甘谷县自然资源局关于启用电子证照的公告

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甘谷县自然资源局关于启用电子证照的公告

河池不动产登记新举措 交房同时发放房产证

自然资源局的职能职责

自然资源局拆除违建程序规定

一、甘谷县自然资源局关于启用电子证照的公告

为深化“放管服”改革、优化营商环境，促进政务服务便利化，对企业和群众提供高效、便捷的服务，根据甘肃省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室、甘肃省自然资源厅《关于实行全省统一工程建设项目审批服务电子证照(2022年第1批)的通知》(甘工改办发〔2022〕8号)的精神。自2022年9月1日起，甘谷县自然资源局启用建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证电子证照。现将有关事项公告如下：

一、电子证照种类和效力

电子证照包括《建设项目用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》4类，加盖电子印章的电子证照与实体证件具有同等法律效力。

二、电子证照的申请和领发

自即日起，申请人登录“一体化政务服务平台”，通过天水市工程建设项目审批管理系统申请办理建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证4类电子证照，下载使用电子证照。

三、电子证照的适用范围

建设单位在有关部门(机构)办理相关手续时，均可出示《建设项目用地预审与选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》电子证照进行办理。各相关部门(机构)通过查验，可实时读取相对应的电子证照信息。

四、证照查验

查验渠道：“甘肃省工程建设项目审批管理系统微信小程序”(内测中，即将上线)提供电子证照在线核验服务。

五、其他事项

涉密项目暂不实行核发电子证照。

六、电子证照模板

特此公告。

甘谷县自然资源局

2022年8月29日

一、河池不动产登记新举措 交房同时发放房产证

7月1日，在河池市举行的交房交地即发证暨不动产电子证照启用仪式上，贵港人农先生在宜州区碧桂园小区售楼部，同时拿到新房钥匙和不动产权证书。这是河池市深化“互联网+不动产登记”便民利企服务又一项创新举措。
河池市自然资源局局长莫绍乾介绍，“交房即发证”是新建商品房等项目组织交房时，相关部门即为购房人办理不动产登记，实现购房人收房同时，可领取不动产权证书。“交地即发证”是在完成土地交付手续当天，为用地单位办理不动产登记、颁发不动产权证书。
相比于传统发证模式，交房交地即发证及启用电子证照尽显方便快捷的优点。对购房者来说，无论全款还是贷款，只需要结清税款，备齐资料，在领到新房钥匙的同时，便可领取到房屋不动产权证；对用地单位来说，在完成土地交付手续的当天，办理到不动产权证，最大限度节约了建设成本。不动产电子证照的启用解决了线上用证问题，得到住房、税务、教育、公安、金融机构等部门认证，市民办理业务时，相关部门只需要通过网络就能查验电子证照的真伪，能大幅度提高使用者的便利度。
据悉，自2016年6月实行不动产统一登记以来，河池市不动产登记工作走在全区前列，市本级不动产登记中心窗口被纳入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位。（记者/廖庆凌 通讯员/韦宏益）

二、自然资源局的职能职责

1、国有建设用地使用权出让
土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有建设用地出让主要有招标、拍卖、挂牌和协议等方式，除协议出让外，招标、拍卖、挂牌都属于公开竞价方式。《物权法》规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
1.招标出让
招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府自然资源主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
2.拍卖出让
拍卖出让国有建设用地使用权，是指市、县人民自然资源主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
3.挂牌出让
挂牌出让国有建设用地使用权，是指市、县人民自然资源主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
拓展资料：招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权范围包括：①供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；②其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；③划拨土地使用权改变用途，
法律依据：
《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》第十二条明确提出加强对耕地保护责任主体的补偿激励，积极推进中央和地方各级涉农资金整合，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度。为此，修订草案明确国家建立耕地保护补偿制度，具体办法由国务院财政部门会同有关部门制定。

三、自然资源局拆除违建程序规定

法律分析：其一，调查取证。我们参考《行政处罚法》的规定来做说明。其第37条规定，行政机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问应当制作笔录。这是一切行政执法行为的基本程序要求，即要作出违建处置的行政决定，就必须先赴现场进行入户调查、取证。如果相关部门连门都没进过，人也没来过，也没拍照也没摄像也没询问也没测量就直接下“决定”，那么这个决定一定是事实不清、依据不足的违法行政行为。实践中，有些违建处置决定纯粹就是征收方为实现其“逼签”目的而随意制作、下发的，在这一必经环节上往往存在问题。

其二，作出“责令”类行政决定，对违建事实进行认定并作出处置决定。在这一环节中，认定和处置通常是一体完成的，即在一份文书中首先确认涉案房屋属于违建，之后写明处置的方式。这类文书的法律性质尚存在一定争议，但其共通之处在于通常名为“责令限期拆除”通知书或者决定书。被征收人需要注意的是这份文书的作出主体是否合法，以及是否被依法送达。根据《城乡规划法》规定作出的，其制作主体应是县级以上城乡规划局或委员会；根据《土地管理法》规定作出的，其制作主体应是县级以上的国土资源局。而送达则需要严格依据《民事诉讼法》的规定进行，尤其是在适用“留置送达”的过程中，那种直接将文书张贴在墙、门上就走人，或将文书交给与被征收人不相关人员代为转交的做法都是违法的。

针对这类文书不服的，被征收人一定要及时提起复议或者诉讼，进而阻却行政强拆的进逼。根据《行政强制法》第44条之规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。也就是说，在限期自行拆除决定作出后的6个月救济期限内，行政机关依法是不得直接对房屋实施强拆的。只有在6个月到期后，其才能推动催告、作出强制执行决定等强制执行的程序。

其三，书面催告。催告是指当事人在行政决定作出后不自觉履行义务，行政机关督促其在一定期限内履行义务，否则承担被强制执行后果的一种强制执行决定的前置程序。《行政强制法》第35条规定，催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权。当事人在收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。其中成立的部分，行政机关应当采纳。

法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。