让行政效率倍增的指导手册

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让行政效率倍增的指导手册

想问如何提高企业行政管理的效率

行政指导有哪些具体措施

如何提高政府的行政执行力

一、让行政效率倍增的指导手册

企业行政管理是企业的中枢神经系统，一个企业的行政管理部门是整个企业单位核心保障，小到人事监管，大到企业制度设计，都需要行政部门的人员有非常好的专业知识背景。可以说，一个企业要想做大、做强，就必须建立高效的行政办公管理体系，这样才能最大限度地发挥企业的人力、物力和财力优势，从而在当今日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

行政人员都做些什么？行政管理中都用到哪些表单？会议接待需要注意哪些要点？如何管理办公环境才能提升公司档次？如何规范化管理印章及文书？如何做后勤服务才能受到员工的欢迎？如何管理公司的财产物资？如何做好公司的安全保障工作？如何做好公司的法律事务？如何建设好企业文化？

今天，小编带来的免费资料是《让行政效率倍增的指导手册》，这套资料深入浅出，细化工作内容，道尽行政管理中的各桩事。行政人员一看就懂，一学就会，让复杂的行政工作变得简单化、条理化、程序化。

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干货目录

走进行政管理

行政管理的真相

话说行政管理的目标

企业的常见行政组织架构

行政管理岗位大揭秘

说一说流程设计与考核标准

行政部365天工作安排

一个行政管理人员的基本素养

别让不懂管理限制了你的发展

官僚主义：行政管理的克星

他山之石：任正非谈企业行政管理

行政人事管理

员工招聘管理

员工培训管理

员工日常管理

员工差旅管理

实训案例：细节决定升迁

他山之石：阿里巴巴的人才管理

表单一：员工招聘管理的表单

表单二：员工培训管理的表单

表单三：员工日常管理的表单

表单四：员工差旅管理的表单

会议接待管理

企业常见会议的种类

如何筹备一场会议

会议期间的管理工作

会议之后的管理工作

会议成本的管控

企业电话会议和视频会议

行政接待的礼仪要求

如何接待不同类型的客人

会议管理的关键点

行政接待的关键点

办公环境管理

办公室环境设计

开放式办公环境

封闭式办公环境

花园式办公环境

办公环境设计的注意事项

如何与装修公司打交道

办公室的5S管理

企业环卫绿化管理

实训案例：环境不是一个人的事儿

他山之石：谷歌的办公环境

印章文书管理

企业印章的种类及用途

印章的日常使用管理

企业证照的种类

证照的保管与使用

文件的收发管理

如何管理电子文件

档案管理的流程与标准

企业实用文书写作

5W1H：新闻写作的6要素

表单：印章使用登记表

后勤服务管理

员工伙食管理

关于员工食堂外包

员工宿舍管理

员工租房补贴管理

员工心理健康管理

员工福利管理

表单一：员工住宿申请表

表单二：员工宿舍管理考核表

范本一：就餐卡使用管理规定

范本二：员工食堂满意度调查

财产物资管理

企业固定资产管理

企业日常办公用品管理

企业办公设备管理

企业车辆管理

企业节能减排管理

表单一：固定资产登记表

表单二：固定资产移交清单

表单三：办公用品请购单

表单四：办公用品领用登记表

表单五：车辆日常检查表

安全保障管理

企业日常安全管理

网络安全管理

企业消防安全管理

企业值班安全管理

突发事件处理

企业保密工作管理

范本：员工保密协议

模板一：劳动安全管理制度

模板二：企业网络安全管理制度

模板三：消防安全责任制度

法律事务管理

企业法务管理的目标

搭建法律风险防范体系

企业合同管理制度

如何解决合同纠纷

企业涉外经济纠纷处理

企业知识产权管理

对员工违纪行为的处理

常用法律文书写作技巧

模板一：起诉状

模板二：授权委托书

企业文化建设

企业文化就要天天讲

宣传企业文化的渠道有哪些

企业网站建设

企业内刊管理

员工提案管理

员工活动管理

企业文化建设方案

做一个受人尊重的企业

范本一：稿件奖励办法

范本二：员工活动安排表

干货预览

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让行政效率倍增的指导手册

一、想问如何提高企业行政管理的效率

提高企业行政管理的效率：观念要更新；机构要合理；指挥要统一；制度要健全。
观念要更新：树立全局观念、树立人才观念、树立时间观念，否则就不能适应行政管理快节奏的需要，也是衡量行政干部观念更新的重要标志。
机构要合理：确定正确的目标，确定编制的依据，确定合理的比例。
指挥要统一：领导班子内部必须协调一致，对下级不要进行多头指挥。
制度要健全：领导负责制，岗位责任制，分级责任制。
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二、行政指导有哪些具体措施

