计量、园林工程个别项目修订外，基本没有修改（编号、名称。特征、计量规则几乎未动）。标准定额司拟安排今年进一步修订附录内容。 二、 08 规范与我省现行规定不一致的地方 新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称新规范），已于今年7月以住房和城乡建设部第63号公告批准发布，自2008年12月1日起施行。鉴于新规范中与我省现行规定存在不一致的事项，且这些事项2个在新规范正文中但不属于强制性条文，其他在条文说明中属于参考或建议的说明。 为配合新规范的实施，保持我省有关政策的连续性，从规范建筑市场的角度，拟对新规范中与我省现行规定不一致的事项作进一步明确，分三种情况处理：一是我省现行规定在我省实施情况较好的且对规范建筑市场有利的，保留我省现行规定；二是新规范的内容对进一步规范建筑市场有利的，执行新规范的规定；三是结合我省现行规定，根据新规范的内容进行补充。 具体需要明确的事项有： 1 、关于暂估价。 新规范允许暂定材料价格计入综合单价，允许暂定专业工程金额，统称暂估价。我省建设厅、财政厅联合颁发的闽建筑[2005]9号与闽建筑[2005]69号文规定，招标文件应明确主要材料的品牌、规格、型号、标准，不得有暂定品牌或暂定价格，不得有暂定分部分项工程和措施项目。建议在贯彻时保留我省现行规定。 2 、关于编制招标控制价时材料价格的确定。 新规范规定招标控制价应当以工程造价管理机构发布的工程造价信息作为依据。我省建设厅、财政厅联合颁发的闽建筑[2005]9号文规定，编制招标预算造价（即招标控制价）时，材料价格应当根据市场价格或参照工程造价管理机构发布的价格信息并经市场询价后确定。建议保留我省现行规定。 3 、关于综合单价调整的情形。 新规范条文说明提出的工程量变化超过10%且影响总造价超过0.1%的，可以调整综合单价。我省现行工程价款结算办法规定，单个项目工程量变动幅度超过±30%并导致合同总价变动幅度超过±1%可以调整综合单价。鉴于新规范提出的幅度会造成综合单价调整过于频繁、不利于及时办理结算，建议保留我省现行规定。 4 、关于总承包服务费。 新规范条文说明提出的总承包服务费内容及费率区分三种情况：（1）只负责总承包管理和协调的，费率按1.5%计算；（2）负责总承包管理和协调，并提供配合服务的，费率按3-5%计算；（3）招标人甲供材料的，费率按1%计算。我省的总承包服务费与配合费分开，总承包服务费费率按2-4%计算，配合费没有规定费率、由承包商之间协商确定。建议保留我省现行规定，并增加规定招标人甲供材料的总承包服务费率。 5 、关于暂列金额比例。 新规范条文说明提出的暂列金额（03规范称“预留金”，无比例要求）比例10-15%过高，容易产生甩项设计，不利于政府投资工程的造价控制，建议参照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程概算编制办法》规定的基本预备费费率5-8%，暂列金额比例控制在5%以内。 6 、关于风险内容及其幅度。 工程建设施工发包应当遵循风险共担、合理分摊的原则。新规范条文说明提出材料价格风险可承担幅度控制在5%以内，施工机械台班价格风险可承担幅度控制在10%以内，人工费不纳入风险。此前我省针对钢筋异常涨价问题处理意见的文件提出的材料价格风险承担幅度为10%。建议参照新规范，材料只针对“主要材料”，明确幅度值。

三、3.“13版计量规范”的编制原则是什么?包含哪些内容?

以重庆市为例，原则包括1、规程的适用范围；2、环境条件；3、使用前设备状态检查及准备；4、操作过程，要简单明了，一看就懂；5、设备使用后的检查及做好记录。内容包括国家计价与计量规范的主要变化及特点和本市计价与计量规则的主要变化内容及贯彻执行原则。
工程计量的原则：必须严格按照主要计量依据计量。按设计图给定的净值及实际完成并经监理工程师确认的数量计量。隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，否则应视为承包人应做的附属工作不予计量。所有计量项目（变更工程除外）应该是工程量清单中的所列项目。承包人必须完成了计量项目的各项工序，并经中间交工验收质量合格的“产品”，才予以计量，工程未经质量验收不合格的项目，不能计量工作。计量的主要文件及附件的签认手续不完备，资料不齐全的，不予计量。
计算依据：施工图纸及配套的标准图集。施工图纸及配套的标准图集，是工程量计算的基础资料和基本依据。因为，施工图纸全面反映建筑物（或构筑物）的结构构造、各部位的尺寸及工程做法。预算定额、工程量清单计价规范。根据工程计价的方式不同（定额计价或工程量清单计价），计算工程量应选择相应的工程量计算规则，编制施工图预算，应按预算定额及其工程量计算规则算量；若工程招标投标编制工程量清单，应按“计价规范”附录中的工程量计算规则算量。施工组织设计或施工方案。施工图纸主要表现拟建工程的实体项目，分项工程的具体施工方法及措施，应按施工组织设计或施工方案确定。如计算挖基础土方，施工方法是采用人工开挖，还是采用机械开挖，基坑周围是否需要放坡、预留工作面或做支撑防护等，应以施工组织设计或施工方案为计算依据。