招投标全套流程＋模板，速看

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招投标全套流程＋模板，速看

招标投标详细流程是什么

招投标流程及程序

投标的具体流程

一、招投标全套流程＋模板，速看

建设工程项目报建

1、建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。

2、建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。

3、建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

4、办理工程报建时应交验的文件资料：

4.1立项批准文件或年度投资计划；4.2固定资产投资许可证；4.3建设工程规划许可证；4.4资金证明。

5、工程报建程序：

建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建登记表”（附件一），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

* 建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工招标投标管理办法》中规定招标条件的建设工程项目，可开始办理建设单位资质审查。

审查建设单位资质

1、建设单位办理招标应具备以下条件：

1.1是法人、依法成立的其他组织；1.2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；1.3有组织编制招标文件的能力；1.4有审查投标单位资质的能力；1.5有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述1.2至1.5 项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

2、建设单位或中介机构以下称“招标单位”。

招标申请

1、招标单位填写“建设工程施工招标申请表”（附件二），有上级主管部门的需经其批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：

工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、拟邀请的投标单位名称、施工前期准备情况（土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等）、招标机构组织情况等。

2、一般结构不太复杂及中小型工程应采用邀请招标。

3、采用邀请招标的，招标单位应对拟邀请参加投标的施工单位资格进行认真审查，在招标申请表中填报选定的拟邀请投标的施工单位名称。拟邀请投标的施工单位不应少于3 家。

*招标单位的招标申请得到招标管理机构批准同意后，可进行编制招标文件。

招标文件的编制与送审

1、招标文件

招标单位应根据工程项目的具体情况，参照《招标文件范本》编写招标文件，并报招标管理机构审查，同意后方可向邀请参加投标的施工单位发放。

招标文件应包括以下内容：

1.1投标邀请书；1.2投标须知前附表和投标须知；1.3合同条件；1.4合同协议条款；1.5合同格式；1.6技术规范；1.7图纸；1.8投标文件参考格式：

投标书及投标附录；

工程量清单与报价表；

辅助资料表。

2、招标文件部分内容编写说明

2.1 评标原则和评标办法2.2投标价格2.2.1一般结构不复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定的价格，考虑一定的风险系数。2.2.2结构较复杂或大型工程，工期在12 个月以上，应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招 标文件中明确。2.3投标价格计算依据在招标文件中应明确投标价格计算依据，主要有以下方面：2.3.1工程计价类别；2.3.2执行的定额标准及取费标准；2.3.3执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等；2.3.4材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任；2.3.5工程量清单。2.4质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准的，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。2.5招标文件中的建设工期应参照国家或地方颁发的工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20%以上（含20%）的，应计算赶工措施费。赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。2.6由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。2.7如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算办法应在招标文件中明确。2.8投标准备时间招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。招标单位根据工程项目的具体情况，确定投标准备时间为28 天以内。2.9投标保证金2.9.1在招标文中应明确投标保证金数额，一般投标保证金数额不超过投标总价的2% 。投标保证金可采用现金、支票、银行汇票。也可以是银行出具的银行保函。2.9.2投标保证金的有效期应超过投标有效期的28 天。2.10履约担保中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率为：2.10.1银行出具的银行保函为合同价格的5% ；2.10.2履约担保书为合同价格的10% 。2.11投标有效期投标有效期的确定应视工程情况而定，结构不太复杂的中小型工程的投标有效期可定为28 天以内；结构复 杂的大型工程投标有效期可定为56 天以内。2.12材料或设备采购供应材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确，如建设单位提供材料或设备，应列明材料或设备名称、品种或型号、数量，及提供日期和交货地点等；还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。2.13工程量清单招标单位按国家颁布的统一工程项目划分，统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。2.14合同协议条款的编写招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容：2.14.1在编写招标文件时，应依据有关法律、法规及国家对建筑市场管理的有关规定，结合建设工程项目的具体情况，并依据“招标文件合同条件”中应条款的规定，编写招标文件中“合同协议条款”的具体内容。2.14.2投标单位在编制“投标文件”时，应认真考虑“招标文件合同协议条款”中对工程具体要求的规定。并在投标文件中明确对“合同协议条款”内容的响应。2.14.3建设单位与中标单位双方应按招标文件中提供的“合同协议书格式”签订合同。