实现“五化”

　　（一）建章立制，行政指导制度化

　　在深化原有的各项制度基础上，完善企业联络员制度、行政指导工作考核奖惩制度、信息调研工作制度、典型案例评析制度等，实现行政指导工作制度化。

　　（二）健全机制，行政指导规范化

　　规范正确的工商行政指导行为，是保障工商行政管理机关依法履行职责，提高行政效率的有力保障。具体要求如下：

　　1、一般行政指导项目规范

　　一般项目是指各部门在日常巡查等工作中实施的食品安全台帐、营业执照悬挂不规范等等不具有重大影响的具体行政指导。各部门经调查了解，认为需要实施行政指导的，应当告知行政相对人有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施者等事项，与有关行政相对人进行商谈、协商或其他方式的交流，以取得理解和配合。对于需要行政相对人事先作相应准备的行政指导，行政机关应当提前告知行政相对人，并给予行政相对人合理的准备时间。

　　各部门实施行政指导的一般项目的步骤，根据实施行政指导的实际情况，可以自行适时灵活地实施。各部门实施行政指导，应当得到行政相对人同意并在其协助下进行。实施过程中，行政相对人有权了解实情、陈述理由、提出意见，行政指导部门对此应作出解释或说明理由。行政相对人接受行政指导的，行政指导部门应当进行调查了解，掌握真实情况，结合实际与行政相对人协力对该指导项目进行专门调研，拟订方案，提供相关示范文本。行政相对人采纳行政指导意见的，行政指导部门应当帮助行政相对人具体实施，以提高所实施行政指导的质量和效果。

　　2、重大行政指导项目规范

　　重大行政指导项目是指行政指导部门实施的涉及不特定行政相对人的抽象行政指导，以及实施可能对特定行政相对人合法权益、可能在一定区域或相关行业中产生重大影响的具体行政指导。例如：重点项目的行政指导等。

　　行政指导部门需要实施行政指导的重大项目，应当填写申请上报县局备案。同时附上行政指导文件草稿和实施方案、指南、意见等相关的材料，文件草稿应尽可能规定行政指导的相关事项，重点是指导对象、内容、条件、手段、步骤、注意事项等，以使行政指导具有可操作性。办公室负责审查行政指导申请。在接到提议机构的立项审批材料后，应当予以登记，对文件草稿加以研究，认为符合重大行政指导项目立项条件的，应提出同意立项意见，由局长批准（含副局长）；认为不符合立项条件的，应告知提议机构，并说明理由。提议机构与办公室就有关问题不能达成一致意见的，提交局长或者局长办公会议讨论决定。对批准立项的重大行政指导项目，所在的行政指导部门应当将详细方案提交局长或者局长办公会议讨论决定后方可实施。

　　3、实施行政指导监督

　　行政指导监督是指工商机关对本机关及其派出机构的行政指导行为进行检查、督促、纠正的活动。行政指导监督应当遵循合法、客观、公正、效率的原则，坚持层级监督与自我监督相结合、主动监督与受理投诉相结合、纠错与改进相结合、监督与促进相结合，确保依法行政。法制监察股是主管行政指导监督的工作机构，负责对行政指导行为组织实施专门监督，各部门应当依照其职责规定，配合做好行政指导监督工作。行政指导监督采取法制机构专门监督、各部门自我监督相结合的形式。监督机构在对行政指导行为进行监督过程中可以查阅、复制与被监督行政指导行为有关的档案资料，可以向被监督部门及承办人员了解有关情况；被查询单位和个人应当积极配合，完整提供有关资料，据实作出答复。

