可持续发展·中国这十年丨中国生态文明可以检验和深化可持续性科学

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可持续发展·中国这十年丨中国生态文明可以检验和深化可持续性科学

中国推进可持续发展战略所作的努力有哪些？

中国的可持续发展体现在哪里？请举几个例子。谢谢！☺

生态文明与可持续发展是什么样的关系

一、可持续发展·中国这十年丨中国生态文明可以检验和深化可持续性科学

中国生态文明实践正在成为世界上最大的可持续发展实验室，不仅会对世界可持续发展做出贡献，也将检验和深化可持续性科学的理论思考。

文诸大建 同济大学可持续发展与管理研究所所长

本文为《可持续发展经济导刊》“可持续发展·中国这十年”特别策划文章

十年前，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，将其提升到了非常核心的战略位置。同样，也是在2012年，我现场参加在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会即“里约+20峰会”。参与有关绿色经济的讨论，发现各国政府、学者和非政府组织代表对绿色增长是不是可持续发展等问题存在争论，有关可持续发展的理论认知相差比较大。当时我就觉得需要把中国的生态文明与可持续发展的基础性理论问题进行勾连，要对三个问题进行系统思考。

第一，从研究可持续发展到研究可持续性科学。国际上讲的可持续发展，主要是战略层面和体制层面的，具体表现为世界各国的发展政策和发展实践。可持续性科学是学术导向的科学研究，是要研究可持续发展的学理基础是什么。实际上，这两者是由两个路径提出的，可持续发展是由联合国提出并联同各国政府共同推动的，而可持续性科学则是由学术界提出并经历了多年研究，国际上的生态经济学和罗马俱乐部的《增长的极限》被认为是最早的思想起源。未来搞可持续发展需要把两者结合起来，例如美国科学院院刊（PNAS）从2001年起开设了专门的可持续性科学的研究专栏。也许可以说，没有可持续性科学理论支撑的可持续发展是盲目的，没有可持续发展实践基础的可持续性科学是空洞的。

第二、理论研究需要鉴别强可持续性和弱可持续性。在可持续发展的学术研究中，对环境与发展的关系以及经济、社会和环境三者的关系有强与弱两种不同的看法，即强可持续性和弱可持续性两种思想。新古典经济学或传统的增长主义通常是弱可持续性观点，认为GDP增长没有地球生态物理极限，经济增长的物理规模可以无限扩张，对可持续发展的理解是经济、社会、环境三个系统相互独立，发展成效是三者各自发展的简单加和。强可持续性观点认为人类发展需要经济增长，但是经济增长的物理规模不可能无限扩张，对可持续发展的理解是三圈包含，即环境圈包含社会圈、社会圈包含经济圈，发展成效是在生态环境的阈值之内实现经济社会繁荣。实践是检验真理的标准。中国的生态文明建设能不能检验这两个不同的有关可持续发展的学理问题？

第三、中国的生态文明思想如何深化可持续发展的理论思考。2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，从之前的“四位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设)拓展为“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)。从1992年到2012年的20年间，假如说世界上第一波的可持续发展浪潮是在国外主要是在欧美国家兴起，那么在过去十年，中国的生态文明政策和实践已经在人口最多的发展中国家形成一场在世界上别的地方看不到的大规模的社会运动，中国正在成为世界上最大的可持续发展实验室。我认为，在下一个十年，中国的生态文明不仅会对世界可持续发展实践做出贡献，也需要并且能够在理论认识上做出重大贡献。

过去十年来，围绕上述思考，我和我们的研究团队发了一些中英文论文。针对中国生态文明如何检验和深化可持续性科学，讨论了五个方面的问题：

第一、中国生态文明检验可持续发展的强与弱。可持续发展是没有地球生态物理极限的经济增长，还是地球生态物理极限之内的经济社会繁荣？中国生态文明认为发展是有生态边界的，提出要用三条红线即生态功能基线、资源利用上线、环境质量底线，倒逼发展模式转变和发展质量提升，实现经济社会发展与资源环境消耗的脱钩。中国生态文明的上述特征，放到学术界里讨论，会发现不可能从新古典经济学的观点里推导出来，因为他们认为不存在资源环境的极限和边界。

因此，用新古典经济学解释不了中国的生态文明。这就提出了一个与改革开放当初性质类似的问题——中国生态文明是用实践在挑战理论，而不是用理论倒过来判断实践。所以，针对是否承认经济增长的物质规模存在极限这一非常重要的学理问题，中国的生态文明为检验强范式与弱范式的争论提供了机会，有助于把可持续发展的理论研究提升到新版本。

