南水北调：全面通水七周年 筑牢“四条生命线”

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南水北调：全面通水七周年 筑牢“四条生命线”

南水北调的古往今来

南水北调从哪到哪

南水北调中线累计调水多少吨？

一、南水北调：全面通水七周年 筑牢“四条生命线”

因为一项史无前例的水利工程——南水北调工程，1.4亿人的生活得到改变、40多座大中城市的经济发展格局得到优化。“古有京杭运河，今有南水北调”，纵贯中国大地的两条人间“天河”，扮靓了新时代的中国，如母亲河长江、黄河一样滋养着华夏儿女生生不息，承载着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇向前！

正定高铁平行段渠道

2014年12月12日南水北调东、中线一期工程全面建成通水，习近平总书记作出重要批示，强调“南水北调工程功在当代，利在千秋。希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。”2020年11月13日，习近平总书记视察南水北调东线工程源头江都水利枢纽，强调“南水北调，我很关心。这是国之大事、世纪工程、民心工程……”“确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。”2021年5月13日—14日，习近平总书记视察南水北调中线工程源头陶岔渠首和丹江口水库，并在南阳主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，强调“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉”，充分肯定了南水北调工程的重大意义，科学分析了南水北调工程面临的新形势新任务，深刻总结了实施重大跨流域调水工程的宝贵经验，系统阐释了继续科学推进实施调水工程的一系列重大理论和实践问题，为推进南水北调后续工程高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。

南水北调中线穿黄工程 曲帅超摄

水利部认真学习贯彻习近平总书记关于南水北调的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学管理、精准调度，充分发挥南水北调工程综合效益；统筹协调、全面谋划推进南水北调后续工程各项工作，加快建设“四条生命线”，持续深入推进南水北调后续工程高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。南水北调东、中线一期工程全面通水7年来，累计调水494亿立方米，发挥了巨大的经济、社会、生态效益，沿线人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，为全面建成小康社会、落实国家“江河战略”、支撑重大国家战略实施、建设美丽中国等作出了巨大贡献。

改变广大北方地区供水格局

水资源配置格局持续优化

南水北调东、中线一期工程全面建成通水，沟通了长、黄、淮、海四大流域，初步构筑了我国南北调配、东西互济的水网格局。全面通水7年来，工程运行管理者遵循工程运行管理规律，通过实施科学调度，实现了年调水量从20多亿立方米持续攀升至近100亿立方米的突破性进展。在做好精准精确调度的基础上，充分利用汛前腾库容的有利时机，充分利用工程输水能力，向北方多调水、增供水，2020年、2021年中线一期工程连续两年超过规划多年平均供水规模。特别是2021年，面对特大暴雨袭击、新冠疫情反弹等多重挑战，工程管理单位通过强化预报、预警、预演、预案措施，科学精准调度工程，实现中线工程年度调水突破90亿立方米，完成年度计划的121%。南水北调水已成为不少北方城市供水新的生命线：北京城区7成以上供水为南水北调水；天津市主城区供水几乎全部为南水。随着南水北调东线北延应急供水工程正式通水，天津、河北等地的水安全保障能力进一步增强……我国北方地区水资源短缺局面从根本上得到缓解。

南水北调中线北京段大宁调压池

改善供水水质，人民群众获得感、

幸福感和安全感显著增强

南水北调工程已成为奔涌不息的绿色生命线，守护着工程沿线亿万人民群众的饮用水安全。全面通水7年来，近500亿立方米的优质水源源不断地流入北方千家万户。据统计，截至2021年12月12日，东、中线一期工程已累计调水494亿立方米，其中中线一期工程累计调水超441亿立方米，东线一期工程累计调水入山东52.88亿立方米。通过推进铁腕治污和持续强化监督管理，南水北调工程水质长期持续稳定达标，东线一期工程输水干线水质全部达标，并持续稳定保持在地表水水质Ⅲ类以上；丹江口水库和中线干线供水水质稳定在地表水水质Ⅱ类以上。由于水质优良、供水保障率高，受水区对南水北调水依赖度越来越高。在北京，自来水硬度由过去的380毫克/升降至120毫克/升；在河南，十余座省辖市用上南水，其中郑州中心城区90%以上居民生活用水为南水北调水，基本告别饮用黄河水的历史；河北省黑龙港流域500多万人彻底告别了世代饮用高氟水、苦咸水的历史；东线工程在齐鲁大地上形成了“T”字型“动脉”，不仅为沿线居民提供了生活保障水和生产必需水，也成为了应对旱灾等极端天气的“救命水”，2017、2018年山东大旱，东线一度成为保障青岛、烟台等城市供水安全的主力军。