　　（三）创新方式，行政指导信息化

　　以现有内部网络为基础，建立行政指导应用信息平台，各单位将本单位行政指导典型事例、行政指导建议书、市场巡查预警通知书、行政指导培训记录以电子文档形式放入行政指导平台，并上报县局存档，更加方便各单位之间的信息交流和资源共享。

　　（四）立足职能，行政指导系统化

　　把行政指导工作作为一项系统工作来抓，使行政指导渗透工作的方方面面。各单位按照各自的职能及其管辖范围，在日常巡查、监管工作中采取助导、引导、劝导、疏导等方式，通过开展登记事务、年检验照、食品安全、消费维权和商标、广告、合同管理以及纠正违法行为、查处违法案件等日常监管行政指导，促进行政指导工作融入工商工作的方方面面。同时，积极拓展行政指导对象，除了个体工商户、企业等经济组织外，把消费者、市场主办方和各类行业协会等也作为行政指导的对象，加强对他们的行政指导工作。

　　(五)摆上议程，行政指导日常化

　　将行政指导与工商职能进行有机结合，将行政指导作为目前市场监管的一项日常工作，实现日常监管行为方式的转变，使行政指导步入日常化的轨道。

　　实施“六个一”工程

　　“一领导一分局（股室）、一分局（股室）一项目、一项目一试点”。即，县局领导班子每一名领导主抓一个分局的行政指导工作，一个分局确定县内的一个重点项目作为分局年度内的重点行政指导项目，在确定的重点项目中选择一个试点单位作为具体的行政指导联系点，跟踪开展全程行政指导。
　　三、工作任务分解

　　办公室负责行政指导工作中的部门协调、日常指导、落实情况的检查、督促及工作考核、总结和典型经验的推广。

　　法制监察股负责对行政指导工作社会效果的回访评价；配合办公室对行政指导工作进行督察检查。

　　注册登记股负责在行政许可的全过程运用行政指导的方法，帮助各类市场经营主体规范地进入、退出市场，帮助企业建立完善公司治理结构，加大对改制企业的帮扶力度。逐步探索建立核准名称提示制度、新型企业登记指导制度、名称核准反馈管理制度。并在建立制度的基础上，采用适时公开工商部门在办理登记事务过程中掌握并作适当加工的信息资料，供相对人参考；通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务；指引停业、被吊销企业依法退出出市场等。提示分期出资登记的企业按期缴足注册资本，及时办理变更登记；提示企业及时办理年检手续；提示营业执照经营期限或卫生许可证等相关许可证件有效期限即将到期的企业，及时办理证照重新登记或变更登记。指导各分局在实行个体工商户、企业登记、年检工作中运用行政指导。

　　企管股负责落实企业工商联络员制度等，涉危行业预警制度的全面落实。

　　经济检查股负责在行政执法过程中，对行政相对人进行事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、感化、说服、规劝、劝阻、警示等行政指导方式，使行政相对人认清利害关系、知晓法律法规，自觉、自愿纠正违法行为，杜绝一罚了之，防止违法反复；对一些有违法苗头的相对人给予预警提示，帮助其及时纠正，避免违法；对一些轻微违法行为予以告诫规劝，及时消除违法；指导相关企业和经营者辨别传销活动与直销活动，指导企业依法取得直销经营资格，建立完善的内部管理制度。同时从指导规范广告经营行为，引导企业利用商标战略促进发展的角度，开展行政指导。指导企业实施商标品牌战略，引导企业充分认识商标品牌的重大意义、取得商标专用权。指导企业加强商标使用管理、正确选择和应用商标、在市场营销中突出商标的宣传。指导企业申报驰名、著名商标和做好实施商标专用权保护的长远规划。指导广告经营者和广告发布者正确认识和把握广告经营活动，依法建立内部管理制度。对于广告经营活动中存在的固定形式印刷品广告的未办理登记手续的、户外广告中未标明《户外广告登记证》登记证号的、广告主未按规定程序登记擅自发布户外广告的、广告经营者未建立健全业务管理制度（承接、审核、档案管理）、新闻单位刊播广告没有明确标志的、广告经营者承办或代理广告业务未签合同的、广告中使用的语言文字模糊不清、用语不准确等不规范行为，加强指导、提示、建议，促进广告经营活动依法开展。

