古市镇：开展河道清淤工作 持续推进“五水共治”

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古市镇：开展河道清淤工作 持续推进“五水共治”

剿灭劣V类水攻坚行动方案(2)

有什么对五水共治好的做法或意见？

东阳哪一年开始实施五水共治？

一、古市镇：开展河道清淤工作 持续推进“五水共治”

为进一步改善人居环境，保护河道清洁，保护生态环境，近日，古市镇正在开展六都源河道清淤工作，河道长年累月的淤泥积累，严重影响了河道的干净与整洁，弱化了河道的蓄水能力，减弱了河道防洪排涝功能。

此次清淤工程投资40余万元，对六都源河道全线开展清淤，主要针对河面上漂浮的垃圾、河道的杂草、树木以及侵占河道种植的农作物进行打捞和铲除，共清理河道淤泥、砂石料约1万立方米，确保河道水流畅通，沿岸干净整洁、河岸堤防安全，同时，在清理过程中对发现部分人员存在乱扔、乱挂等不文明、不卫生的行为，工作人员主动上前开展了劝导和提醒，开展“五水共治”宣传工作。

河道清淤是不断深度开展“五水共治”以来的又一次大行动，河道淤积影响到防洪、排涝等功能的正常发挥，为恢复河道正常功能，促进经济社会的快速持续发展，进行河道清淤工程。使河道通过治理变深、河水变清，群众的生产条件和居住环境得到明显改善，达到“水清，河畅，岸绿，景美”的目标。

今年，古市镇在打造山下阳“未来乡村”建设的同时，也在奋力补上“生态治水”的短板。下一步，古市镇将按照“水下无淤积，水中无障碍，水面无漂浮，水边无垃圾”等要求，进一步巩固河道长效保洁以及“河长制”工作，努力打造六都源河道两岸水清岸绿。

（来源：松阳县人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】

一、剿灭劣V类水攻坚行动方案(2)

完善管理体制，狠抓责任落实，形成无缝对接的任务推进机制，严格按照作战计划和战术方案，实行销号管理、报结制度，完成一个、报结一个、销号一个。指挥要果敢精准，参谋要睿智得力，技术要先进适用，保障要充足及时，监督要有效跟进。对发现的问题进行综合分析，制定具体修复提升整治方案，集中优势人力、资金和资源要素，全面抓好劣V类水体剿灭行动。

(三)验收总结阶段(11月1日-12月31日)。

对照工作方案，进行查漏补缺，根据剿灭劣V类水验收标准与验收工作管理规程的要求，及时组织对劣Ⅴ类水的申报验收工作，并对行动过程中的经验做法和存在不足进行总结。

四、工程措施

紧紧抓住“截、清、治、修”四个环节，实现从污水控源、污水处理、污泥清理到水体修复，全过程、全系统、全方位的治理。

(一)截污纳管工程。继续推进截污纳管工作，完善城镇污水二级管网，加大未雨污分流区域及生活污水的改造力度，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接、串管、主管网倒灌等突出问题。

(二)河道清淤工程。推进古荡河流域综合治理工程，继续实施农村河沟环境整治，科学开展河道清淤，提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免产生二次污染。

(三)工业整治工程。深入推进重污染高耗能行业整治提升，开展对水环境影响较大的“低、小、散”落后企业、加工点、作坊的专项整治。抓好新增工业企业污水入网工作，严格实施重点水污染行业废水深度处理，实行最严格的环境执法。

(四)农业农村面源治理工程。继续抓好生猪养殖防反弹工作，加快推进规模养殖场整治提升，推动农业规模化经营，大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术，完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系，加快农业高效节水灌溉及高标准农田建设，加强农村生活污水设施运行管理和长效机制建设，努力实现“一控两减三基本”的目标。

(五)排放口整治工程。将入河排放口日常监管列入基层河长履职巡查的内容。对偷设、私设的排污口、暗管，一律封堵;对污水直排口，一律就近纳管或采取临时截污措施;对雨污混排口，一律限期整改。

(六)生态配水与修复工程。按照引得进、流得动、排得出的要求，增强水体流动性，提高水体自净能力，构建良好的水生态系统。开展河道水生态修复与建设，促进水体流动，改善河道水体质量，提高生态修复功能。

五、完善机制

(一)完善“清三河”防反弹机制。进一步巩固“清三河”达标街道创建工作，不断完善“四位一体”市场化运作保洁机制和黑、臭河发现、举报和处置机制，巩固农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的运作体系，全面开展农村生活垃圾分质分类处理，深入发动全民治水，严防“三河”反弹。坚持与“三改一拆”、“四边三化”工作协同推进，统筹推进河道疏浚、沿河拆违等工作。

(二)完善“河长制”。坚持“谁负责谁排查、谁排查谁负责”的原则对全域劣五类水开展地毯式排查，全面掌握劣五类水的分布情况，做到底数、职责、范围清，分析污染源形成原因、推进落实一河一策治理措施。以无缝对接为要求切实落实县、镇、村三级河长“治、管、护”职责，进一步完善“河长制”工作机制和考核办法，确保日常巡查、问题发现、信息处置、问题解决到位。