*招标文件经招标管理机构审查同意后，招标单位可向具有承担本合同工程施工能力的施工单位发出投标邀请书。

发出投标邀请书

1、发出“投标邀请书”

招标单位可通过建设工程交易中心发布信息；向有能力承担本合同工程的施工单位发出投标邀请书。投标邀请书格式见（附件三）。

2、收到投标邀请书的施工单位应于7 月内以书面形式进行确认，说明是否愿意参加投标。

投标邀请书（通告）

建设工程施工公开招标招标文件

第一章 投标须知

前附表

总 则

1 、工程说明

1.1 工程的说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第 1 项和第 2 项所述。1.2 上述工程按照《工程建设施工招标管理办法》，己办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定施工单位。

2 、资金来源

建设单位的资金通过前附表第 3 项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。

3 、资质与合格条件的要求

3.1 为履行本施工合同的目的，参加投标的施工企业（以下称“投标单位”）至少须满足前附表第 4 项所要求的资质等级。3.2 参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和相应的施工资质，非本国注册的施工企业应按建设行政主管部门有关管理规定取得施工资质。3.3 为具有被授予合同的资格，投标单位应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：3.3.1有关确立投标单位法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证书及非中国注册的施工企业经建设行政主管部门核准的资质证件）。3.3.2投标单位在过去 3 年完成的工程的情况和现在正在履行的合同情况。3.3.3按规定的格式提供项目经理简历，及拟在施工现场或不在施工现场的管理和主要施工人员情况。3.3.4按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。3.3.5按规定格式提供拟分包的工程项目及拟承担分包工程项目施工单位情况。3.3.6投标单位提供财务状况情况，包括最近 2 年经过审计的财务报表，下一年度财务预测报告和投标单位向开户银行开具的，由该银行提供财务情况证明的授权书。3.3.7有关投标单位目前和过去 2 年参与或涉及诉讼案的资料。3.4 两个或两个以上施工单位组成的联营体投标时，除按本须知第 3.3 款提供组成联营体每一成员的资料外，还应符合以下规定要求：3.4.1投标单位的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联营体每一成员均受法律约束。3.4.2应指定一家联营体成员作为主办人，由联营体各成员法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格。3.4.3联营体主办人应被授权代表所有联营体成员承担责任和接受指令。并且由联营体主办人负责整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等。3.4.4所有联营体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联营体授权书中，以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明。3.4.5联营体各成员之间签订的联营体协议书副本应投标文件一起递交。3.5 参加联营体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联营体投标。如有违反将取消该联营体及联营体各成员的投标资格。

4 、投标费用

投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标管理单位对上述费用不负任何责任。

招标文件

5. 招标文件的组成

5.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第 7 条发出的补充资料和第 13 条所述的投标预备会记录。招标文件包括下列内容：第一卷 投标须知、合同条件及合同格式(略)第二卷 技术规范 (略)第三卷 投标文件 (略)第四卷 图纸 (略)5.2 投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范、工程量单和图纸。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。

6. 招标文件的解释

投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将送给所有获得招标文件的投标单位。

7. 招标文件的修改

7.1 在投标截止日期前，招标单位都可能会以补充通知的方式修改招标文件。7.2 补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标单位， 补充通知作为招标文件的组成部分，对投标单位起约束作用。7.3 为使投标单位在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期。7.4 补充通知须报招标管理机构核准。