　　市场规范管理股负责展销会登记、经纪人管理和合同监管方面的行政指导。充分发挥行政确认职能所掌握的相关信息的作用，适时公开，供相对人参考；推行使用合同示范文本，规范合同签约行为，尤其是要建立合同帮农行政指导工作机制，指导农业合同双方依法规范订立、变更、解除合同，支持和规范订单农业；指导农民专业合作社与农户依法签约，诚信守约，并将其信用情况列入企业信用监管之中；完善经纪人备案公示制度，指导经纪人的经纪行为。指导各分局在市场巡查和各项专项整顿工作中运用行政指导。

　　消费者权益保护股负责食品安全监管与指导，督促食品安全制度的健全、规范与落实；指导食品经营者建立健全进销货台账登记制度，指导流通领域食品经营者加强食品安全防控；引导食品经营户加强对法律责任及义务的认识，建立健全食品安全管理制度，并指导有条件的经营户建立食品快速检测制度；指导集贸市场和批发市场经营者履行市场开办者的义务，督促落实自律制度；指导12315四级网站依法解决消费纠纷；引导村镇、学校、社区、市场、企业加强消费维权；定期收集、汇总、整理消费者申诉举报及咨询等有关信息进行分析，形成指导性意见和政策性建议，向社会公布。指导各分局在食品安全监管工作中运用行政指导规范经营者的经营行为。
　　个私协负责对县招商引资及重点项目的行政指导工作。

　　维管办负责对县内维修行业规范性经营行政指导工作。

　　消协负责协助消费者权益保护股对经营者自律制度建设进行行政指导。
　　四、工作要求
　　（一）突出重点，设定和实施具有工商行政管理特点的行政指导项目。坚持以行政指导项目为载体，紧紧围绕经济发展的主要矛盾、社会关注的热点问题和工商监管的薄弱环节，在市场准入、市场监管、维权护权、服务经济发展等一些重要监管领域和工作环节，重点实施商标兴企定位指导、招商引资全程指导、改制企业靠前指导、特困户经营指导、县域经济发展定点指导，以及首次轻微违法不处罚、年检验照零处罚等指导项目。每个分局和县局相关职能股室今年都要选择一项有代表性的项目作为年度行政指导项目，发挥工商职能对该项目进行全程行政指导，抓出实效。各单位于4月25日前将2009年行政指导项目计划以电子文档形式报县局办公室。
　　（二）领导挂点，指导四个重点项目。为切实服务地方经济发展，加快培育和发展我县的农业、食品、矿山、石材等重点行业，成立相应的四个重点行政指导项目小组，由县局党组成员分别挂点，县局有关股室和单位分别牵头负责对每个项目进行具体行政指导。四个重点行政指导项目小组分别为：石材工业行政指导项目小组，由刘俊生局长挂点指导，责任单位县局办公室和甲山分局；农业产业行政指导项目小组，由付文杰副局长挂点指导，责任单位县局市场股和六沟、安匠分局；矿山工业行政指导项目小组，由赵万民纪检组长挂点指导，责任单位为县局企管股和高寺台分局；食品工业行政指导项目小组，由宫树忠副局长挂点指导，责任单位县局注册登记股和城关分局、上板城分局。
　　（三）强化落实，开拓创新，努力提升行政指导工作的水平和实效。
　　1、制定方案。各业务部门和各分局根据职能分工并结合实际分别制定具有操作性的实施方案，于5月5日前报县局办公室。

　　2、创新方式方法。各业务股室要根据自身的业务职能，提出具体可行的行政指导工作指南，并在做好上述几方面工作的基础上，进一步扩大行政指导范围，创新、丰富行政指导的内容、方式和方法，使行政指导工作在工商行政管理工作中发挥更重要的作用。

　　3、开展调研。各部门及各分局按照县局及本部门安排在全面开展行政指导的同时，要围绕解决影响市场秩序、促进经济发展的重点问题和共性问题开展调查研究，6月中旬以前，上报1篇有份量的调研报告。

