新安法规定：企业必须构建双重预防机制！教你快速构建双控体系

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新安法规定：企业必须构建双重预防机制！教你快速构建双控体系

企业如何做好双重预防？

双控机制措施是什么？

安全生产法规定哪类企业必须建立双控系统？

一、新安法规定：企业必须构建双重预防机制！教你快速构建双控体系

9月1日起，企业必须构建双重预防机制！

很多人都在问到底什么是“双重预防机制”？

在9月1日正式实施的新修订版《安全生产法》中，明确要求生产经营单位必须构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。这表明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去，这将是企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段。

什么是双重预防机制呢？

何为“双重预防”？把风险管控好，不让风险管控措施出现隐患，这是第一重“预防”；对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理，预防事故的发生，这就是第二重“预防”。

安全风险分级管控与隐患排查治理二者之间又是什么关系呢？是并列的两项工作？是有先后顺序的两项工作？其实都不是。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互包含的关系：隐患排查治理包含于风险分级管控中。

一是国家政策强力要求，二是企业内部管理迫切需要，在这种情况下，企业亟待加快构建双重预防机制，势在必行。但对于双重预防机制，大部分企业依然认识不足，想做却找不到方向。

鉴于此，为助推企业“双重预防机制”建设进程，及时消除生产安全事故隐患，有效防范事故发生，河北安创网络科技有限公司以大数据、云计算、人工智能、物联网等现代化信息技术为依托，创新研发出——双重预防信息化管理系统！

系统严格按照国家规定研发，以风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训与考试、人员档案管理等功能模块为基础，结合设备设施、危险作业、相关方、重大危险源、应急、职业健康与劳防、资质证照、事故管理等功能模块，通过对企业内部安全管理信息的全面收录，为企业安全生产信息化建设提供标准规范的工作流程和方法，自定义配置、智能提醒、自动推送、多维度统计，使企业加强对安全生产工作的过程管控，提高工作效率，降低事故风险，强化安全生产理念，提升安全生产水平，实现本质安全。

平台功能亮点

1. 风险分级动态管控，筑牢安全管理“第一道防线”

采用科学合理的方法，对企业内部作业场所的设备设施、作业活动、施工环境所伴随的危险源进行定性或定量评价，依据评价结果划分风险等级，再根据风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施及其难易程度等因素，确定不同的管控层级，使风险得到有效控制，杜绝或减少隐患，保障企业安全生产。

2. 隐患排查治理，构建安全管理“第二道防线”

通过对企业内部资源全场景、清单式的隐患排查，利用移动智能终端设备开展巡查、专项检查或临时任务，实现企业全员、全过程参与安全隐患的信息采集、实时传输、排查整改、隐患消除等工作，自动推送，自动流转，过程可视，智能分析，闭环管理。

3.构建完整的安全标准化体系

平台以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）为设计依据，同时参照了多个省份的安全生产管理地方标准的工具型管理平台，分为PC端、手机端、微信端，支持随时随地的数据交互与处理。

通过对企业内部安全管理信息的全面收录，为企业安全生产信息化建设提供标准规范的工作流程和方法，自定义配置、智能提醒、自动推送、多维度统计，使企业加强对安全生产工作的过程管控，实现了标准化体系资料在企业中高效运转，避免出现创建与运行“两张皮”的现象。

4. 智能的数据统计与分析

平台支持报表、台账的导出，既适应企业管理需要，又能满足各级政府监管部门检查要求。此外还可以将数据分析结果应用于企业实际管理，同时为企业决策提供数据支持。

5. 专业而丰富的安全教育培训

平台配置了丰富专业的知识库，全面涵盖安全生产法律法规、安全生产技术规范、典型事故案例、培训课件、安全专题、教育视频培训等内容，并定期更新，为员工提供便捷学习途径，提升员工安全专业知识与技能水平。

对众多企业来说，构建双重预防机制是势在必行的任务，可以帮助企业及时发现并治理隐患，将风险控制在可控范围之内，把事故消灭在萌芽之初。

而河北安创研发的双重预防信息化管理系统，可以满足企业安全管理需求，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，切实保障企业可持续发展！

一、企业如何做好双重预防？

双重预防机制建设如下：
1、风险分级管控
以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级，安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模；重大安全风险应填写清单、汇总造册，并从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡。全面排查风险点、风险因素和危险源，加强对风险的管控，提高企业本质安全。
2、隐患排查治理
以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，坚决把隐患消灭在事故发生之前。企业不消除隐患，隐患就会消灭企业，甚至造成人亡企灭的严重后果。与其坐以待毙，不如奋力拼搏。可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。安全生产工作与其他工作一样，只有遵行规律方能驾驭它，必须坚定事故可防可控的理念，将风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。
供参考。

二、双控机制措施是什么？

双控体系即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，目的是对生产经营单位内的所有安全隐患进行系统性的全面排查，结合相关安全隐患的危险程度、发生的可能性以及带来的严重后果进行分级别的管控，加以有效的控制，杜绝安全事故的发生。

新修订的《安全生产法》第四条要求：

“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

条款表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

以上道云科技研发的安全生产双控管理平台为例，为大家举例介绍一下。

上道云科技安全生产双控管理平台，通过信息化平台智能化运作，专业赋能，动态管控，全员参与，过程留痕，有效解决企业安全制度落地、员工安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理等各项安全管理难题。根据工作内容和工作区域不同，企业安全管理者可以指派专人为其发放任务，从而使企业每一个部门、每一个岗位、每一个员工都能落实安全生产责任。为企业开展安全管理工作提供了一套切实可行的解决方案。

“安全生产双控管理平台”内设安全风险分级管控与隐患排查治理系统、安全交底管理、巡查管理、应急管理、方案报审、标准图集等功能，对项目安全进行全方位的管理，提供检查项目的参考标准和检查方法，对检查的优劣项进行分析，通过建标系统形成企业管理标准，其中安全双控系统可通过PC端+移动端，实现风险源辨识、风险评价、风险分级管控、隐患排查、隐患治理、持续改进的PDCA闭环管控，各类风险管控数据表单一键生成，简单高效。

风险分级管控功能模块，系统利用风险隐患库的数据支撑，实现基层管理人员的风险辨识登记、评价分级、管控措施制定、排查计划制定等一系列风险分级管控工作，实现对安全管理标的风险源头治理、关口前移，对管理区域内的风险隐患进行全 面汇总，输出符合风险分级管控相关管理要素的清单、报表，方便管理人员工作开展。

隐患排查治理模块，系统涵盖了安全隐患排查治理各环节基本要素和工作内容，通过PC端和手机APP 实现以安全隐患排查治理业务流为主线的移动线上管理机制，处理流程清晰、简洁、快速灵活，对隐患排查治理工作进行及时、有效地跟踪，实现并完成隐患排查、上报、整改、复查、记录留痕、表单存档等一系列闭环工作。

三、安全生产法规定哪类企业必须建立双控系统？

2021年《安全生产法》中有两处提到了“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，分别是第四条、第十一条。您可以认真阅读第四条。

第四条　生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。

平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。

第二十一条　生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。