氟去福来——河北黑龙港区域用上南水北调水，孩子们从此告别氟斑牙 周德宝摄

推动复苏河湖生态环境

有力促进沿线生态文明建设

绿色始终是南水北调工程的底色。《南水北调工程总体规划》提出，南水北调的根本目标是改善和修复黄淮海平原和胶东地区的生态环境。全面通水7年来，通过水源置换、生态补水等综合措施，有效保障了沿线河湖生态安全。东线沿线受水区各湖泊，利用抽江水及时补充蒸发渗漏水量，湖泊蓄水保持稳定，生态环境持续向好，济南“泉城”再现四季泉水喷涌景象；中线已累计向北方50余条河流进行生态补水70多亿立方米，推动了滹沱河、瀑河、南拒马河、大清河、白洋淀等一大批河湖重现生机，河湖生态环境显著改善；2020年华北地区浅层地下水水位较上年总体回升0.23米，持续多年下降后首次实现止跌回升；北京市平原地区地下水位连续6年回升，2020年末较2014年末，北京市浅层地下水水位回升2.37米；密云水库蓄水量于2021年8月23日突破历史最高纪录的33.58亿立方米。2021年8至9月，首次通过北京段大宁调压池退水闸向永定河生态补水，助力永定河实现了1996年以来865公里河道首次全线通水。工程沿线曾经干涸的洼、淀、河、渠、湿地重现生机，初步形成了河畅、水清、岸绿、景美的靓丽风景线。

白洋淀

倒逼产业结构优化调整

推动受水区高质量发展

水资源格局影响和决定着经济社会发展格局，作为人类生产活动不可或缺的重要生产资料，水资源的有效配置在保障其他要素市场化配置、畅通经济循环中发挥着不可或缺的重要作用。南水北调工程在加快培育国内完整的内需体系中充分发挥水资源保障供给作用，打通水资源调配互济的堵点，解决北方地区水资源短缺的痛点，通过构建国家水网将南方地区的水资源优势转化为北方地区的经济优势，北方重要经济发展区、粮食主产区、能源基地生产的商品、粮食、能源等产品再通过交通网、电网等运输到全国各地，畅通南北经济大循环，促进各类生产要素在南北方更加优化配置，实现生产效率效益最大化。全面通水7年来，累计向北方调水近500亿立方米，以2016年—2019年全国万元GDP平均用水量70.4立方米计算，有效支撑了受水区7万亿元GDP的增长，切实增强了北方地区经济发展后劲，为京津冀协同发展、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域协调发展战略实施提供了强有力的水资源保障。

丹江口水库航拍胡文波摄

南水北调工程实现了丰水的长江流域与缺水的黄淮海流域联通互补，提高了我国水资源综合利用效率，优化了我国经济社会发展布局，改善了我国生态环境质量，有力保障和推进了经济社会高质量发展，书写了中华民族伟大复兴进程中的辉煌篇章，开创了人类水利史的奇迹，是当之无愧的“大国重器”。

进入全面建设社会主义现代化强国新征程，党的十九大提出要加快水利基础设施网络建设，五中全会对实施国家水网重大工程作出战略部署。习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”广大水利工作者将认真贯彻落实习近平总书记关于治水系列重要讲话和指示批示精神，胸怀“国之大者”，赓续红色基因，弘扬伟大建党精神，以舍我其谁的勇气和魄力，以只争朝夕的责任和担当，为实现这一世纪梦想奋勇前行，在新时代新征程中赢得更大的胜利和荣光！