　　4、搞好结合。在具体工作落实中，各部门和分局做好抓典型示范与全面推动相结合，注重指导的连续性，及时掌握工作进度，积极创新方法，努力提高实效，在破解市场监管难题，推进标本兼治，规范市场秩序长效机制建设上取得明显成效；在服务重点项目、重点企业、全民创业、开放开发、新农村建设、消费维权和党委、政府决策等方面取得明显成效。

　　5、加强协调。机关业务股室与基层分局加强横向和纵向工作协调，机关各业务股室既要从各自职能出发做好对各分局行政指导工作的指导工作，同时对各分局行政指导项目工作中涉及到须各业务部门配合的，各部门要主动地搞好配合，一旦推出现推诿、不配合的问题，将追究相关人员及部门负责人的责任。

　　年内，县局各业务股室、基层各分局应抓好并总结一个以上指导项目的实施和总结，并提交1篇以上重点项目指导成果报告。此项工作将列入行政指导年终考核。

　　（四）加强反馈，认真做好行政指导工作总结上报及信息和宣传工作。各单位要不断总结和提炼开展行政指导工作的好的经验做法，及时查找存在的不足，对好的做法要及时给予推广，对存在的不足要及时进行完善，并及时地将本单位开展行政指导情况报县局。同时，各分局要结合各自实际，认真做好年度行政指导工作计划、落实、抓项目、总结、典型案例上报、总结经验推广、对外扩大宣传以及档案管理工作。