投标价格说明

8、投标价格

8.1投标价格8.1.1除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。8.1.2投标单位应按招标单位提供的工程量计算工程项目的单价和合价。工程量清单中的每一单项均需计算填写单价和合价，投标单位没有填写单价和合价的项目将不予支付，交认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。8.2投标价格采用方式8.2.1如果采有8.2.2价格固定，则删除8.2.3价格调整；反之，采用8.2.3价格调整，则删除8.2.2价格固定。8.2.2价格固定（备选条款A）投标单位所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标单位在计算报价时可考虑一定的风险系数。8.2.3价格调整（备选条款B）投标单位所填写的单价和合价在合同实施期间可因市场变化因素而变动。8.3投标货币投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示

投标文件的编制

9、投标文件的语言

投标文件及投标单位与招标单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

10、投标文件的组成

10.1投标单位的投标文件应包括下列内容：. 投标书 . 具有标价的工程量清单与报价表. 投标书附录 . 辅助资料表. 投标保证金 . 资格审查表（资格预审的不采用）. 法定代表人资格证明书 . 按本须知规定提交的其它资料. 授权委托书10.2投标单位必须使用招标文件第三卷提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展，投标保证金、履约保证金的方式按本须知有关条款的规定可以选择。

11、投标有效期

11.1投标文件在本须知第16条规定的投标截止日期之后的前附表第5项所列的日历日内有效。11.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标单位可以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面形式予以答复，投标单位可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第12条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

12、投标保证金

12.1 投标单位应提供不少于前附表第6项规定数额的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。12.2 根据投标单位的选择，投标保证金可以是现金、支票、银行汇票。也可以是在中国注册的银行出具的银行保函，银行保函的格式，应符合招标文件的格式，银行保函的有效期应超出投标有效期28天。12.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。12.4 未中标的投标单位的投标保证金将尽快退还（无息），最迟不超过规定的投标有效期期满后的14天。12.5 中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还（无息）。12.6 如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金：12.6.1投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；12.6.2中标单位未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议；

13、投标预备会

13.1 投标单位派代表于前附表第7项所述时间和地点出席投标预备会。13.2 投标预备会的目的是澄清、解答投标单位提出的问题和组织投标单位考察现场，了解情况。13.3 勘察现场13.3.1投标单位可能被邀请对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取须投标单位自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标单位自己承担。13.3.2投标单位向投标单位提供的有关施工现场的资料和数据，是招标单位现有的能使投标单位利用的资料。招标单位对投标单位由此而作出的推论、理解和结论概不负责。13.4 投标单位提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会召开7天前，以书面形式送达招标单位。13.5 会议记录包括所有问题和答复的副本，将迅速提供给所有获得招标文件的投标单位。由于投标预备会而产生的对本须知第5.1款中所列的招标文件内容的修改，由招标单位按照本须知第7条的规定，以补充通知的方式发出。

14、投标文件的份数和签署

14.1 投标单位按本须知第10条的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第8项所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。14.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。合同条件

《建设工程施工公开招标招标文件》的“合同条件”，采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》（GF-91-0201）的“合同条件”。

合同协议条款

合同协议条款内容，依据《合同条件》结合具体工程情况，涉及招标单位的条款，在招标文件中提出；涉及投标单位的条款在投标文件中进行响应。本合同协议条款是模拟提示性的，招标单位应结合工程实际情况制订具体内容。

合同格式

合同协议书格式 银行履约保函格式

履约担保书格式 预付款银行保函格式

合同协议书格式

银行履约保函格式

履约担保书格式

预付款银行保函格式

技术规范

工程建设地点的现场条件：

一、现场自然条件

（包括：现场环境、地形、地貌、地质、水文、地震烈度及气温、雨雪量、风向、风力等）

二、现场施工条件

（包括：建设用地面积、建筑物占地面积、场地拆迁及平整情况、施工用水、电及有关勘探资料等）

三、本工程采用的技术规范

投标书

建设单位：________

1、根据已收到的招标编号为______ 的_______ 工程的招标文件，遵照《工程建设施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以人民币_______ 元的总价，按上述合同条件、技术规范、图纸、工程量清单的条件承包上述工程的施工、竣工和保修。