第二、可持续发展要求从技术优化到系统创新。绿色发展通常有两条路线。一个是线性的技术优化和效率改进路线，不涉及科学技术和经济社会的系统变革。另一条是非线性的颠覆性的系统创新路线，与传统的路径依赖的技术创新相比，其提高资源生产率的能力和水平要高得多。

在经济社会发展存在生态环境红线的背景下，中国生态文明的绿色创新需要更多地强调颠覆式的系统创新，而不是一般的技术优化。例如，在二氧化碳排放总量受到越来越多的约束下，我们用线性扩张的、路径依赖的技术创新，不可能实现中国3060的“双碳”目标。实际上，中国现在的双碳发展战略就是非线性的系统创新路线，最终目标是用新能源替代化石能源。中国实现碳达峰碳中和是一个换跑道的艰难过程，虽然会经历二三十年甚至更长的转换时间，但是这是最终要走向的地方。

第三，可持续性转型的B模式与C模式。与传统增长主义的A模式相区别，可持续发展导向的社会转型，理论上需要区分两种模式。一种是发达国家的先过增长后退回模式（欧洲国家称之为减增长模式Degrowth），即发达国家的物质消耗足迹先是超过了地球行星边界，然后在保持经济社会福祉水平的前提下把它们降回到生态门槛之内，这是发达国家学者提出来的B模式；另一种是发展中国家的聪明增长模式（Smart growth），即发展中国家提高经济社会福利水平需要消耗资源环境，但是物质消耗足迹不要越过生态承载能力，这是我做研究提出来的C模式。

总的来说，B模式是发达国家在保持它的经济社会福利，降低生态环境的磨损。C模式是发展中国家不走西方国家老路，利用后发优势走向可持续发展。中国作为发展中国家，当前的主要任务是提高老百姓的生活水平和生活质量，可持续发展转型是要大幅度提高人类发展水平，但是物质消耗足迹和二氧化碳足迹不超过生态阈值。

第四，文化建设需要独立出来发挥作用。中国“五位一体”现代化包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。联合国可持续发展战略四个支柱包括经济、社会、环境和治理。对比可见，中国把文化建设单独拿出来，而且中国的文化建设，不是仅仅讨论具体的社会系统中的文化设施和文化服务，而是大文化的概念，是整合治理、经济、社会、环境其他四个方面的软实力。中国式现代化，要架构五位一体的以人类发展和共同富裕为目标的可持续发展的新的理论框架。文化建设在可持续发展中的软实力，一方面起到整合物质资本、人力资本、自然资本三大发展资本的作用，另一方面起到协调政府机制、市场机制和社会机制三个治理主体的作用。

第五，可持续性科学是跨学科的整合性范式。可持续性科学不是各个学科的大杂烩，是不同的学科面对共同的问题，创造共同概念和方法的一种新的知识整合。可持续性科学超越多学科（multi-）和交叉学科（inter-）的研究，走向跨学科（trans-）的集成，是要发展一种共享的本体论、价值观和方法论，形成元概念意义上的分析框架或整合性范式，各个学科在这之下去研究可持续发展的具体问题。过去十年中，我们在分析研究已有成果的基础上，提出了对象-主体-过程的可持续性科学分析框架，强调在对象维度要加强经济、社会、环境的整合研究，在主体维度要加强政府、市场、社会的整合研究，在过程维度要加强事前（规划）、事中（建设）、事后（运行）的整合研究。

编辑丨胡文娟

来源丨《可持续发展经济导刊》2022年9-10期

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一、中国推进可持续发展战略所作的努力有哪些？

1、发展理念、制度建设、实践探索与国际合作方面

1994年，中国率先发布了国家级21世纪议程——《中国21世纪议程》。经过20多年的努力，中国无论在发展理念、制度建设、实践探索与国际合作方面，还是在减少贫困、节能减排、发展循环经济方面，都为全球可持续发展作出了实质性贡献，提供了可资借鉴的经验和模式。

2、中国正在开展的生态文明建设，是理念、制度和行动的综合体，是可持续发展与中国国情相结合的具体体现。

绿色和可持续无疑将成为引领中国发展的重要驱动力，并将深刻影响和塑造未来产业升级、城市发展及空间格局。可持续发展将与智能、包容、全球化等因素一起重构要素组合模式、产业分工与资源配置方式，创造面向2030年的可持续发展新模式。