三、如何提高政府的行政执行力

把下面这个修改一下就可可以了。
　　一、改革和完善决策机制，提高政府决策的科学性合法性
　　改革和完善决策机制，规范健全重大决策的规则和程序。重大决策必须坚持调查研究制度，实行政府重大决策事项的专家咨询论证制度。市政府提请市人大及其常委会审议的重要地方性法规草案、重要的政府规章、政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定等重大决策事项，在提交市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定前，应先经专家咨询论证，提高政府决策的科学性。
　　强化对行政权力运行的制约和监督，进一步完善听证和协商制度，凡涉及广大人民群众切身利益的重大决策，都要举行听证会；凡涉及全市政治、经济、文化和社会生活中的重大事项，决策前进行民主协商，充分听取社会各界的意见。
　　建立和完善民主科学决策监督、督查机制和决策责任制，建立健全决策反馈纠偏机制，明确决策实施前各个环节的责任单位和责任人以及需承担的相应责任。
　　二、完善政府责任管理体系，明确职责范围
　　（一）理顺管理机制，强化职能部门责任制
　　按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，研究制定郑州市人民政府行政执法协调办法，建立健全职能争议协调机制，有效解决各职能部门在执法过程中产生的争议，理顺政府部门之间的职能分工，推进政府职能、机构和编制的科学化、规范化、法定化，解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。科学划分市、区、街道事权，明确市、区、街道政府机构的职能和责任，理顺政府纵向关系。
　　积极推行公共政策、部门责任白皮书制度。率先在市政、环保、行政执法、交通、公安、房地产管理、卫生、食品安全、教育等与人民群众生活息息相关的部门试行，按年度向社会公布部门职责、工作任务、工作目标及完成情况，列入人大法律监督、工作监督和政协民主监督及部门绩效考核和行政监察内容。
　　（二）优化行政流程，健全岗位责任制，规范行政机关罚款自由裁量权
　　进一步优化行政流程，精简办事环节，明确办事程序和时限，并向社会作出公开承诺。健全岗位责任制，积极推行职位说明书制度，将各部门的职责、任务、工作目标科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和规程，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。规范行政机关罚款自由裁量权，建立罚款自由裁量阶次制度，确保行政执法的公正性、合理性和权威性。
　　（三）实行行政首长问责制，完善行政过错责任追究制
　　全面落实行政首长负责制，对于政府各部门及县（市）、区政府存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责和内部管理职责等问题，市政府将根据《郑州市人民政府行政首长问责办法（试行）》的规定启动问责程序，对部门及县（市）区政府行政首长予以问责。
　　依据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政许可法》，进一步完善《郑州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，实行严格的行政过错责任追究制，对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的，要严肃追究当事人和主管领导的责任。要明确行政过错追究的责任层次，准确界定批准、审核、承办等行政管理各环节相关人员（包括部门负责人、内设机构负责人和普通公务员）所应承担的具体过错责任，确保责任落实到每一层次、每一职级、每一岗位。建立行政过错责任追究的备案备查制度和统计分析制度。政府各部门要及时将行政过错的处理情况报送同级监察部门备案，监察部门定期向政府报告行政过错责任追究工作情况。
　　三、加强绩效评估监督，提高行政执行效率
　　（一）建立政府部门绩效评估制度，实施行政效率评估与监督探索建立政府部门绩效评估指标体系，将每个部门的行政效率及行风评议结果予以量化，作为部门绩效评估的重要依据。逐步推动绩效评估制度化和绩效评估结果公开化。每年根据部门的法定职责、党委政府的重大工作部署和部门责任白皮书公布的工作指标，对政府各部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。
　　监察、财政、审计、法制、人事部门和政府督查、政府目标管理机构按照各自的职责开展绩效评估工作。监察部门会同法制、编制部门负责各部门行政许可及其他行政审批登记事项实施情况的评估；财政、审计部门负责重大财政资金使用情况及执行财经法纪情况的审计评价、评估；法制部门负责依法行政和行政执法责任制落实情况的检查考评，建立重要政府规章施行后的绩效评估制度；人事部门负责公务员绩效管理的评估；政府督查机构负责政府部门重点工作目标及市领导交办任务完成情况的评估。政府目标管理部门就年初下达的各项政府工作目标的完成情况对各县（市）区及政府各部门进行评估、考核。
　　（二）实行重大工作事项进展情况定期报告制度，实施跟踪督查
　　各级政府部门要编制季报表，定期向政府报告重点工作、重大投资项目的进展情况以及政府重大决策、重大改革措施的落实情况，并抄送同级监察部门。政府办公厅（室）、监察部门要对报告事项的进展情况开展监督检查，并将检查结果作为效率评估的重要依据。加强政府决定事项落实情况的跟踪监督，凡需要政府领导出面协调的事项，只协调一次，只出一个纪要。凡是决定事项不能得到有效落实的，必须查找原因，限期解决。凡属推诿扯皮、不作为的，都要明确相关责任人的责任，给予行政处理。要运用现代信息技术手段，创新行政监督方式，建立完善行政审批电子监察系统，对各部门的行政审批效率实时监控、考评，定期在媒体上公布各部门的审批绩效。