2、一旦我方中标，我方保证在_____ 年______月______日开工，_________ 年_______月______日竣工，即______ 天（日历日）内竣工并移交整个工程。

3、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价5% 的银行保函或上述总价10%的由具有独立法人资格的经济实体企业出具的履约担保书，做为履约保证金，共同地和分别地承担责任。

4、我方同意所递交的投标文件在“投标须知”第11 条规定的投标有效期内有效，在些期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

5、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

6、我方金额为人民币____________________________ 元的投标保证金与本投标书同时递交。

投标单位：（盖章）

单位地址：

法定代表人：（签字、盖章）

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行名称：

银行帐号：

开户行地址：

电话：

日期：___年___ 月___日

投标书附录

投标保证金银行保函

法定代表人资格证明书

授权委托书

报价汇总表

工程量清单报价表

材料清单及材料差价

项目经理简历表

主要施工管理人员表

投标单位企业概况

评标报告提要

一 、招标过程

㈠　工程综合说明

工程名称：建设地点：结构类型：建设规模：

发包方式：质量标准：招标范围：

㈡ 招标过程

1、招标文件报审时间、招标管理机构核准时间；

2、发出投标邀请书的时间；

3、发放招标文件的情况；

4、参加现场勘察和投标预备会情况；

5、至投标截止时间收到投标单位投标情况；

二、 开标

开标时间、地点，参加单位、及开标情况；

三 、 评标过程

㈠　评标委员会的组成单位及人员情况；

㈡　 评标考虑的内容：

1 、投标文件符合性鉴定

3 、审核报价

4 、投标文件的澄清

5 、投标文件的综合评价

四、具体评审和推荐意见

五、附件

㈠　 评标委员会或评标小住组人员名单；

㈡　 投标文件符合性鉴定表 (一)；

㈢　 投标文件符合性鉴定表 (二)；

㈣　 投标报价评比表；

建设单位、招标单位 ：（盖章）

法定代表人 ：（签字、盖章）

委托代理人 ：（签字、盖章）

日期 ：_____ 年 ______月 ______ 日

一、招标投标详细流程是什么

史上最完整的招标投标流程和步骤，堪称工具书！收藏！

招标人准备工作

一、项目立项

提交项目建议书

提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交

编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。　

二、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

三、建设单位招标资格

有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

四、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

编制资格预审、招标文件文件

一、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

二、编制招标文件

（一）招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（二）编制招标文件注意事项

明确文件编号、项目名称及性质；

投标人资格要求；

发售文件时间；

提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。

三、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

投标的语言；

投标文件的构成；

投标文件的装订；

投标文件的式样和签署；

投标报价；

四、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

五、投标文件的密封递交

投标人应按招标文件的要求进行密封和递交：

譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确。

投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

六、废标

属以下情形者作废标处理：

投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；

投标文件未按要求装订、密封；

未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书；

未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；

投标有效期不足的；

资格证明文件不全的；

超出经营范围投标的；

投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；

采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；

不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

发布资格预审公告

编制资格预审公告

编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

发布媒介

在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》（此处已调整为10号令的要求），招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

资格预审

一、出售资格预审文件

出售资格预审文件

二、接受投标单位资格预审申请

接受投标单位资格预审申请

三、对潜在投标人进行资格预审

（一）接受资格预审文件

（二）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

（三）评审程序

初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

（四）澄清

审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。

范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明；申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