来源：水利部南水北调司、南水北调集团公司

来源： 中国水利

一、南水北调的古往今来

中国缺水，北方尤为缺水，已成为人们的共识。

北方缺水并非自今日始，华北水资源匮乏局面至元代之后愈加明显。元明清三代定都北京，海河流域人口增加，粮食供应压力加大，为了缓解北方粮食供给的困难，不断有人提议在海河流域兴修水利，将一些低洼荒地改造成为水稻田，就近解决困难。其中规模较大者有明天启二年(1622年)董应举在天津至山海关一带屯田，开田18万亩，一度“积谷无算”。清代雍正初年又大规模实行，从雍正三年到五年(1727年—1729年)开发出60多万亩水田，“每亩可收谷五、六、七石不等”，每年可得稻米30多万石(一石约为60公斤)。但是好景不长，由于海河流域水资源本来就短缺，加之降水年际和年内分布变化都很大，如若雨水较丰沛和适时，原本低洼易涝地区水稻田可获丰收，否则只好望天兴叹。于是乾隆皇帝总结道：“从前近京议修水利营田，未尝不再三经画，始终未收实济，可见地利不能强同。”大范围开发水田，显然不适合本流域气候、地理条件，超出了本区水资源承载能力。

本地物产满足不了京师的粮食和物资供应，只好另寻其他出路，由南方调运是简便的途径，对于大吨位的粮食，自然又以水运最为节省。所以，当元朝刚刚定都北京，在尚未结束与南宋战事的时候就开始谋划开通京杭大运河。首先由郭守敬实测黄河、淮河和海河下游地形相对高程，“乃得济州(今山东济宁)、大名、东平、汶、泗与御河相通形势，为图奏之”，得到京杭运河有条件贯通南北的结论。运河贯通后，由于水源困难，元代每年由运河运粮北上只有几十万石，其余部分由海运补足。明代永乐年间改道大汶河向南，由南旺接济运河，明清之际，每年由江南漕运北京的粮食(以稻米为主)每年都在400万石上下，解除了北方缺粮的困境。不过粮食是靠水种出来的，北方缺水、缺粮，只好从南方调粮。按当前灌溉用水平均水平，每生产1吨稻米需水2700立方米，明清时期每年400万石稻米，大约需水8.1亿立方米至9.72亿立方米。按1956年—1998年海河水文系列计算，元明清时期每年生产漕粮需水相当海河流域多年平均流量的3.7%至4.4%，按照目前国际通行标准，已占到海河水资源适宜开发利用量的10%以上。可见调粮即调水，物流乃水流，南粮北运的实质仍然是南水北调，表面没调水，却暗含着虚拟水的实际。此外，南水北调工程本身也是对历史的继承。东线工程输水干线有90%的河道和水库利用了当年京杭运河的河道和湖泊。

近几十年随着社会的发展，人口和用水量均逐级递增。南水北调受水的华北地区，人口密集，耕地面积、粮食产量、人口和国内生产总值均约占全国的三分之一，而这个地区水资源总量仅占全国的7.2%，人均水资源占有量仅为全国的五分之一，是我国水资源承载力与经济社会发展最不相称的'地区。由于缺水，黄淮海地区每年经济损失高达4700多亿元。而首都北京的人均水资源占有量更只相当全国人均的八分之一，是世界人均占有量的三十分之一。地表水不足，只好加大地下水开采。二三十年前京郊农民打井，5—10米就见水，如今打100米、200米都未见得有水。公主坟一带井深至基岩也见不到水。和北京、天津一样，干渴的河北大地已开通90多万眼机井，1984年以来每年超采地下水50亿立方米，至今累计已超采1000多亿立方米，浅层地下水枯竭，只好开采难以回补的深层水，邯郸、沧州一带机井井深常在500—600米，由此造成地面沉降，海水入侵，居民健康受到损害。无休止地汲取地下水，无异于“饮鸩止渴”。

“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”古人的警语极言战略部署的重要。鉴于我国资源蕴藏与经济发达区分布的不协调，近年来政府先后规划了“西电东送”、“西气东输”、“北煤南运”、“南水北调”的大手笔。与能源的全国范围调剂相比，水资源调剂更加重要得多。因为“水是生命之源、生产之要、生态之基，”南水北调工程更成为国家战略性基础设施，是事关全局和保障民生的重大战略举措。