　　（三）完善监督机制，整合监督资源
　　建立行政监督部门的协调沟通机制，实行行政监督联席会议制度。监察部门牵头定期召开由发展改革、财政、审计、法制、人事等部门参加的联席会议，互通情况，及时交换工作信息，共同研究解决监督工作中发现的问题。财政部门的财政监督报告、审计部门的经济责任审计结果报告、法制部门的行政执法检查报告应在报告市（县、市、区）政府的同时抄送同级监察部门。
　　建立财政、审计、法制部门及政府督查机构、政府目标管理机构向监察部门移送处理的制度，形成行政监督部门的监督追究链条。财政部门在财政检查、审计部门在审计监督中发现的涉嫌违法违纪的问题，法制部门在行政执法监督检查、行政执法协调、行政复议和行政诉讼中发现的行政违法行为，以及政府督查机构对逾期不能完成政府工作任务或市（县、市、区）领导批示、交办工作未按要求完成的，政府目标管理机构对不能完成年度制定的政府目标工作任务的，除了依照本部门的权限作出相应处理外，均应移送监察部门进行处理。监察部门应依法依规追究有关人员的责任，将责任追究情况反馈移送部门，并抄送人事部门。处理结果可在一定范围内公布。公务员被追究责任的情况要进入人事档案，作为公务员考核任用的重要依据。各部门拟提拔任用中层干部时，应当把廉政勤政情况作为一项重要内容进行考察，有不廉洁不勤政行为的，不予任用。
　　整合监督资源，形成监督合力。行政监督部门要加强与党内监督、人大监督、政协和民主党派监督、司法监督的密切配合，对人大、政协、纪检等机关反映和提出的问题，行政监督部门要认真查处。要畅通群众监督渠道，加大新闻舆论监督力度，充分发挥群众监督、舆论监督的作用，促进建立全方位、全过程的监督体系。建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体披露和反映的问题，政府监督部门要主动开展调查。建立市、区行政监督机构的联动机制，市级行政监督部门加强对各县（市）区行政监督部门的工作指导，促进行政责任追究制度的建立和落实。各县（市）区行政监督部门应当定期向市级行政监督部门报告开展责任追究的工作情况。
　　四、严格责任追究，加大惩戒力度
　　（一）强化对部门社会责任重大缺失的责任追究实行重大事故或重大事件行政机关责任检讨制度，凡是发生社会管理、社会治安、安全生产、食品卫生、医疗卫生、消防安全、交通安全、重大项目、国有资产管理、廉政工作等方面的重大事故或重大责任事件的，负有管理责任的行政机关必须在一个月内就管理制度是否缺失、行政措施是否适当、责任机制是否健全等向上级机关作出说明。实施严格的责任倒查制度，出现问题要层层追究。对重大责任事故的有关责任人，严厉追查，依纪依法严惩。行政处理涉及政府部门行政首长的，由同级政府通报调查处理情况。完成重大事故或重大事件调查处理工作后，相关责任部门必须在3个月内在政府系统内部通报调查处理情况。
　　（二）强化对执行不力和行政违法行为的责任追究
　　对政令落实不力、影响政府工作整体推进的，要严肃追究部门领导和有关责任人员的行政责任。加大对行政执法行为的监督检查力度，特别是对行政执法部门不作为、执法不力等突出问题要进行重点督查。加强行政执法评议考核，对行政执法评议考核中违反法律规定、群众满意度较低的部门，责令限期整改；考评不合格的部门，给予通报批评，并追究部门领导的行政责任。对行政执法检查和考评中发现的行政违法行为，追究有关责任人的过错责任。对违反法定程序发布规范性文件或者不执行行政执法协调意见的，对部门给予通报批评并追究有关责任人的行政责任。对不履行或拖延履行行政复议决定的部门，责令限期履行；限期内仍不履行的，对部门给予通报批评并追究有关责任人的行政责任。不依法提交行政复议、行政应诉材料，造成案件败诉的，对部门给予通报批评并追究有关责任人的行政责任。
　　（三）强化对财政违法违纪和浪费财政资金行为的责任追究
　　加大对财政违法行为的处罚力度，对财政违法单位给予警告或通报批评，对违法所得依法作出处理，对有关责任人依法追究行政责任。对财政资金和公共资源管理、使用中存在的不合理、不规范、效益低下等问题的，督促有关部门限期整改；对落实整改责任不力的，要追究部门主要领导人的行政责任。
　　（四）绩效联动，强化责任追究效果
　　把绩效评估作为部门年度考核的依据，对受到过错责任追究的部门，取消年度评先资格。把责任追究与公务员年度考核相结合，对受到过错责任追究的，取消年度评优评先资格；对受到警告、记过、记大过或者降级处分，以及一年内犯一般过错达三次、经调查确定均负有直接责任的，年度考核不得定为称职；对受到撤职处分的，年度考核定为不称职并按照规定降低级别。
　　五、加大教育宣传力度，营造良好的行政执行氛围
　　加强对公务员知识技能、法律法规、财经制度等专项培训，特别是要加强对《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国公务员法》的宣传与学习，提高公务员的业务素质和执行能力，增强法纪观念。积极开展警示教育，建立起常态化的训诫和警醒教育制度，未雨绸缪、防微杜渐。注重引导政府公务人员树立良好的职业操守和正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强工作的责任感和使命感，在工作中做到讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲速度、重质量，自觉抵制有令不行、有禁不止、自由散漫、消极应付等各种行政执行不力的行为。广泛宣传、积极发动，努力营造职责清晰、目标明确、奖罚分明、政令畅通的行政执行文化，形成有利于行政执行的理念和氛围，促进政府工作效率的提高和工作作风的转变。