(三)完善治水联动机制。完善污染案件联动办理机制，提升各部门联动执法能力，提升打击环境犯罪专业化水平。完善联动监管机制，提升各部门联合监管能力，消除监管空白，形成行政推动、技术支撑、法治护航的强大声势与合力。同时，切实注重流域上下游和跨界水体水环境治理的协调配合和联防联控。

(四)完善公众参与机制。依托各类宣教载体，强化“五水共治”宣传教育，引导公众不乱排污水，不乱抛垃圾，引导社会各界关心、支持、参与治水。积极拓宽公众监督参与平台，畅通监督参与渠道，定期公布水环境治理进展情况及主要监测断面的水质状况。完善村民自治共建“五水共治”制度，积极发挥“两代表一委员”和工、青、妇等作用，通过建立志愿者队伍等系列活动，引导全民参与，营造良好的治水氛围。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各村(社区)要切实加强领导、落实责任、完善措施，扎实推进各项工作。切实实行“一把手”负责制和“项目化”管理制，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓落实，抓紧制订具体实施方案，明确工作目标和主要任务，做到任务项目化、项目清单化，明确项目表、时间表、责任表，并强化上下游、左右岸、相邻地区治水的协调联动。各有关部门(单位)要各司其职、各负其责，形成合力，共同推进劣Ⅴ类水剿灭行动，特别要注重与“三改一拆”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等工作的有机结合、协同推进。

(二)强化要素保障。切实加强资金、政策、技术、执法保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等的资金投入，认真实施空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，充分发挥环境保护的引导、倒逼和服务作用，加快产业转型升级步伐。突出科学治水，在加快水域生态修复、水环境承载力等方面开展新技术试点工程等方式，实现治水由“传统化”向“现代化”转变。拓宽水环境治理融资渠道，探索治理主体多元化、方式多样化新思路、新途径。加强劣Ⅴ类水质断面监测数据分析，及时评价水质变化情况和治理效果，加大环境执法监管力度，实行最严格的水环境监管制度，对违法行为零容忍。

(三)严格督查考核。将劣Ⅴ类水剿灭行动实施情况作为“五水共治”督查的必查项目，并与领导班子和领导干部实绩考核评价挂钩。继续完善“五水共治”工作考核办法和“河长制”考核办法，对剿灭劣五类水成绩突出、成效明显的，给予奖励;对工作不力，未能完成目标任务的，实行评优评先一票否决。

(四)注重宣传引导。积极发挥新闻舆论的引导和监督作用，充分利用广播、网络等载体，并结合文化下乡、各类会议等，持续深入开展“五水共治”宣传教育活动。不断增强社会公众投身治水的责任意识、参与意识，营造全民治水、共建共享的良好氛围。

二、有什么对五水共治好的做法或意见？

提前预防应对，做好雨水管道清淤疏通工作。

三、东阳哪一年开始实施五水共治？

2015年1月15日 在全省“五水共治”工作电视电话会议上，东阳市获2014年浙江省“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”。

2016年9月8日下午3时许，随着市领导姚激扬一声宣布，2016年“畅游东阳江，共护‘母亲河’”活动在城区艺海大桥与江心岛之间的水域拉开帷幕。

2017年6月29日，我市完成整治的584处小微水体，全部通过初验收，11月17日通过省治水办复核验收。 我市被授予2017年度浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎”。


资料图片

【见证者说】

2014年1月22日，市委、市政府成立了东阳市“五水共治”工作领导小组及其办公室。从镇乡和部门抽调50多人成立专职“五水共治”办公室，下设综合组、督查组、宣传组和项目一组、二组、三组、四组，并于成立之日迅速投入工作。

随后推进的一系列工作使我市的水环境发生了翻天覆地的变化，现任五水共治项目一组副组长徐文学就是此次事件的见证者。

“在五水共治工作开展之前，东阳的水环境不容乐观。”徐文学回忆说，由于当时人们的卫生习惯与环境意识较欠缺，随手扔现象比较普遍，许多生活垃圾甚至被直接倾倒进水中，致使河流池塘甚至周边树上五彩缤纷，遍布了垃圾。由于水质太差，人们都不敢下河游泳。

五水共治前，东阳市东阳江水质为劣V类水，南江水质为V类水，东阳市水质在三类水以上的支流数量约为70%。自2014年我市开展五水共治、深化落实河长制工作以来，东阳江、南江连续4年水质稳定在三类水以上，且水质指标一年好过一年，全市在三类水以上的支流数量已超过90%，全市能游泳的河道越来越多，同时在农村生活污水治理上，将污水统一进行收集、输送、处理，完成了截污纳管工作，目前全市已累计完成1149个自然村的农村生活污水治理工作，实现了行政村全覆盖,农村面貌有了很大好转。

在治理的同时，还建立了一套切实可行监督检查工作机制，实施现场督查、舆论监督、社会举报全方位督查方式，共同推进与维护治理成果。

徐文学说，五水共治带来了巨大转变，现在，河水清了，垃圾少了，水里鱼变多了，生态环境变好了。

随着我市五水共治各项工作的开展，市民深切体会到我市生态环境提升带来的巨大变化。河道边，市民沿着江边绿道休闲漫步；小溪里，有鱼有虾有白鹭；池塘边，晚风吹来阵阵水香。让市民望得见山,看得见水,记得住乡愁。