南水北调将成为华北经济发展的生命线，但是今后本地区城市化进程还要加快，人口随之增加，单靠外流域调水尚不能根本解决华北地区水危机。因此，在兴建调水工程，调剂水资源自然分布的基础上，还一定要全面推进社会合理利用水资源，调整经济结构，注重节约用水，以适应水资源短缺的实际。对千里迢迢调来华北大地的长江水资源，尤其要落实最严格的水资源管理制度，严格执行中央和国务院水资源管理的精神，像对待国家粮食安全一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。要统筹生活、生产、生态用水，建立健全水资源管理责任和考核制度，这是事关中华民族长远发展，事关子孙后代福祉的历史任务。

南水北调工程最终将通过东线、中线、西线三条线路，分别从长江下游、中游和上游调水北送，东、中线一期工程建成后多年平均调水达170亿立方米，与长江、淮河、黄河、海河流域共同构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源的总体格局。最终东、中、西三线调水规模近450亿立方米，相当黄河的多年平均水量。这是全国范围水资源布局的调配和创新。《易经》指出：“易，穷则变，变则通，通则久。”穷是发展到极端，穷极则思变，变通了，于是可以久长。怎么变通呢?“变通者，趣时者也”，趣时即趋时，也就是现在通行的说法“与时俱进”。此后，以都江堰、郑国渠、灵渠为代表的大型水利工程都是与时俱进的产物。为了缓解华北干旱缺水的困窘，近700年来也曾先后多次实行的大规模改良努力，在海河流域兴建农田水利工程;兴建联系南方的经济中心和北方政治中心的京杭运河，通过大规模调运南方的粮食，缓解北方紧迫的水资源供需矛盾，但都由于自然条件的限制而最终失败。如今，我们实现了在全国范围统筹南北东西跨流域调配水资源的宏大计划，不啻是亘古未有之丰功伟业。

二、南水北调从哪到哪

南水北调东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽，向黄淮海平原东部和胶东地区和京津冀地区提供生产生活用水；中线工程起点位于汉江中上游丹江口水库，供水区域终点为河南，河北，北京，天津四个省（市）；西线工程尚处于规划阶段，没有开工建设。

南水北调工程方案构想始于1952年国家主席毛泽东视察黄河时提出。自此，在历经分析比较50多种方案后，调水方案获得一大批富有价值的成果。

南水北调工程规划区涉及人口4.38亿人，调水规模448亿立方米。 工程规划的东、中、西线干线总长度达4350公里。 东、中线一期工程干线总长为2899公里，沿线六省市一级配套支渠约2700公里。

扩展资料

南水北调工程的意义：

南水北调工程优化了水资源配置，工程累计调水量近300亿立方米，直接受益人口超过1.2亿人，成为多个重要城市生活用水的主力水源。南水北调为京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略实施提供了可靠的水资源支撑。

“南水”占到北京中心城区自来水供水量七成以上，天津市14个行政区全部用上“南水”，河南多个城市主城区100%使用“南水”，河北石家庄、邯郸、沧州等市的90多个县区受益，江苏形成了双线输水的格局，受水区供水保证率提高了20%—30%，提升了苏中苏北地区防洪排涝抗旱能力。

三、南水北调中线累计调水多少吨？

从国务院南水北调办获悉：南水北调中线一期工程通水以来，累计向华北地区输水96亿立方米，惠及北京、天津、河北、河南四省市5310万人，成为沿线北方城市安全供水新的生命线。

南水保障供水安全。在北京，南水北调水已占北京城区日供水量的73%，供水范围已基本覆盖北京中心城区、丰台河西地区和大兴、门头沟等地区，全市人均水资源量由原来的100立方米提升至150立方米。

南水提升水质安全。“南水来了以后，水质好，味道甘甜，成了我们老百姓喝水的首选。”河南省焦作市修武县李阿姨说。受水区群众普遍反映自来水水质明显改善，水碱减少，口感变甜。

南水促进生态安全。沿线城市地下水水源得到涵养，地下水位得到不同程度的回升。南水进津后，天津市加快了滨海新区、环城四区地下水水源转换工作，使地下水位累计回升0.17米。