提升公共机构节能管理能力 这场培训很“绿色”

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提升公共机构节能管理能力 这场培训很“绿色”

公共机构节能条例

云南省公共机构节能管理办法

贵州省公共机构节能管理办法

一、提升公共机构节能管理能力 这场培训很“绿色”

来源：新甘肃

新甘肃客户端9月27日讯（新甘肃·每日甘肃网记者 郭秀睿）为进一步做好兰州市公共机构节能管理和生活垃圾分类工作，近日，兰州市机关事务管理局举办了2021年公共机构节能和生活垃圾分类业务培训会议。

培训期间，来自西安科技大学节能技术研究中心周祖全老师和甘肃省环境科学学会秘书长张博，以及市机关事务局节能科的老师们，分别围绕公共机构节能政策及技术应用、城市生活垃圾分类知识、能耗统计实操、节约型机关创建等方面作了专题授课。授课老师们结合实际案例，通过图片、数据以图文并茂的形式，深入浅出地介绍了节能改造、合同能源管理等节能新技术、新方法及应用、能耗统计操作规程，生动地讲述了生活垃圾分类的重要性，指出了当前生活垃圾分类的重点和难点，为今后高质量开展全市公共机构生活垃圾分类工作提供了有益的指导。

培训现场还采用闭卷答题的方式开展了节能知识测试，进一步加深了各级公共机构对节能及垃圾分类工作的理解与认识，检验了培训效果。

本文来自【新甘肃】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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一、公共机构节能条例

第一章　总则第一条　为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，制定本条例。第二条　本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。第三条　公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。第四条　国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。
　　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。
　　教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。第五条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。第六条　公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
　　公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。第七条　公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。第八条　公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。第九条　对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。第二章　节能规划第十条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。
　　县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。第十一条　公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。第十二条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。第十三条　公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
　　公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。第三章　节能管理第十四条　公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。第十五条　公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
　　公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。第十六条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。第十七条　公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。第十八条　公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。第十九条　国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
　　国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。第二十条　公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。
　　国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。

二、云南省公共机构节能管理办法

第一章　总则第一条　为了推动公共机构节能，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内公共机构的节能工作，适用本办法。
　　本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。第三条　县级以上人民政府应当加强对公共机构节能工作的领导，建立健全协调机制，统筹安排专项资金，促进公共机构节能规划编制、监督管理体系建设、节能改造、监督管理、宣传培训、信息服务、表彰奖励和先进技术及产品的推广应用等工作。第四条　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能的监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。
　　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当加强对本级公共机构节能工作的管理，明确相应的岗位和人员承担公共机构节能的监督管理和指导等具体工作。第五条　发展改革、工业信息化、财政、住房城乡建设、监察、统计等部门按照各自职责，负责公共机构节能的有关工作。
　　教育、科技、文化、卫生、体育等主管部门在本级人民政府管理机关事务工作的机构指导下，开展本系统内的公共机构节能工作。第六条　公共机构节能工作实行目标责任制和考核评价制度。
　　公共机构的主要负责人是本单位节能工作的第一责任人，节能措施落实和节能目标完成情况应当作为对公共机构主要负责人考核评价的重要内容。
　　公共机构节能工作考核评价的具体办法由省人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。第七条　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高公共机构节能意识。
　　公共机构应当建立健全本单位节能管理制度，开展节能宣传教育和岗位培训。
　　鼓励和支持新闻媒体开展公共机构节能宣传，发挥舆论引导和监督作用。第八条　鼓励和支持开展公共机构节能技术的研究开发和咨询服务，推广和应用节能新材料、新产品、新技术；开展废旧节能产品回收利用；推行合同能源管理。第九条　县级以上人民政府应当对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。第二章　节能管理第十条　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，根据上级公共机构节能规划和本级人民政府节能中长期专项规划，制定公共机构节能规划，报本级人民政府批准后实施。第十一条　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当根据公共机构节能规划和上级下达的年度节能目标和指标，确定、分解本级公共机构节能目标和指标，并组织实施和考核。
　　公共机构应当按照分解的节能目标和指标，制定年度节能实施方案，报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。第十二条　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当建立节能联络员工作制度，定期召开联络员会议，交流、指导公共机构节能工作。
　　公共机构应当确定本单位节能联络员，负责收集、整理、传递节能工作信息，按照有关规定报送节能工作情况，提出加强节能工作的意见和建议。第十三条　省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，建立全省公共机构能源消耗监测体系和信息管理平台，并会同省统计部门定期统计和公布全省公共机构能源消耗状况。
　　县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当按照规定，定期统计、上报并公布本级公共机构能源消耗状况。第十四条　公共机构应当实行能源消费计量制度，强化能源计量管理，指定专人负责本单位能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据并进行收集、整理和汇总，建立统计台账，按照国家有关规定向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送能源消费状况报告。第十五条　公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，并对能源消耗状况进行定期监测和分析，加强能源消耗支出管理。
　　公共机构超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出书面说明；造成能源严重浪费的，经管理机关事务工作的机构报请本级人民政府同意，由财政部门在安排该单位下一年度预算时压缩其1%至5%的公用经费。

三、贵州省公共机构节能管理办法

第一条　为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》《贵州省节约能源条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内的公共机构节能工作适用本办法。

　　本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。第三条　县级以上人民政府应当加强对公共机构节能工作的组织领导，建立和完善协调机制，督促有关部门依法履行对公共机构节能的监督管理职责，并将所需工作经费纳入本级财政预算。第四条　省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作。

　　市州、县（市、区、特区）管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下级公共机构节能工作。市州、县（市、区、特区）管理机关事务工作的机构应当加强对公共机构节能工作的管理，明确负责公共机构节能管理工作的部门和人员。

　　教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。

　　公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，明确本单位节能管理部门和人员，开展节能管理工作。第五条　县级以上人民政府应当将公共机构节能工作纳入对本级公共机构和下一级人民政府年度综合考核指标体系。

　　县级以上管理机关事务工作的机构、相关系统主管部门应当建立、健全考核评价制度，组织开展考核评价。

　　公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。第六条　县级以上管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，创新方式方法，充分利用全国节能宣传周、贵州生态日等主题开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。

　　教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育等系统各级主管部门应当结合本系统特点，利用多种传播渠道开展节能宣传，传递绿色发展理念。

　　公共机构应当开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。

　　鼓励报纸、广播、电视、网络等新闻媒体开展公共机构节能的公益性宣传，发挥舆论引导和监督作用。第七条　县级以上管理机关事务工作的机构应当会同有关部门积极推动公共机构碳达峰、碳中和工作，引导公共机构推动用能结构持续优化。

　　公共机构应当积极参与碳达峰、碳中和相关活动，主动减少碳排放，营造绿色低碳良好氛围。第八条　县级以上人民政府应当鼓励、支持公共机构节能技术的开发，推广和应用节能新材料、新产品、新技术，发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用。第九条　对在公共机构节能工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定予以表彰和奖励。第十条　县级以上管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定和适时调整能源消耗定额，县级以上人民政府财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。

　　县级以上管理机关事务工作的机构应当督促、指导本级公共机构执行能源消耗定额标准。

　　公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级管理机关事务工作的机构作出说明。第十一条　公共机构应当按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。

　　县级以上管理机关事务工作的机构应当会同市场监管部门指导、督促公共机构逐步完善能源计量器具配备和管理。第十二条　省人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，依托云上贵州政务云平台建设省级公共机构能耗监测大数据应用系统，对全省公共机构能源消耗状况实施监测。