（五）方法

般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

（六）审查报告

审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

（七）通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

四、投标采购需要邀请

投标采购需要邀请

发售招标文件及答疑、补遗

一、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

二、现场勘察和标前会议

（一）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

（二）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

三、补遗

补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。

开标

一、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

二、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

三、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

四、主持唱标

五、开标过程记录，并存档备查

投标文件评审

一、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

二、评标准备

（一）工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

（二）根据招标文件对投标文件做系统评审和比较

三、初步评审

（一）投标文件的符合性鉴定

投标文件的有效性

投标文件的完整性

与招标文件的一致性

（二）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

（三）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

四、详细评审

（一）工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

（二）评审程序

技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

五、评标报告

报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

评标报告由评标委员会成员签字。

提交书面评标报告并评标委员会解散。

六、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

发出建设工程中标通知书

一、发出中标通知书

发出中标通知书

二、谈判准备

谈判准备

谈判人员的组成 ；

注重相关项目的资料收集工作；

对谈判主体及其情况的具体分析；

明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地；

拟订谈判方案。

签约前合同谈判及签约

一、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

二、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

附：一个投标经理的标书检查笔记

对于投标人来说，最痛苦的莫过于辛辛苦苦、加班熬夜做的标书，不到2分钟就废掉了。如果是公司自身实力不行，那也没得说。但是，我们研究过很多案例，发现，大部分投标人被废标的原因是由于投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当而导致的废标。

因此，如何检查投标文件，对于投标人来说，是至关重要的一件事。

▎本文来源于筑龙电子招投标、建筑业那点事儿、新鲁班，如涉及版权问

二、招投标流程及程序

1.公开招标:又称无限竞争招标,是由招标人通过报刊、广播、电视等方式发布招标广

告,有意的承包商接受资格预审、购买招标文件,参加投标的招标方式。

2.邀标招标:又称有限竞争性招标。这种方式不发布公告,招标人根据自己的经验和所掌

握的各种信息资料,向具备承担该项工程施工能力的三个以上承包商发岀招标邀请书

收到邀请书的单位参加招标

3.议标:又称非竞争性招标或指定性招标。这种招标方式是建设单位邀请不少于两家(含

两家)的承包商,通过直接协商谈判选择承包商的招标方式

三、投标的具体流程

招标投标流程如下：

(1)招标

招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是向投标人发出的旨在向其提供为编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。编制好招标文件是招标人在这个环节中最重要和最关键的工作。

(2)投标

投标是指投标人根据招标文件要求，编制并提交投标文件，响应招标活动。投标人参与竞争并进行一次性投标报价是在投标环节完成的，在投标截止时间结束后，再不能接受新的投标，投标人也不得再更改投标报价及其他实质性内容。

投标人按照招标文件的要求编制投标文件是这个环节最重要的工作，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

实质性要求和条件一般包括：投标报价、投标文件的签署、投标保证金、招标项目完成期限、投标有效期、重要的技术规格和标准、合同主要条款及招标人不能接受的其他条件等。

(3)开标

开标是指招标人按照招标文件确定的时间和地点，邀请所有投标人到场，当众开启投标人提交的投标文件，宣布投标人名称、投标报价及投标文件中其他重要内容。开标最基本要求和特性是公开，并保障所有投标人的知情权，这也是维护各方合法权益的基本条件。

开标环节最重要的是开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标的程序和内容包括密封情况检查、拆封、唱标及记录存档等。

应当注意的是投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复并制作记录。

(4)评标

评标是指招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定和要求，对投标文件进行审查、评审和比较，确定中标候选人，是审查确定中标人必经程序。评标是否合法、规范、公平、公正，对于招标结果具有确定性作用。

评标委员会组建、评标专家遵守评标纪律、履行评标程序、编写评标报告、推荐中标候选人是评标环节的主要活动内容。

(5)中标

中标也称定标，是招标人从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。按照法律规定，部分招标项目在确定中标候选人和中标人之后还应当依法进行公示。中标既是竞争结果的确定环节，也是发生异议、投诉、举报的环节，有关方面应当依法进行处理。

评标委员会推荐合格中标候选人、中标候选人公示、招标人自行或者授权评标委员会确定中标人、发出中标通知书是中标环节的主要活动内容。

(6)签订书面合同

中标通知书发出后。招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件在规定时间内订立书面合同，中标人按合同约定履行义务，完成中标项目。招标人应当从确定中标人之日起1 5日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

1)订立合同前：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。

2)合同签订时：合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。

3)合同签订后：招标人应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。