扩展资料：

高度重视全球可持续发展面临的严峻挑战

1、缺少具有法律约束力的制度安排，议程实施难以保证。

尽管提出了不少宣言、议程和实施计划，但由于缺少强制性的法律规范和全球领导力，一些国家特别是发展中国家的环境保护政策难以主流化，可持续发展的实质性进展不如预期。

与此同时，发展中国家虽然在纸面上维护了“共同但有区别的责任”原则，但难以真正获得实惠，发达国家并没有完全兑现支持发展中国家的承诺。

2、新兴市场经济体崛起成为重要现象，但还没有形成实质领导力。

新兴市场经济体崛起以及到2030年至少二三十亿人口将逐步摆脱贫困、走向现代化的进程，无疑会改变全球经济发展、资源配置、环境保护乃至安全格局，也会引发各种潜在冲突。

二、中国的可持续发展体现在哪里？请举几个例子。谢谢！☺

可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。

　　可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条环境与发展相结合的道路, 为环境保护与人类社会的协调发展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与节约资源、保护环境紧密联系起来, 实现良性循环。可持续发展观要求在发展中积极地解决环境问题, 既要推进人类发展, 又要促进自然和谐。主要表现在: 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展, 从以物为本位的发展转向以人为本位(发展的目的是满足人的基本需求、提高人的生活质量) 的发展, 从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展, 从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源(科技与知识) 推动型的发展。

　　2 可持续发展战略的提出

　　所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992 年6 月, 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开, 会议提出并通过了全球的可持续发展战略———《21世纪议程》, 并且要求各国根据本国的情况, 制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994 年7 月4日, 国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略———《中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出, 标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命, 标志了它是一个有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领。可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律。

　　3 实施可持续发展战略的必要性

　　资源方面: 随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。

　　4 实施可持续发展战略的意义

　　实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。

　　5 科学的发展观

　　传统的发展观, 偏重于物质财富的增长, 忽视人的全面发展和社会的全面进步; 简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标, 忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象, 忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下, 尽管人类积累了丰富的物质财富, 但也为此付出了巨大的代价。资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜、越来越多, 人们的生活水平和质量却往往并不能随经济增长而相应提高, 甚至出现危及未来生存的许多社会和环境问题。要解决这些历史进程中的矛盾和问题, 就必须摒弃传统的发展理念和发展模式的影响, 在发展观上进行不断的科学创新。

　　科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说, 要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受力, 保持人和自然的和谐关系, 实现自然资源的持久利用, 实现社会的持久发展。环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗, 一味的拼资源、拼能源、高污染, 表面上看GDP是在增长, 但实际上如果把生态成本考虑进去, 也可能是负增长或者低增长。而生态环境的透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观, 极重要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用, 保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来, 使我们的发展真正实现人口资源和环境与社会经济协调的可持续发展, 也只有坚持以人为本, 用科学的发展观统一思想、统领工作, 牢牢把握重要的战略机遇期, 才可能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展, 走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路, 使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。

　　面向可持续发展的科学发展观, 我们就必须要改变传统的发展思维和模式, 努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一, 决不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的旧路。要坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻资源环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。要大力发展以循环经济为核心的生态工业, 以无公害农产品、绿色农产品和有机农产品为主体的生态农业, 以节约资源、减少污染、“绿色消费”和“绿色服务”为标志的生态服务业。只有这样, 才能达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一, 经济发展与人口、资源、环境相适应, 建成低投入、少污染、可循环的国民经济和节约型社会, 既保证当代经济社会的持续快速健康发展, 又为子孙后代的发展创造良好的条件, 真正实现最广大人民的根本利益。

　　从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻。

　　如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产。另一方面, 要大力发展先进生产力。实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的最佳“结合点”。

三、生态文明与可持续发展是什么样的关系

生态文明是可持续发展的最佳社会形态，人类的发展只有与自然保持一种和谐状态，才是长久可持续的，人类任何对自然资源掠夺性的开发和利用都是一种短视的行为。

生态文明，是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。

可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，最初于1972年提出，指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的发展，是科学发展观的基本要求之一。可持续发展原则是指生态系统受到某种干扰时能保持其生产率的能力。资源的持续利用和生态系统可持续性的保持是人类社会可持续发展的首要条件。